Рассматривая роль Центросоюза в деятельности потребительской кооперации, мы можем уверенно сказать, что он выступает лидером кооперативного движения России в целом, инициатором интеграции различных видов кооперативов, то есть роль Центросоюза РФ выходит за рамки потребительской кооперации.
По инициативе Центросоюза РФ создана (9 июня 1998г) Ассоциация кооперативных организаций России (АКОР), куда вошли, кроме Центросоюза, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, общественная организация "Союз старателей России", Союз сельских кредитных кооперативов, союз потребительских обществ " Лига кредитных союзов", Агропромышленный союз России, некоммерческое партнерство объединений производственных кооперативов, Московский союз жилищных и жилищно-строительных кооперативов и иных некоммерческих самоуправляемых обществ, некоммерческая организация "Общенациональная ассоциация организаций финансовой взаимопомощи", Общество российских аудиторов.
Это объединение призвано содействовать представлению и защите интересов организаций потребительской, производственной, сельскохозяйственной, кредитной и т.д. кооперации в правительственных органах, в Международном кооперативном движении; совершенствованию и развитию деятельности кооперативных организаций; широкой пропаганде идей, принципов и ценностей кооперативного движения; оказанию информационных, консультационных и других услуг.
Девиз Центросоюза - "В единении сила", его эмблема - рукопожатие символизируют единение пайщиков и работников, потребительских обществ и союзов, содружество кооператоров всех стран и регионов, всех форм и направлений кооперативного движения. Девиз и эмблема, впервые появившись в 1918 г. на обложке Кооперативного сельского календаря, возродились в качестве символики Центросоюза, закономерно ассоциируются с его новой стратегией.
Миссия Центросоюза заключается в содействии развитию, защите прав и интересов потребительских обществ и их членов, представлении их интересов в государственных и иных органах, международных организациях, оказании правовых и информационных услуг.
Центросоюз формирует современную идеологию кооперативного образования и научной деятельности. Он активно влияет на благоприятное общественное мнение, добивается общественного признания важной социальной миссии потребительской кооперации.
Значительна координирующая роль Центросоюза во внешне - экономической деятельности потребительской кооперации.
Центросоюз инициирует появление новых организационных форм сотрудничества путем создания целевых комиссий, советов, рабочих групп, проведения научных исследований, изучения и распространения современных рыночных технологий, оказания инструктивной помощи потребительским союзам и обществам.
Таким образом, Центросоюз России является высшей организацией системы потребительской кооперации. Деятельность Центросоюза Российской Федерации заключается в содействии развитию, защите прав и интересов организаций потребительской кооперации и пайщиков. Центросоюз способствует интеграции кооперативов разных видов и направляет свою деятельность на укрепление и развитие потребительской кооперации в национальном и международном кооперативном движении.
Упорядоченное развитие социально - экономических систем регулируется концепциями и программами, которые разрабатываются на уровне мирового сообщества стран, организаций и их объединений. Потребительская кооперация России является составной частью экономической системы страны. Направления её развития как социально - ориентированной системы должны соответствовать направлениям развития страны.
В России принята "Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2015 г. ", в которой четко систематизированы необходимые направления и методы утверждения потребительской кооперации как эффективного собственника и лидера в борьбе с бедностью сельского населения, а также как эффективного участника государственной экономики.
В общих положениях Концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2015 года определено: "Настоящей Концепцией развития потребительской кооперации в Российской Федерации до 2015 года (далее - Концепция) формулируются основные направления деятельности организаций потребительской кооперации для обеспечения стабильного поступательного развития потребкооперации, расширения и интенсификации деятельности, приобретение влияния на социально ориентированном рынке продовольственных и непродовольственных товаров, повышения авторитета и участия в решении социально - экономических проблем и обеспечения безопасности страны в сфере продовольственного обеспечения". Таким образом, можно сказать, что этим определена цель Концепции.
