Ракетно-космическая промышленность — совокупность предприятий, научно-исследовательских учреждений и проектно-конструкторских организаций по разработке, производству, ремонту и модернизации боевых ракетных комплексов и ракетных комплексов космического назначения, наземного оборудования космических систем и образцов космической техники гражданского и военного назначения. Профильная промежуточная и конечная продукция ракетно-космической промышленности (РКП), согласно ОКДП, включается в статистические отрасли «Производство воздушных и космических летательных аппаратов» (код 353) и «Производство специальных машин и оборудования для различных отраслей экономики» (код 292). Условно РКП можно разделить на космический сектор, выпускающий космическую продукцию, и ракетный сектор, производящий боевые ракетные комплексы.
В таблице 1 представлены ассигнования из федерального бюджета на космическую деятельность в 1996—2000 гг. и, для сравнения, в таблице 2 — бюджетные расходы России, США и Японии на гражданские космические программы в соотношении с их ВВП.
Таблица 1 Ассигнования, связанные с обеспечением космической деятельности в России, в федеральных бюджетах 1996—2000 гг. (в текущих ценах)
| Текущие цены | |||||
| 1996 г., млрд. руб. | 1997 г., млрд. руб. | 1998 г., млрд. руб. | 1999 г., млрд. руб. | 2000 г., млрд. руб. | |
| Общие расходы федерального бюджета | 436000 | 530000 | 499500 | 575046,6 | 855073 |
| Заявка Росавиакосмоса на ФКПР | 4500 | 5400 | 5600 | 4732,5 | ... |
| Выделено | 2264,6 | 3799,1 | 3670 | 2976,3 | 3429,7 |
| в % к общим расходам бюджета | 0,52 | 0,72 | 0,73 | 0,52 | 0,40 |
| на НИОКР | 1499,7 | 2898,6 | 3021 | 2591,0 | 2712,4 |
| на серийные закупки и под- держание инфраструктуры | 764,9 | 900,5 | 649,4 | 385,3 | 717,3 |
| Фактически исполнено | 1594,4 (2136,1)* | 2083 | 1804,3 | 2976,3 | ... |
| в % к утвержденному бюджету | 90,4 | 54,8 | 49,2 | 100,0 | ... |
| Справочно: ВВП РФ (в текущих ценах) | 2145700 | 2521900 | 2684500 | 4545500 | 6600000 |
| Доля космической деятель- ности в ВВП (%) | 0,10 | 0,08 | 0,07 | 0,07 | 0,05 |
| Расходы на военно-космичес- кие программы (ВКС и РВСН) | 2150* | 2050*) | 16002) | ... | 4000*** |
| в % к общим расходам бюджета | 0,49 | 0,39 | 0,32 | ... | 0,47 |
*С учетом взаимозачетов.
**Оценка в соответствии с [9].
***Оценка источника в соответствии с [18].
Таблица 2
Бюджетные расходы на гражданские космические программы в соотношении с ВВП (по состоянию на 2000 г., оценка)
| Страна | ВВП, млрд. долл. | Расходы на КП, млрд. долл. | Доля расходов в ВВП, % |
| Россия* | 1060 | 0,55* (ФКПР) | 0,052 |
| США | 9830** | Около 12,2** (НАСА) | 0,12 |
| Япония | 4620 | Около 1,9 | 0,041 |
* Оценка по паритету покупательной способности.
** Оценка ВВП США дана за 2000 финансовый год, расходы НАСА приведены только по космическим программам.
Из таблицы 2 видно, что затраты на гражданский космос в РФ относительно ВВП более чем в два раза уступают расходам на невоенные космические программы в США. Если же сравнивать абсолютные затраты в долларовом эквиваленте, то Россия уступает Соединенным Штатам более чем в 22 раза. Для сравнения: в 1989 г. расходы СССР на всю космическую деятельность составляли 13,8 млрд. долл., что было всего в 2,1 раза меньше в абсолютном эквиваленте, чем в США [1].
Радиоэлектронный комплекс — совокупность предприятий (фирм), научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций по разработке, производству, ремонту и модернизации оборудования и аппаратуры для радио, телевидения и связи, ЭВМ, научного оборудования и приборов. Профильная промежуточная и конечная продукция, согласно ОКДП, включается в статистические отрасли «Производство готовых строительных металлических изделий, цистерн, резервуаров и паровых котлов (код 281) (с вида продукции «Ускорители заряженных частиц прямого действия» до «Оборудование для физических исследований» и «Радиационные диагностические приборы и установки»), «Производство электронно-вычислительной техники, ее детали и принадлежности» (код 302), «Производство проводов и кабелей изолированных» (код 313), «Производство оборудования и аппаратуры для радио, телевидения» (коды 320—323), «Производство медицинских приборов и инструментов; приборов для измерений, поверки, испытаний, навигации и прочих целей, кроме оптических инструментов» (код 331).
В 1999 г. уровень производства изделий электронной техники составил 143% к 1998 г. Это произошло за счет увеличения выпуска интегральных схем, электровакуумных приборов, резисторов и коммутационных изделий, а также оживления производства гражданской продукции в потребляющих отраслях и роста экспортных поставок8.
Химическая промышленность — совокупность предприятий (фирм), научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций по разработке и производству продукции химического синтеза, полимерных смол, материалов и пластмассовых изделий, производство стекла и изделий из стекла и керамики. Профильная промежуточная и конечная продукция наукоемких производств химической промышленности, согласно ОКДП, включается в статистические отрасли «Производство химических продуктов прочих» (код 242), «Производство волокон и нитей химических» (код 243), «Производство полимерных смол, материалов и пластмассовых изделий» (код 252), «Производство стекла и изделий из стекла» (код 261) и «Производство неметаллических минеральных продуктов, не включенных в другие группировки» (код 269).
Только часть химической промышленности может быть отнесена к наукоемкому сектору. Из описания промышленной статистики видно, что выпуск фармацевтических препаратов относится к химической промышленности, а производство сложного медицинского оборудования включается в приборо-строение. Возросли изготовление и поставка медицинским учреждениям России широкой гаммы медицинской техники, оборудования, приборов и инструментария, производящихся на предприятиях ОПК. В целом выпуск медицинской техники составил 119,7% к 1998 г.
Атомная промышленность (АТП) — совокупность предприятий (фирм), научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций по добыче радиоактивных руд, производству радиоактивных веществ, разработке, производству, ремонту, модернизации и утилизации ядерных реакторов, радиационных установок для народного хозяйства и оборудования атомных электростанций, а также приобретение и утилизация ядерного оружия.
Исторически сложилось так, что в состав Минатома РФ входит подразделение, обеспечивающее управление российскими атомными электростанциями (АЭС). Соответственно, в валовой объем продукции атомной отрасли статистика включает и стоимость вырабатываемой на АЭС электроэнергии. Хотя производство электроэнергии на АЭС статистически включается в топливно-энергетический комплекс, эксплуатация технических систем по своему экономическому содержанию является потреблением конечной продукции АТП. Поэтому статистическое объединение продукции атомной промышленности и продукции АЭС в единую совокупность правомерно именовать как атомный комплекс (АТК). