Законодательством Украины установлено четыре их вида: имущественно - приватизационные сертификаты, компенсационные сертификаты, жилищные чеки и земельные боны.
Приватизация государственного жилищного фонда – отчуждение квартир (домов), прилежащих к ним хозяйственных строений и помещений государственного жилищного фонда в собственность граждан Украины.
Приватизация земельного фонда – передача гражданам и юридическим лицам Украины земельных участков вправо собственности, то есть в принадлежность, владение, распоряжение и использование.
Конечной целью разгосударствления и приватизации земли и другого государственного имущества является создание таких форм собственности, которые отвечают реальному уровню обобществления труда и производства в разных сферах, отраслях и звеньях народного хозяйства Украины. Что является необходимым и достаточным условием перехода к рыночной экономической системе, повышение эффективности производства, уровня жизни всех граждан общества.
Содержание переходной экономики со стороны технологического способа производства.
16
За годы кризиса в Украине деградировали продуктивные силы и, прежде всего продуктивная основная сила – человек. Это проявляется, во первых, в значительном ухудшении качества возобновленной рабочей силы. В подавляющем большинстве семьи затраты на продукты составляют свыше 80% их совокупного дохода, а минимальная зарплата возмещает до 20% физиологического уровня выживания.
Во вторых, в существовании большой армии безработных, которые теряют свои профессионально квалификационные качества и навыки.
В третьих, в росте количества мигрантов, за годы кризиса в поисках работы, лучших условий жизни эмигрировало приблизительно 7 млн. работников.
В четвертых, в значительном осложнении поступления детей из малообеспеченных семей в ВУЗы.
В пятых, в увеличении смертности людей работоспособного возраста, сокращение продолжительности их жизни.
Если исходить из того что, в постиндустриальном или информационном обществе, по убеждению западных ученых, решающими элементами развития станет творческая деятельность человека на основе высокого уровня развития науки, образования и информации, а в Украине происходит их деградация. С точки зрения развития системы продуктивных сил переходная экономика Украины характеризуется постепенным регрессом.
С точки зрения технико – экономический отношений экономика Украины в границах СССР была открытой. Свидетельством этого является то что в народно – хозяйственном комплексе Украины до 80% производства товаров не имело завершенного технологического цикла. Но что касается хозяйственно – мировых связей экономическая система СССР и в том числе Украины была закрытой.
Важными признаками открытой экономики является активное участие страны в международном разделении труда, в международной производственной научно – технической кооперации, обмене капиталами и др.
В 90-х годах экономика Украины вследствие разрыва даже рациональных экономических связей со странами бывшего СССР стала в значительной степени закрытой к странам СНГ. Хотя Украина впервые в 2000 году добилась позитивного сальдо во внешней торговле, однако, большая часть экспорта – товары топливно-сырьевой группы. Прежде всего, большой рост выпуска продукции черной металлургию. По остальным признакам экономика Украины осталась закрытой.
Кроме этого, в Украине существовало свыше 2000 крупных предприятий, подчиненных общесоюзным министерствам и ведомствам. За время кризиса
17
осуществляется не всегда продуманная политика демонополизации; осуществляется не рациональное разукрупнение этих предприятий что, в недалеком будущем сделает экономику страны беззащитной перед иностранным капиталом.
Таким образом, с точки зрения технико-экономических отношений переходная экономика 90-х годов тоже характеризуется определенным регрессом.
Продуктивные силы и технико-экономические отношения формируют технологический способ производства. Обобществляющим показателем уровня его развития является отношение между тремя типами этого способа производства, что базируется на:
1. Ручном труде.
2. Машинном труде.
3. Автоматизированном труде.
В начале 90-х в Украине часть первого способа производства составляла до 40%, часть второго до 48%, а часть третьего меньше 12%. В 90-е годы во первых значительно ухудшилось качество технологического способа производства, что базируется на машинном труде, поскольку вырос физический и моральный износ основных фондов; во вторых уменьшился удельный вес и качество технологического способа производства. Что базируется на автоматизированном труде. В третьих выросла часть производства, которая базируется на ручном труде, что в большей степени присущ сельскому хозяйству.
