Сравнение перечней видов регулирования и реальных мер отечественной инновационной политики (табл. 4) создает впечатление, что их используемый набор является полным и всеобъемлющим. Структурно он покрывает все направления выработанных мировой практикой рекомендаций в этой области. Однако более тщательный анализ содержания каждой из предложенных или реализуемых мер показывает, что большинство из них включает слишком большой компонент государственной поддержки в форме субсидий или государственного заказа.
В последние годы в России уделяется большое внимание разработке новых форм и методов государственного регулирования, включая финансирование науки и инноваций через венчуры, систему государственных корпораций и др. По всем этим направлениям, безусловно, наблюдается пусть небольшой, но прогресс. Однако сохраняется целый ряд существенных проблем инновационного развития, которые пока не входят (или почти не входят) в зону государственного внимания и регулирования. К ним относятся:
- сокращение административных, налоговых и транзакционных издержек для инновационно-активных предприятий;
- увеличение разнообразия, качества и доступности специальных услуг с целью увеличения эффективности инновационной деятельности;
- софинансирование сертификации инновационной продукции и процесса перехода на международные стандарты качества;
- содействие в подготовке квалифицированных кадров;
- гарантии того, что в будущем наличие квалифицированной силы в регионе/отрасли/стране будет соответствовать потребностям инновационных предприятий;
- повышение уровня профессиональных навыков для инновационных производств и содействие распространению новых технологий. [7]
Заключение
Преодолена наметившаяся тенденция замедления темпов роста промышленного производства.
С точки зрения благоприятных условий доступа российских товаров на внешние рынки по-прежнему актуальной остается проблема признания безусловного рыночного статуса российской экономики такими торговыми партнерами, как Аргентина, Мексика и Австралия. К положительным событиям в этой сфере следует отнести юридическое закрепление факта признания Республикой Перу рыночного статуса российской экономики (19.02.2007).
Заметно вырос товарооборот России со странами Ближнего и Среднего Востока и Африки. Крупнейшим торговым партнером России в регионе остается Турция. Российские компании добились успехов в расширении своего присутствия в странах региона, освоении новых рынков.
Торгово-экономические отношения России со странами дальнего зарубежья и ближнего зарубежья заметно активизировались и отмечены рядом важных событий.
Подписан целый ряд межправительственных документов. Договоренности, достигнутые в ходе визитов, значительно расширили масштабы и перспективы двустороннего сотрудничества России с указанными странами.
Потенциал экономического роста во многом определяется качеством и развитостью рыночных институтов, а также возможностью повышения данного качества.
Стимулирование предпринимательской активности к эффективному инвестированию является ключевым условием нормального функционирования экономики. При этом эффективная система корпоративного законодательства рассматривается как одно из ключевых условий повышения конкурентоспособности российских предприятий, обеспечения защиты прав собственности и контрактных прав и повышения инвестиционной привлекательности российских компаний.
Ключевые (позитивные и негативные) тенденции в процессе формирования и реализации государственной инновационной политики России.
К позитивным сдвигам, относится следующее:
- инновационная политика стала приоритетной для растущего числа правительственных ведомств;
- все элементы инновационной системы постепенно интегрируются в единую стратегию развития;
- предпринимаются попытки добиться более рационального сочетания прямой бюджетной поддержки со стимулирующими мерами;
- расширяется использование среднесрочных статистических показателей и индикаторов при разработке целей и задач инновационной политики;
- повышается приоритетность комплексного прогнозирования как инструмента определения перспективных задач, тенденций и мер инновационной политики.
К недостаткам процесса формирования политики следует отнести:
- большое число направлений и приоритетных задач инновационной политики, которые не сопровождаются конкретными мерами (особенно при разработке отраслевых стратегий); слабую проработку отдельных мероприятий;
- небольшой удельный вес таких мер общего характера, как налоговое регулирование, конкурентная и антимонопольная политика;
- инновационная политика пока не имеет системного характера, она не объединяет мероприятия в области науки и технологий, образования, промышленности, а также региональные инициативы;
- инновационная политика зачастую базируется на большом числе концептуальных документов, подготовленных практически одновременно и нередко дублирующих друг друга, что свидетельствует о низком качественном уровне их разработки;
- использование результатов мониторинга, анализа и оценки отдельных мероприятий политики для коррекции стратегии и тактики инновационного развития страны выполняется эпизодически, бессистемно и должно быть поставлено на принципиально новый уровень.
В качестве утешающего завершения можно с уверенностью сказать, что основное достижение отечественной экономики в период 2005-2007 это - высокие темпы экономического роста.
Список использованных источников
1. www.budgetrf.ru/Publications/
2. www.perspektivy.info/rus
3. www.ress.ru/rubrikator/
4. www.gov.ru
5. www.STRF.ru
6. www.kodeks.ru/noframe
7. www.
8. Широв А.А. «Изменения структуры импорта в условиях развивающейся экономики»: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.macroforecast.ru/doc/shirov_2005.doc
9. Росстат, расчеты РЭО. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.budgetrf.ru/Publications/mert_new/2008/MERT_NEW200807301758/MERT_NEW200807301758_000.htm
10. Минфин РФ, расчеты РЭО. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.budgetrf.ru/Publications/mert_new/2008/MERT_NEW200807301758/MERT_NEW200807301758_000.htm
11. Подведение итогов, 2007. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.budgetrf.ru/Publications/mert_new/2008/MERT_NEW200807301758/MERT_NEW200807301758_000.htm
12. Министерство экономического развития и торговли РФ. [Электронный ресурс]: официальный сайт. Режим доступа: (http://www.budgetrf.ru/Publications/mert_new/2008/MERT_NEW20080209906/MERT_NEW20080209906_p_013.htm)
13. Инерционные параметры бюджетных расходов. [Электронный ресурс]: Журнал «Мировая энергетика».- Режим доступа:http://www.worldenergy.ru/index.php?id=20_39_2002
14. Инновационный консалтинг. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.inno-expert.ru/consulting/innovation/?ref=262
15. Доклад о ходе реализации федеральных целевых программ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://faip.vpk.ru/npd/doklad2005.htm