4.2 Свобода ведения бизнеса в казахстанской среде
Ухудшение наблюдается по свободе бизнеса, которая «ограничена регуляторной средой» в Казахстане. Это относится и к монетарной свободе – рынок определяет большинство цен, но госрегулирование цен сохраняется.
Одной из наиболее депрессивных категорий казахстанского индекса экономической свободы является инвестиционная свобода – ее показатель составляет всего 30%, и он не менялся с 1998 г. Отбор предложений по иностранным инвестициям часто непрозрачен, произволен и медленен. Неясная законодательная база, фаворитизм в пользу казахстанских фирм, вмешательство правительства в коммерческие операции отпугивают инвестиции, а большая часть операций с капиталом, платежи и переводы требуют официального одобрения, подлежат лимитированию и строгим требованиям по документации.
Другая явно проблемная область – права собственности (также 30%, и также неизменное значение с 1998 г.). Большинство юридических споров возникают из-за нарушений контрактов/неплатежей со стороны правительства. Суды рассматривают себя больше в качестве инструмента исполнительной власти, нежели гаранта контрактов или стража прав собственности. Некоторые иностранные инвесторы сталкивались с серьезными проблемами, связанными с экспроприацией.
В целом, обзор международных рейтингов по различным аспектам макроэкономической, институциональной и правовой среды Казахстана, показывает снижение многих показателей конкурентоспособности страны. Если в течение последних нескольких лет, Казахстан добивался хороших позиций благодаря высоким макроэкономическим показателям, то в нынешнем году глобальный финансовый кризис существенно снизил конкуренто-способность страны, тем самым показывая уязвимость Казахстанской экономики внешним влияниям. В связи с этим, Правительству необходимо рассмотреть фискальный и монетарный курсы экономической политики с целью проведения эффективной диверси-фикации экономики и снижения зависимости экономики от влияний изменений в глобальной экономике.
Если основными макроэкономическими проблемами, снижающими нашу конкуренто-способность на мировой арене являются инфляция и внешние долги местных банков, то в институциональной среде проблемными являются слабые позиции в судебной и таможенной системах. Анализ бизнес среды Казахстана международными организациями показал, что несмотря на то, что в Казахстане усовершенствуются реформы для ведения бизнеса и ведутся работы по устранению административных барьеров для бизнеса, существуют много проблем, препятствующих росту бизнеса. Среди них можно отметить высокий уровень коррупции, излишнюю зарегулированность бизнеса, госконтроль за ценами, нарушение прав собственности, бюрократию и другие. Имеются большие трудности и в развитии местной конкуренции.
Заключение
На основании анализа информации государственных органов о реализации приоритета «Макроэкономическая, институциональная и правовая среда», можно дать оценку на уровне 3,4 балла. Анализ СМИ позволяет вывести оценку в 6 балла. На основании проведенного анализа рейтингов международных организаций, состояние макроэкономической, институциональной и правовой среды Казахстана оценивается в 4 балла. Таким образом, средневзвешенный балл по второму приоритету Концепции составляет 4,5. А это, в свою очередь, сигнализирует о необходимости усиления внимания государства и бизнеса к этим сферам деятельности.
Анализ мирового опыта показывает, что в большинстве развивающихся стран приграничные отношения и территории являются объектами международной торговли и развиваются путем создания международных зон приграничного сотрудничества и специальных торгово-экономических зон на территориях, близлежащих к пограничным транспортным переходам - сухим портам, морским портам, аэропортам, крупным железнодорожным узлам, расположенным на международных транспортных коридорах.
В указанных зонах идет распределение финансирования, исполнение заказов, где целые страны и регионы превращаются, как в чистых производителей, так и в аутсорсеров, субконтрактеров и логистеров. Далее, подобные зоны, в условиях глобализации мировой экономики, становятся главными объектами для размещения новых конкурентных производств при позиционировании страны, как экспортера в международном разделении труда.
Потенциал развития приграничных районов Казахстана определяется особенностями инвестиционного климата, стоимостью производственных факторов осваиваемого рынка и транзакционными издержками, связанными с пересечением государственной границы, транспортными условиями, инфраструктурой пограничных переходов и таможенных постов.
Эти аспекты определяют необходимость изменения отношения к приграничному сотрудничеству в Республике Казахстан в целях подъема экономики приграничных территорий, как составной части социально-экономического развития регионов и страны в целом.
Список используемой литературы
1 Источник: Алехин Б., Комкова Е. Канада в мировой торговле. М., 1986. С.90
2 С.Б.Байзаков, М.А. Есенеев Методы анализа внешнеторговой политики и выводы для Казахстана. Вестник КазГУ. Серия экономическая. №2(18)., с.103-109
3 Дмитриев С. Опыт стран-членов ВТО по защите национальных интересов на внутреннем и внешних рынках США. //МЭМО, 2002, №8, с. 22
4 Концепция достижения качественно нового уровня конкурентоспособности и экспортных возможностей экономики Республики Казахстан на 2008-2015 годы.
5.План мероприятий на 2008-2010 годы по реализации Концепции достижения качественно нового уровня конкурентоспособности и экспортных возможностей экономики Республики Казахстан на 2008-2015 годы (1 этап).
6.Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, Астана, 2003 год.
7. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2006 года № 633 «О Концепции дальнейшего развития Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос».
8.Стратегический план Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан на 2009-2011 годы.
9. Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 ноября 2006 года № 1061 «Об утверждении Программы дальнейшего развития Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос» на 2007-2011 годы».
10.Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, Астана, 2003 год.
11. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2006 года № 633 «О Концепции дальнейшего развития Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос».
12.Стратегический план Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан на 2009-2011 годы.
13. Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 ноября 2006 года № 1061 «Об утверждении Программы дальнейшего развития Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос» на 2007-2011 годы».