По уровню развития малого бизнеса Республика Татарстан среди субъектов Приволжского федерального округа занимает срединное положение. По одному из основных показателей, характеризующих этот уровень - числу малых предприятий, приходящихся на 10 тыс. человек населения, Республика Татарстан делит 7-9 места с Республикой Башкортостан и Саратовской областью, уступая Самарской области почти вдвое, а Российской Федерации в целом в 1,4 раза. Отставание республики по ещё одному ключевому показателю – обороту малых предприятий в расчете на душу населения – ещё более внушительно: в 2007 г. он составил в Республике Татарстан 39 тыс.руб., в то время как в Самарской области - 116 тыс.руб., Нижегородской области - 109 тыс.руб., в Приволжском федеральном округе в целом 50 тыс.руб.
Таблица 1 Развитие малого предпринимательства в Республике Татарстан в 2005-2007 гг.
| Наименование показателя | 2005 | 2006 | 2007 |
| Количество экономически активных малых предприятий (всего по отраслям экономики), тыс. единиц | 18,6 | 20,1 | 23,0 |
| Среднесписочная численность работников малых предприятий, тыс.человек | 133,4 | 146,5 | 208,0 |
| Количество индивидуальных предпринимателей, тыс.человек | 153,5 | 115,4 | 121,9 |
| Оборот малых предприятий по всем видам экономической деятельности (в действующих ценах), млрд. рублей | 41,9 | 146,3 | 185,0 |
| Доля малого предпринимательства в ВРП (%) | 16,2 | 17,5 | 19,7 |
| Доля занятых на малых предприятиях в общей численности работающих на предприятиях республики, % | 9,9 | 11,4 | 15,5 |
Таблица 2 Основные показатели деятельности малых предприятий
| Наименование региона | Число предприятий – всего, тыс. | В процентах от числа предприятий в регионе | ||||
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды | Строительство | Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования | Транспорт и связь | ||
| Российская Федерация | 1032,8 | 2,8 | 12,8 | 11,3 | 45,0 | 4,9 |
| Приволжский федеральный округ | 173,3 | 2,8 | 15,0 | 13,3 | 44,1 | 3,9 |
| Республика Татарстан | 20,1 | 1,7 | 13,6 | 16,5 | 40,4 | 3,7 |
Проведенное исследование не дало однозначного понимания причин отставания Республики Татарстан от среднероссийских показателей. Напротив, можно констатировать, что Республика Татарстан могла бы занять ведущие позиции по развитию малого бизнеса не только в Приволжском федеральном округе, но и в России в целом. Среди факторов, которые свидетельствуют в пользу этого, можно выделить следующие:
Таблица 3 Оборот малых предприятий и инвестиции в основной капитал в 2007 г. (в млн. руб.)
| Наименование региона | Оборот малых предприятий | Инвестиции в основной капитал | ||
| млн.руб. | в % к итогу | млн.руб. | в % к итогу | |
| Российская Федерация | 12099232,3 | 100 | 171321,7 | 100 |
| Приволжский федеральный округ | 1849367,0 | 15,3 | 38440,6 | 22,4 |
| Республика Татарстан | 184965,0 | 1,5 | 7847,0 | 4,6 |
1. По интегральной оценке 1997-1999 гг., включающей все основные социально-экономические показатели, Республика Татарстан делила 1-3 места в Приволжском федеральном округе, а в Российской Федерации занимала 3-9 места. В настоящее время по уровню развития малого бизнеса Республика Татарстан занимает в % к Российской Федерации 20-25-е место.
2. Как по структуре всей экономики, так и в особенности её реального сектора положение Республика Татарстан с точки зрения развития малого предпринимательства может быть охарактеризовано как оптимальное. Под последним понимается тот факт, что производство услуг является наиболее естественной сферой приложения сил малого бизнеса, в первую очередь – индивидуальных предпринимателей, а Республика Татарстан в 2001-2004 гг. характеризовалась в целом, т.е. на всем временном интервале, наиболее низкой среди всех субъектов Приволжского федерального округа долей сектора услуг в ВРП. Это один из ключевых вопросов всего экономического развития и форсированное вовлечение малого бизнеса в сектор услуг позволило бы выровнять соотношение между товарами и услугами в ВРП.
