Дальнейший подъем российской экономики немыслим без инновационного пути развития. Экономика в целом остается преимущественно сырьевой. Россия занимает менее одного процента глобального рынка наукоемкой продукции.
В стране накоплен колоссальный научный потенциал, есть подготовленные кадры и перспективные заделы практически по всему спектру современных технологий. Но этим естественным конкурентным преимуществом, которое создавалось несколькими поколениями ученых и конструкторов, мы еще эффективно пользоваться не умеем.
Значительная часть финансируемой из госбюджета науки все еще существует вне современных экономических и правовых отношений.
Как справедливо заметил В.Путин: невостребованная наука - «реальная угроза для национальной безопасности России, угроза оказаться на обочине мирового технологического развития, со статусом сырьевого донора развитых стран», которые развиваются именно за счет постоянного совершенствования услуг и технологий. Такие экономики более устойчивы, они обладают долгосрочными конкурентными преимуществами.
В своем выступлении Путин сосредоточился на необходимости «инновационного прорыва» для современной России как реальном слагаемом быстрой модернизации страны, пути повышения качества жизни людей и конкурентоспособности экономики.
Конкурентоспособность нашей страны немыслима без общенациональной инновационной, и в первую очередь промышленной, политики, поскольку она ставит интересы общества выше интересов отдельной корпорации или отрасли. Поэтому в качестве приоритетов в этом направлении необходимо выделить формирование государственной инновационной политики, нацеленной на подъем конкурентоспособности хозяйствующих субъектов.
Перевод российской экономики на инновационный путь развития пока еще возможен благодаря наличию основных конкурентных преимуществ: относительно высокий образовательный уровень и восприимчивость работоспособного населения к новым знаниям; развитая сеть университетов, академических институтов и других научных учреждений; интеллектуальные ресурсы, научно-технические заделы в ряде областей, определяющих развитие мировой экономики; наличие больших запасов природных ресурсов Несмотря на некоторые позитивные тенденции последних лет, данные преимущества практически не используются и проблемы страны, с точки зрения ее конкурентоспособности, остаются прежними. Так, экспорт наукоемкой продукции составляет менее 1%; инновационно активны лишь 5% российских предприятий, в то время как в развитых странах этот показатель составляет 10-15%.
При переходе РФ на инновационный путь развития экономики в качестве товара наряду с традиционной материальной продукцией активно выступают права на интеллектуальную собственность. И здесь возникает серьезная проблема для всех сторон инновационного процесса о принадлежности и закреплении прав на РНТД (результаты научной и научно-технической деятельности), а также условия и порядок передачи этих прав.
Второй проблемой является финансирование НИОКР. Основным условием обеспечения конкурентоспособности компаний является наличие новейших знаний и технологий. Лидирующее положение по этому показателю занимают США, которые с 1990 по 2000 г. увеличили свои инвестиции в НИОКР в среднем на 42% и в 1998 г. израсходовали на эти цели $ 230 млрд. - больше, чем все остальные страны «Большой восьмерки» вместе взятые (см. рис. 1).
Особый интерес представляют данные по предпринимательской деятельности в разных странах (см. таблицу 3). Так, наиболее высокие темпы роста затрат на НИОКР в предпринимательском секторе имеет Швеция, за ней следуют Южная Корея, США, Япония, Германия, Франция, и замыкает этот список Великобритания.
В международной практике основным источником финансирования инновационной деятельности являются: собственные средства предприятий; государственные целевые программы и фонды; фонды частных институциональных инвесторов (пенсионные фонды, страховые компании, инвестиционные банки и венчурные фонды), инвестирующие посредством либо фондового рынка, либо фондов прямых инвестиций, и, наконец, фондовый рынок как инструмент привлечения институциональных и частных инвесторов.
При этом следует отметить, что в промышленно развитых странах частные компании финансируют большую часть расходов на научные исследования и разработки. Так, в 2000 г. частные компании Японии взяли на себя около 74% расходов на НИОКР, в США данный показатель составил 66%, в ФРГ - 62% (см. таблицу 4).
Третья проблема связана со стимулированием инновационной деятельности. Это прямое государственное финансирование и кредитование, поддержка внебюджетных фондов, налоговые льготы, пониженная ставка НДС, подоходного налога и налоговые каникулы, учет прав ИС в составе нематериальных активов предприятия.
Важным условием активизации инновационного процесса в России является формирование инновационной инфраструктуры.
Серьезную роль в этом процессе играют различные фонды. В настоящее время в инновационной сфере действует государственный Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, а также внебюджетные фонды: Российский фонд технологического развития Минпромнауки России (РФТР), отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды финансирования НИОКР (29 фондов). РФТР и внебюджетные фонды финансирования НИОКР мобилизуют внебюджетные источники финансирования и поддерживают прикладные НИОКР на этапе продвижения технологий в производство и на рынок. «Мы сделаем все, чтобы не позволить высоким ценам на нефть разрушить нашу экономику, наоборот, поможем ей развиваться в инновационном направлении", - отметил президент. Для этого, в частности, создан Инвестиционный фонд, в процессе создания - венчурный фонд (на данный момент уже создан), кроме того, создаются особые экономические зоны, сказал В.Путин.
Залогом успеха любой страны на мировом рынке является постоянное обновление, непрерывная инновационная деятельность во всех сферах экономики и общественной жизни. Российскую экономику до сих пор трудно назвать лидером технологического развития. Средний возраст производств в целом по стране составляет 20 лет. Доля наукоемкой продукции - всего 0,3-0,8%, что в сравнение с тем же Китаем меньше в 15-20 раз. При этом мало что делается, чтобы этот технологический разрыв преодолеть. Для преодоления технологического разрыва глава кабинета министров предлагает принять целый пакет: снизить до 13% ставки НДС на высокотехнологичное оборудование, отменить НДС на ввозимое оборудование, не имеющее отечественных аналогов, создавать технопарки, реализовать программу сырьевых кредитов для высоконаучных производств.
Технопарки в сфере высоких технологий в 2006-2010гг. планируется создавать на территориях Московской, Новосибирской, Нижегородской, Калужской, Тюменской областей, Республики Татарстан и в Санкт-Петербурге. Технопарки в сфере высоких технологий объединят предприятия высокотехнологичных отраслей экономики, в том числе отраслей нано-, био-, информационных и других технологий, научные организации, учебные заведения, обеспечивающие научный и кадровый потенциал таких предприятий, а также иные предприятия и организации, деятельность которых технологически связана с организациями указанных отраслей или направлена на их обслуживание.
Для экономики России, переходящей с сырьевого на инновационный путь развития, опыт Великобритании в сфере создания технопарков. Ведь программа развития технологических парков успешно действует в этой стране уже 8 лет. На сегодня их насчитывается около ста. Работают они на базе университетов и решают сразу две важные задачи – подготовка квалифицированных кадров для страны и обеспечение инновационного развития экономики.
Недавно Министр информационных технологий и Связи РФ Л.Д. Рейман, посетил британский Университет Ворвик, при котором действуют инженерный и бизнес-производственный технопарки. В ходе беседы с руководством Университета были обсуждены возможные направления сотрудничества. Эти консультации были особенно полезны, с учетом активной фазы реализации государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере информационных технологий», разработанной Мининформсвязи РФ.
В рамках программы визита состоялась встреча с представителями Британской корпорации British Telecom (ВТ). Эта компания заинтересована в укреплении позиций на телекоммуникационном рынке России, а также в сотрудничестве в области построения технопарков на территории Российской Федерации. Л. Д. Рейман обсудил вопросы возможного участия корпорации British Telecom (ВT) в реализации таких проектов в пилотных регионах Российской Федерации. Достигнута предварительная договоренность о посещении топ-менеджерами корпорации университетов в Новосибирске и Самаре и проведении переговоров о сотрудничестве в сфере создания технопарков.
По окончании визита в Лондоне состоялся пресс-брифинг Министра информационных технологий и связи РФ. Отвечая на вопросы журналистов о позициях России в сфере телекоммуникационных услуг, Л.Д. Рейман сказал: «По темпам развития телекоммуникационной инфраструктуры мы сегодня, я думаю, занимаем первое место в мире, обгоняя даже Китай».
Параллельно Министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф нанес визит в Нидерланды, где обсудил перспективы дальнейшего расширения двустороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. В повестку дня российско-нидерландских переговоров входят также вопросы инновационной политики, экономического развития в России и Нидерландах.
Г. Греф провел встречи с руководителями Минэкономики Нидерландов и крупнейших компаний, посетил ведущие инновационные центры в Лейдене и Делфте, нанес визит в Европейский центр космических исследований и технологий Европейского космического агентства /ЕКА/ в Нордвейке. Запланировано также выступление российского министра перед представителями голландского бизнеса в Амстердаме.