Интенсивность использования основных фондов повышается путем технического совершенствования орудий труда и технологии производства, путем ликвидации «узких мест» в производственном процессе, сокращения сроков достижения проектной производительности техники, повышения квалификации и профессионального мастерства рабочих.
Существенным направлением повышения эффективности использования производственных мощностей является совершенствование структуры основных производственных фондов. Поскольку увеличение выпуска продукции достигается только в ведущих цехах, то важно повышать их долю в общей стоимости основных фондов. Увеличение основных фондов вспомогательного производства ведет к росту фондоемкости продукции, так как непосредственного увеличения выпуска продукции при этом не происходит. Но без пропорционального развития вспомогательного производства основные цехи не могут функционировать с полной отдачей. Поэтому установление оптимальной производственной структуры основных фондов на предприятии является весьма важным направлением улучшения их использования.
На успешное решение проблемы улучшения использования основных фондов, производственных мощностей и роста производительности труда оказывает значительное влияние создание крупных производственных объединений [Фомин, 112].
Ускоренные темпы механизации подъемно-транспортных, погрузочно-разгрузочных и складских работ являются основой для ликвидации имеющейся диспропорции в уровне механизации основного и вспомогательного производства на промышленных предприятиях, высвобождения значительного количества вспомогательных рабочих, обеспечения пополнения основных цехов рабочей силой, повышения коэффициента сменности работы предприятий и расширения производства на действующих предприятиях без дополнительного привлечения рабочей силы. В крупных городах, имеющих дефицит рабочей силы, решение проблемы улучшения использования основных фондов и производственных мощностей действующих предприятий путем их реконструкции, расширения, механизации и автоматизации производства, совершенствования организации производства и труда имеет особо важное значение.
Известно, что от совершенства системы морального и материального стимулирования в значительной степени зависит уровень использования производственных мощностей и основных фондов. Анализ технико-экономических показателей промышленных предприятий, работающих в новых условиях планирования и экономического стимулирования, свидетельствует, что новый экономический механизм, в том числе введение платы за производственные фонды, пересмотр оптовых цен, применение нового показателя для определения уровня рентабельности, создание на предприятиях поощрительных фондов, способствуют улучшению использования основных производственных фондов [Фомин, 121].
По большому счёту, функционирование производственных мощностей предприятий Украины в настоящее время адекватно реагирует на изменение общеэкономической ситуации и характер осуществляемых мер по стабилизации народного хозяйства. В условиях либерализации экономики и цен с 1992 г. начался ускоренный процесс промышленного и инвестиционного кризиса, обесценивания финансовых средств предприятий и сбережений населения и, как следствие быстрое падение платежеспособного спроса в народном хозяйстве. И начальный период умеренные темпы спада промышленного производства сопровождались сравнительно невысокими темпами снижения уровня загрузки мощностей. Начиная с 1993 г. в связи с резким обострением сбыта продукции и накопления неплатежей потребители отказывались от ранее заказанной продукции. Это вызвало массовую остановку производства и дальнейшее сокращение загрузки мощностей. При этом, многие предприятия вынуждены содержать на балансе значительный неиспользуемый потенциал.
Содержание на балансе предприятий больших величин незагруженных мощностей углубляет общий финансовый кризис, препятствует экономии на постоянных издержках производства, является фактором инфляционного давления на экономику, что в условиях ограниченного потребления продукции и низкою спроса на нее способствует сокращению рынков сбыта. Наличие незагруженных производственных мощностей сдерживает осуществление капитальных вложений, финансовые возможности предприятий для обновления производства являются недостаточными. Осуществляемая реструктуризация промышленности на начальном этапе происходила бессистемно, усиливала сырьевую ориентацию экономики и одновременно снижала потенциал обрабатывающей промышленности. Дли предприятий инвестиционных отраслей промышленности с низкими адаптационными возможностями к нестабильному спросу на продукцию подобное развитие ситуации имело долгосрочные негативные последствия, привести к более длительному периоду по стабилизации экономики [Вожжов, 12—13].