3. По индексу развития человеческого потенциала, весьма значимого с позиций возможностей развития малого бизнеса, Республика Татарстан занимает 6-е место в Российской Федерации и 1-е место среди субъектов Приволжского федерального округа. По удельному весу городского населения в общей численности Республика Татарстан занимает в Приволжском федеральном округе 3-4 места, превосходя по этому показателю и Приволжский федеральный округ, и Российскую Федерацию в целом.
4. Среди инфраструктурных отраслей особое значение для развития малого бизнеса имеет состояние автодорожной сети. Республика Татарстан имеет более чем удовлетворительную (по российским параметрам) сеть автомобильных дорог с твердым покрытием, значительно опережая по этому показателю Республику Башкортостан и Самарскую область.
Уровень рентабельности продукции малых предприятий показывает невысокую эффективность менеджмента. Так, при рентабельности продукции малых предприятий 3,4 % в 2007 г., показатель крупных и средних предприятий составил 13,4%. Это – весьма парадоксальное соотношение, причину которого следует искать, по-видимому, в том факте, что в малом бизнесе заложено значительно больше возможностей к сокрытию доходов.
Таким образом, динамика основных показателей развития малого предпринимательства к 2007 г. сложилась следующим образом: ежегодный прирост общей численности малых предприятий – на 5%, сейчас в России действует 1 млн. 30 тыс. малых компаний (ежегодный прирост – около 50 тысяч предприятий); ежегодно увеличивается число занятых в малом бизнесе (9,5 млн. человек трудятся на данных предприятиях, что на 600 тысяч рабочих мест больше, чем в прошлом году, при этом темпы роста выше роста занятости в целом по экономике в 8 раз); ежегодный рост инвестиций в основной капитал – не менее 30%, текущий год опережает предыдущий по темпам инвестирования на 40%, что в 3 раза выше темпов роста инвестиций в основной капитал по Российской Федерации; вклад малого бизнеса в валовой внутренний продукт по сравнению с европейскими странами и США низок - не более 15%.
В третьей главе "Разработка регионального инструментария регулирования малого бизнеса" выявлены и исследованы инструменты государственного регулирования малого бизнеса в России; разработан инструментарий регионального регулирования малого предпринимательства с целью повышения конкурентоспособности Республики Татарстан.
Основные ориентиры региональной политики по развитию малых предприятий заданы Указом Президента Российской Федерации (от 28 июня 2007 г.) "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", который включил в число показателей эффективности работы региональных властей показатели занятости на малых предприятиях и их вклада в валовой региональный продукт.
Основная цель региональной программы развития малого предпринимательства, связанна с созданием условий для развития (роста) малого предпринимательства на основе государственной поддержки с некоторыми уточняющими характеристиками: повышение престижа малого бизнеса;повышение роли малого предпринимательства в экономической и общественной жизни;рост эффективности деятельности малого бизнеса, обеспечение инвестиционной и деловой активности малого предпринимательства, увеличение вклада малого бизнеса в социально-экономическое развитие и бюджетную обеспеченность территорий;экономический рост региона;создание новых рабочих мест;насыщение рынка товарами и услугами;рост деловой активности населения;формирование системы господдержки предпринимательства;повышение благосостояния населения;повышение эффективности и социальной направленности экономики;повышение уровня бытового обслуживания населения территории;повышение конкурентоспособности экономики региона;поддержка местных товаропроизводителей;развитие и модернизация ЖКХ;подготовка кадров предпринимателей;рост числа субъектов малого бизнеса;выравнивание потенциала и условий для развития малого бизнеса в различных территориях региона;обеспечение равных прав для реализации предпринимательских проектов;устранение проблем малого бизнеса.
На наш взгляд, сегодня уже действующие малые предприятия, в первую очередь, нуждаются в сравнительно дешевых финансовых ресурсах и гарантиях защиты своих прав (в том числе и от нередкого еще произвола государства). А вот структурные изменения в секторе малого предпринимательства, многократное его увеличение возможны лишь при комплексном государственном подходе к решению этих проблем. Так, наращивание сектора малого бизнеса, его отраслевая перестройка требуют решения кадровой проблемы малого предпринимательства. Повышение инновационности сектора малого бизнеса возможно лишь при формировании эффективной системы экономических стимулов для действующих малых предприятий. Увеличение масштабов сектора малого бизнеса в регионе потребует решения проблем ресурсного обеспечения (на уровне всего сектора, а не отдельных отраслей или комплексов) предпринимательской деятельности, создания системы сдержек и противовесов, направленной на устранение негативного административного влияния на них.