Общий контроль за соблюдением требований стандартов на всех этапах производства молочной продукции и ее сертификацией осуществляют центры стандартизации и метрологии (ЦСМ), расположенные в каждом районе (городе), непосредственно в процедуру сертификации молока и молочной продукции вовлечены органы по сертификации и испытательные лаборатории, аккредитованные Госстандартом России.
Госторгинспекция осуществляет контроль качества молочной продукции на складах готовой продукции у производителя и в торговой сети.
Большая распыленность служб по контролю качества молока и молочной продукции по разным ведомствам приводит к несогласованности. параллелизму и дублированию в их работе, отнимает много рабочего времени у производителя при проведении бесконечных комиссий, создает обстановку неразберихи на местах.
Интересы развития молочной отрасли требуют объединения всех контролирующих служб, заинтересованных в качестве молока и молочной продукции, в единую молочную инспекцию, как это имеет место в Великобритании и Австралии.
Отстали от требований производства контрольная аппаратура и методики по определению качества молокосырья и молочной продукции, необходима большая работа по внедрению экспресс-методов при контроле качества молока на фермах и при приемке на молокозаводах. Образцы экспресс-анализаторов имеются во ВНИМИ.
В Программу отраслевой стандартизации и сертификации в агропромышленном комплексе на 1995-1998 гг. по группе однородной продукции "Молоко и молочные продукты" было включено 66 тем. Ввиду крайне неудовлетворительного финансирования (5,3 млрд руб., предусмотренные на выполнение этой программы в 1996 г., до настоящего времени не выделены) выполнено лишь 6 тем (три ОСТа и три ТУ). За счет корректировки тематики и финансирования из других источников за этот период разработано десять ОСТов и ТУ.
Из-за отсутствия средств не выполнены, в частности, такие важные для обеспечения безопасности молочной продукции темы, как разработка отраслевого стандарта и постановка на производство новых бактериальных заквасок, разработка технических условий "Продукты для школьного питания детей" (оба документа разрабатывались впервые).
В настоящее время постановлением совместного заседания коллегий Госстандарта и Минсельхозпрода срок выполнения программы продлен до 2000 г. Начата работа с отраслевыми институтами и производителями по уточнению тематики с учетом актуальности запланированных тем. Принципиально новый подход к рынку молочной продукции позволит решить вопрос финансирования разработок.
В целом российские стандарты не менее "жесткие" по отношению к качеству молока и молочной продукции, для их гармонизации необходимо унифицировать перечень показателей, а самое главное - унифицировать методики определения этих показателей. Эта работа уже проводится Госстандартом и Техническим комитетом "Молоко и молочная продукция" (ТК 186), в состав которого введены специалисты министерства.
9. Основные проблемы рынка
Основные проблемы рынка:
1. Повышение рентабельности производства молокосырья и связанное с ним улучшение системы животноводства.
2. Снижение цен на молокосырье.
3. Установление паритетных цен между промышленностью и сельским хозяйством.
4. Установление паритетных цен между сельским хозяйством и ТЭК.
5. Учет производителями молокосырья требований переработчиков к его качеству.
6. Создание современной службы госконтроля за качеством молока и молочной продукции, оснащенной необходимым оборудованием для лабораторного экспресс-контроля.
7. Гармонизация стандартов на молоко и молочную продукцию со стандартами ЕС.
8. Постепенное "подтягивание" качества производимых в России молока и молочной продукции под требования ЕС с целью сокращения их импорта.
9. Проведение рестуктуризации коллективных хозяйств с целью повышения ответственности работников за результаты своего труда и справедливой оплаты за качественно выполненную работу.
10. Повышение эффективности работы госинспекций по качеству молока и молочной продукции.
Список использованных ресурсов.
Различные web-источники, посвещённые реструктуризации предприятий.