Концепция учитывает:
изменившиеся условия внешней среды, новые технические достижения, технологии, в том числе информационные, современные финансовые инструменты;
необходимость в условиях пропаганды политики глобализации поддерживать рынки потребительских товаров регионов и национального внутреннего рынка;
возросшую роль потребительской кооперации России в международном кооперативном движении и в экономике России;
возрастание сегмента на сельском потребительском рынке, а следовательно, повышение ответственности за социально - экономические условия жизни сельского населения, сохранение стабильности и нравственных основ бытия.
Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2015 года имеет следующую структуру: общие положения, 7 разделов, приложение с перечнем целевых программ.
Рассмотрим данную структуру подробнее и кратко определим содержание разделов:
Общие положения.
Общие положения определяют основы Концепции, поэтому рационально описать их подробнее. Они включают в себя:
условия формирования Концепции;
основы развития потребительской кооперации;
препятствия на пути развития потребительской кооперации;
что может потребительская кооперация?
миссия потребительской кооперации в современных условиях;
цели развития потребительской кооперации;
общие предпосылки к реализации Концепции и общие задачи Концепции.
Рассматриваемая Концепция формировалась в условиях стабильного и динамичного развития экономики России, где происходит постепенная трансформация рыночных отношений, среди которых существенное место занимает потребительская кооперация.
Главным условием стабильного и динамичного развития потребительской кооперации является удовлетворение интересов основных вовлеченных групп: потребителей товаров и услуг, работников потребительской кооперации, пайщиков.
Препятствиями на пути развития потребительской кооперации являются дезинтеграционные процессы, недостаточно высокий уровень развития информационного обеспечения, отсутствие единой стратегии развития.
Миссия потребительской кооперации в России - участие в развитие социальной инфраструктуры, в первую очередь на селе, обеспечение стабильного развития потребительского рынка страны за счёт удовлетворения потребностей и социальной защиты, повышения занятости населения, вовлекаемого в деятельность и обслуживаемого потребительской кооперацией, укрепление безопасности России в сфере продовольственного обеспечения.
Основными целями развития потребительской кооперации являются:
сохранение и развитие потребительской кооперации как единой, мощной и самобытной системы;
укрепление и усиление позиций на традиционных рынках;
укрепление позиций в сельских поселениях на уровне районных центров и центральных усадеб, развитие и конкуренция на региональном, межрегиональном и федеральном уровнях, выход на рынки городов, в том числе и крупных;
модернизация и интеграция в инновационную экономику;
интеграция в решение общегосударственных проблем, в том числе повышение благосостояния сельского населения, развитие на основе эффективного взаимодействия с государственными институтами.
Раздел 1. Организационное построение, система управления и работа с пайщиками включает в себя следующие подразделы: цели построения системы управления в потребительской кооперации, задачи построения системы управления в потребительской кооперации.
Раздел 2. Торговая деятельность (оптовая и розничная). Внешняя торговля, включает в себя следующие подразделы: цели развития торговой деятельности и внешней торговли потребительской кооперации, торговая деятельность потребительской кооперации на внутреннем рынке, задачи создания торговых сетей потребительской кооперации, задачи развития иных форм торговой деятельности, внешняя торговля, задачи по развитию внешнеторговой деятельности потребительской кооперации.
Раздел 3. Заготовительная деятельность включает в себя следующие подразделы: цель заготовительной деятельности в потребительской кооперации, задачи развития заготовительной деятельности в потребительской кооперации.
Раздел 4. Производственная деятельность включает в себя следующие подразделы: цели развития производственной деятельности в потребительской кооперации, задачи создания и развития системы производственных предприятий в потребительской кооперации.
Раздел 5. Общественное питание, оказание услуг населению включает в себя один подраздел: основные задачи развития системы общественного питания и бытового обслуживания.
Раздел 6. Повышение финансовой устойчивости организаций потребительской кооперации включает в себя следующие подразделы: цели повышения финансовой устойчивости организаций потребительской кооперации, задачи, решение которых является необходимым условием повышения финансовой устойчивости организаций потребительской кооперации.