Анализ кризисных явлений и уровня использования производственных мощностей промышленных предприятий показывает, что в наиболее сложном положении оказались инвестиционные отрасли, в первую очередь отрасли машиностроительного комплекса. Углубление инвестиционного кризиса и вызванное им падение спроса на машины и оборудование привели к значительному снижению загрузки производственных мощностей машиностроительных предприятий по основному профилю.
Снижение загрузки производственных мощностей связано, в первую очередь, с изменением спроса на различные виды продукции, а также с такими факторами, как сокращение госзаказов по ВПК, падение спроса на инвестиционные товары, главным образом, продукцию машиностроения и сопряженных с ним отраслей, усиление на внутреннем рынке конкуренции со стороны импортной продукции. При этом объемы выпуска и реализации продукции определяются не столько ограничениями со стороны предложения, сколько величиной обеспечения платежеспособного спроса [Сущенкова, 32]. Наряду с этим машиностроительный комплекс в общем не имеет достаточно перспективного портфеля новых технологий, современных машин и оборудования, в которых могут быть реализованы новые капиталовложения [Вожжов, 13]. В данной ситуации восстановление прежнего инвестиционного процесса, приспособленного к старой структуре, хозяйства, пополнение незагруженных устаревших фондов физически новыми, морально устаревшими машинами не обеспечат повышения эффективности производства. Совершенствование машиностроительного комплекса возможно только на новой технической основе.
Если в 1995 г. по данным статистической отчетности около 80% объема продукций машиностроительного профиля было произведено на предприятиях четырех отраслей: тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения; электротехнической; химического и нефтяного машиностроения; станкостроительной и инструментальной промышленности, то в 1997 г. эти отрасли производили уже около 89,2%. Предприятия располагают значительными резервами неиспользуемых производственных мощностей. Динамика объема производства отраслей машиностроения области протекает крайне неравномерно. Если тяжелое, энергетическое и транспортное, а также металлургическое машиностроение сохраняют достаточно большие объемы производства, то горнорудное и горно-шахтное машиностроение сократили объемы производства более чем в 3 раза. В кризисном состоянии находится химическое машиностроение. Прирост производства имел место только на предприятиях, производящих нефтегазоперерабатывающее оборудование, и на некоторых ремонтных предприятиях [Геец, 24].
Наибольший удельный вес машиностроительной продукций и основных фондов принадлежит предприятиям тяжелого, энергетическою и транспортного машиностроения. Практически все предприятия отрасли являются крупными, с основным капиталом свыше 50 млн. грн. и численностью персонала более 1 тыс. чел. [Вожжов, 15].
Анализ использования производственной мощности украинских предприятий показывает, что основные факторы, влияющие на уровень загрузки производственных мощностей в настоящее время, можно разделить на две группы: не зависящие и зависящие от уровня хозяйственной деятельности конкретных предприятий. К первой группе следует отнести общую экономическую конъюнктуру рынка и уровень концентрации производства. К числу факторов второй группы относятся наличие заказов, уровень квалификации рабочей силы, обеспеченность материалами, топливом, электроэнергией, уровень организации производства, сменный режим работы предприятий и др. Решающим положением, отражающим общую экономическую конъюнктуру, является поступление заказов. Влияние других факторов определяется как закономерностями развития и функционирования экономики, так и уровнем хозяйственной деятельности предприятий. Общая ситуация в экономике Украины тесно увязывает действие факторов обеих групп.
Проведенные исследования показывают, что существенное влияние на степень загрузки производственных мощностей оказывает уровень концентрации производства. На предприятиях с основным капиталом свыше 50 млн. грн. уровень загрузки производственных мощностей выше, чем на средних, производящих небольшое количество видов продукции [Геец, 29]. Средние предприятия имеют ограниченный перечень этапов технологического цикла и, следовательно, обладают меньшей гибкостью, когда изменяются требования рынка. У крупных предприятий с универсальной технологией больше возможностей для поддержания сравнительно высокого уровня использования производственных мощностей. На этих предприятиях спады производства происходят реже. Разрыв между высшей и низшей точками загрузки производственных мощностей у них меньше, чем у небольших предприятий.