Таким образом, взглянув на экономику Украины с точки зрения технологического способа производства, переходная экономика 90-х сопровождалась движением в сторону докапиталистической формации и капитализма 19, начала 20 века.
Трансформация экономической собственности не должна ограничиваться только процессами разгосударствления. Качественные сдвиги необходимы в рамках государственной собственности.
В Украине в 90-х 00-х годах реализуется далеко не оптимальная модель разгосударствления, в том числе приватизации, характерными чертами которой являются:
18
1. Подчинение государственного сектора интересам частного капитала. Значительная часть государственной собственности за бесценок переходит в руки директорского корпуса, чиновников, представителей теневого капитала.
Вследствие чрезмерного налогообложения, изъятия амортизационных отчислений делает невозможным даже простое возрождение даже в границах государственного сектора.
2. Интенсивный процесс первичного накопления капитала.
Закономерностью его во всех странах мира является начальная капитализация сферы услуг, утверждение в ней предпринимательской деятельности. Что касательно сельского хозяйства получения земельных сертификатов и участков земли крестьянами и их выход из коллективных хозяйств это было широкомасштабным процессом консервации частной трудовой собственности, которая в развитых странах преобладала в сельском хозяйстве в 15 -16 веках.
Вследствие этого в подобных семейных хозяйствах использовался ручной неэффективный труд, нередко с меньшим уровнем механизации, нежели при феодальном способе производства. Такая ориентация откинула сельское хозяйство Украины в эпоху аграрной цивилизации, которая предшествовала индустриальному обществу.
3.Создание акционерных компаний.
В экономическую систему Украины в процесс разгосударствления вливается акционирование. На конец 2000 года насчитывалось до 40000 акционерных обществ. Акционерная форма собственности существенный элемент экономической структуры развитых стран в 20 веке, поскольку она являетсянаиболее адекватной формой существования монополий.
Однако в противоположность от процессов постепенного наполнения акционерной формой собственности в этих странах демократическим содержанием в Украине утверждается в основном коллективная капиталистическая собственность.
4. Формирование элементов экономической структуры, присущим развитым странам мира на этапе государственно-корпоративного капитализма. Устройство, которое при этом возникает, логично называть номенклатурно-клановым капитализмом.
5.Создание классового общества. С точки зрения социальных отношений, которые являются ближайшей формой проявления отношений экономической собственности, в Украине активно формируется классовое общество с присущим ему антагонизмом двух основных классов. В Украине в 90-е годы разрушены отдельные рациональные формы экономического регулирования, деградировало управление государственным сектором
19
экономики. Одновременно возникли такие атрибуты рыночной экономики как фондовая, валютная, товарная биржи, а также биржа труда. Эти элементы при условии их оптимального объединения в виде государственного регулирования и рыночного саморегулирования будут способствовать развитию зрелых форм экономической системы капитализма.
Если рассматривать трансформационные процессы с точки зрения организационной формы развития продуктивных сил, то переходная экономика 90-х характеризуется значительным усилением стихийности и хаотичности.
Одновременно позитивными аспектами переходного периода в 90-х было получение определенной частью населения черт предпринимателей, переоценка роли рабочего места, экономия при потреблении коммунальных услуг и другое.
Таким образом, с точки зрения формального подхода, переходная экономика Украины характеризуется объединением разнотипных экономических систем.
Преобладающими в ней следует считать процессы первичного накопления капитала и капитализма на нижней ступени его развития. На высшей стадии развития капитализма имеет место оптимальное соединение рыночного и государственного саморегулирования, которое получило название регулируемой рыночной экономики.
Если учесть и присутствие социальной защиты, то наиболее адекватной экономической категорией которая теоретически выражает этот тип экономики является «смешанная экономика».
Приоритетность форм собственности в переходный период.
В конституции Украины из всех существующих ныне форм собственности приоритет отдан частной собственности, праву частной собственности. Эта форма собственности играет важную роль в развитие человеческой цивилизации, является одной из материальных основ экономической свободы человека, базой для формирования ее индивидуальных потребностей и интересов.
Однако ее роль на разных этапах развития человечества меняется. И ныне в большинстве развитых стран мира она перестала быть определяющей формой социально-экономического и научно-технического прогресса.