Таким образом, за 30 лет (1928-1958гг.) добыча угля возросла в 29 раз и составила в 1958г. 75 млн.т. Еще более быстрыми темпами увеличилась добыча коксующихся углей за эти годы: с 245 тыс.т. до 25,7 млн.т. или почти в 105 раз. Удельный вес добычи угля Кузбасса в 1958г. составил 15,2% от общесоюзного, а коксующегося угля 27,2%.
Главной специализирующей отраслью Кузбасса в послевоенные годы оставалась добыча угля. На нее пришлась основная доля капитальных вложений за 1951-1958гг. (820 млн. из 1 млрд. руб.).
В послевоенные годы увеличился вывоз угля за пределы Кузбасса, который объяснялся, во-первых, увеличивающимся топливным дефицитом Урала и Европейских районов, во-вторых, невозможностью покрыть недостаток в угле, особенно коксующегося, за счет добычи его в Европейских бассейнах и Караганде. Одной из причин снижения потребления угля в самом Кузбассе явилось недостаточные темпы развития основной потребляющей отрасли – черной металлургии.
Темпы развития угольной промышленности в 1959-1975гг. значительно снизились, тем не менее, они почти в два раза были выше общесоюзных темпов, удельный вес отрасли в общем объеме промышленного производства Кемеровской области по-прежнему явился преобладающим. Это видно из таблицы 3.
Таблица 3 Рост добычи угля и повышение удельного веса Кузбасса в общесоюзной добыче в годы послевоенных пятилеток[17]
| Районы | 1950 в %к 1945 | 1955 в %к 1950 | 1960 в %к 1955 | 1965 в %к 1960 | 1970 в %к 1965 | 1975 в %к 1970 |
| СССРКузбассУдельный вес Кузбасса в % на последний год пятилетки | 174,812814,8 | 14914315 | 13114916,5 | 11311416,8 | 10711618 | 10811619,7 |
Среди специализирующихся производств бассейна в эти годы (металлургическая, химическая, машиностроение) по-прежнему главное место занимала угольная промышленность, на долю которой приходилось около одной трети всей валовой промышленной продукции области и стоимости основных производственных фондов. В ней занято 35% всей численности рабочих.
К 1957г. был закончен подсчет запасов угля по Кузнецкому бассейну. Оценка запасов, по сравнению с подсчетом, выполненным в 1937г., удвоилась и составила 905 млрд. т., в том числе коксующихся 341,6 млрд. т. Из общих запасов угля СССР это составляет 10,6%, а из запасов, представляющих реальную ценность для практического использования – 35,5%.
В послевоенные годы в Кузбассе в широких масштабах развернулось строительство новых шахт, разрезов, обогатительных фабрик, проводилась реконструкция действующих предприятий. Всего за 1946-1970гг. было построено 40 шахт с годовой производственной мощностью 44,8 млн.т. угля, карьеров производительностью 20,6 млн.т. и 16 обогатительных фабрик общей мощностью 30 млн.т.[18]
Широкие масштабы строительства обеспечили ускоренное развитие в Кузбассе угольной промышленности по сравнению с общесоюзными темпами и повышение удельного веса Кузбасса в общесоюзной добыче. Так в 1970г. удельный вес их в общесоюзной добыче в Кузбассе составил 141,7%.
Во все годы, кроме первого послевоенного пятилетия, угольная промышленность Кузбасса развивалась опережающимися темпами.
В 1971-1975гг. на долю Кузбасса приходилось треть общесоюзного прироста добычи топлива.[19] Эти данные говорят о том, что роль и значение угольной промышленности Кузбасса уменьшились, несмотря на общее снижение доли угля в топливном балансе страны.
Уголь, который остался на месте, составил основу развития всей промышленной области. Здесь не было ни одной отрасли материального производства, которая потребляла местное топливо. Угольная промышленность оказывала прямое или опосредованное (через электроэнергетику) влияние на экономические показатели работы подавляющего большинства отраслей хозяйства области.
В 70-е гг. идет рост добычи угля в Кузбассе за счет реконструкции действующих угледобывающих предприятий и завершения строительства новых шахт и разрезов, внедрения новой техники, прогрессивных методов угледобычи.
На реконструкцию шахт и разрезов Кузбасса направлено свыше двух третей капитальных вложений, предназначенных для развития угольной промышленности. Реконструируются предприятия старых рудников Прокопьевско – Кисилевского и Ленинск – Кузнецкого, дающие значительное количество коксующихся углей. В 1977г. завершилось строительство шахты «Распадская», в 1978-79гг. – шахты «Никитинская» в Ленинск – Кузнецком, Новоильинского и Сибергинского угольных разрезов.
На предприятиях угольной промышленности области совершилась техническая революция, на смену кайле и конной откатке в шахтах пришел угольный комбайн, мощные конвейеры, электровозы и автоматика. Если в 1928г. в Кузбассе механизированным способом было добыто всего 36 тыс.т. угля или менее 2% общей добычи, то в 1977г. более 80 млн. т. – 60%.
Все большее распространение получает в бассейне прогрессивный открытый способ добычи угля, при котором себестоимость одной тонны угля уменьшается примерно в два раза, капитальные вложения на 1/3 , производительность труда возрастает в три раза. Другой путь повышения эффективности производства, находящий применение в Кузбассе, гидравлический способ угледобычи, снижающий себестоимость угля в 1,5 раза, а его трудоемкость в два раза. Помимо того, указанный способ добычи создает возможность для дистанционного управления механизации и тем самым обеспечивает безопасность работ и лучшие, чем прежде условия охраны труда горняков.
В 80-е гг. идет дальнейший рост добычи угля, так в 1989г. хозяйство страны получило из Кузбасса 4,5 млрд. т. угля, таким образом, добыча угля за 72 года (1917-1989) выросла в 129 раз. Однако, вторая половина 80-х гг. характеризуется замедлением темпов роста угольной промышленности Кузбасса.
Причины - это медленная реконструкция действующих предприятий, слабость строительного комплекса бассейна, плохое обеспечение жильем и трудовыми ресурсами, а также слабое внедрение техники, низкая надежность горно-транспортного оборудования, издержки в существующей организационной структуре управления предприятиями бассейна.
В 1980 г. в угольную промышленность было направлено 2,4 млрд. руб., в нефтяную и газовую отрасли - 9,9 млрд. руб., через 10 лет в 1990г. соотношение финансирования этих отраслей увеличилось от 1 к 5.[20] Пример Кузбасса наглядно свидетельствует о том, что возможности экстенсивного роста оказались исчерпаны и в 90-е годы добыча угля в бассейне пошла на убыль. Экстенсивный путь развития достаточно эффективен лишь до определенного предела, после которого принцип достижения намеченных рубежей «любой ценой» перестает себя оправдывать и с экономической и политической точки зрения.
Таким образом, с 70-80гг. угольная промышленность в Кузбассе имела большое значение в развитии области: так в 1970г. добыли 113 млн.т. угля - рост на 54,7 %, в 1980г. 145 млн.т. угля - рост на 128%, а в 1990г. 150 млн.т. - рост на 103,4%.[21] Это видно из таблицы 4.
Таблица 4 Прирост добычи угля по СССР и Кузбассу в 1960-1990гг., млн.т.,% [22]
| 1965 к 1960 | 1970 к 1965 | 1975 к 1970 | 1980 к 1975 | 1985 к 1980 | 1990 к 1985 | |
| СССР, млн.т.%Кузбасс,млн. т. % | 67,510012,919,1 | 45,110016,135,6 | 79,310023,529,6 | 14,71007,047,6 | 9,01001,93,3 | 24,31003,10,1 |
Глава 3. Реструктуризация угольной промышленности Кузбасса
Реструктуризация в отличие от реконструкции – повышение мощности - означает внедрение комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на преобразование производственных и организационных структур предприятий или отрасли с целью повышения эффективности производства с одновременным решение социальных проблем.
В угольной промышленности Кузбасса процессы реконструкции начали осуществляться еще в годы первых пятилеток. В 90-е гг. XX в. угольная промышленность Кузбасса вступила в процесс реструктуризации. Для этого были все основания.
В Кузбассе имелось большое число шахт, введенных в строй еще в 1930-1950-е гг. Многие из них давно не реконструировались, и работать на них становилось опасно. В последние десятилетия по сравнению с нефтяной и газовой промышленностью в угольную отрасль направлялось значительно меньше средств, поэтому техника обновлялась медленно. Износ оборудования был очень высок и на многих шахтах превышал 70-80%. По этой причине, начиная с 1989 г. началось падение объема в добыче угля. После подъема в 1988г. – 159 млн. т, в 1989 -1990гг. добыча угля в бассейне не превышала 150 млн. т. Основные причины сокращения объемов добычи лежала в состоянии самих угольных предприятий, их материально – технической базы, организации и оплаты труда шахтеров.
Реструктуризация угольной промышленности стала рассматриваться как средство оперативного и эффективного деления всех наболевших вопросов отрасли. «Программа реструктуризации угольной отрасли Кузбасса» - появилась в 1995г., когда сама реструктуризация уже началась.
В программных документах были провозглашены основные цели и задачи реструктуризации: предполагалось создание конкурентоспособных угольных предприятий, обеспечивающих их самофинансирование на длительную перспективу; постепенное снижение государственных дотаций угольным предприятиям; обеспечение социальной защищенности работников, высвобожденных, в результате закрытия ряда угольных предприятий; социально-экономическое и экологическое оздоровление в угледобывающих регионах.
К началу реструктуризации угольная промышленность Кузбасса представляла сложный комплекс, включавший 78 шахт, 24 разреза, 28 обогатительных фабрик, несколько отраслевых институтов, пять машиностроительных и три экспериментальных завода и 220 различных вспомогательных служб. Всего на этих предприятиях и учреждениях было занято 315 тыс. человек.
Первый этап реструктуризации угольной промышленности Кузбассе 1994-1998 гг. отличался массовым закрытием шахт, стремительным падением объемов добычи угля и сокращением численности шахтеров. За этот период добыча снизилась на 12 %, а наиболее ценных коксующихся углей уменьшилось на 30%. Из всех шахт, ликвидированных к этому времени в Кузбассе, 80% составляли шахты, добывающие коксующиеся угли.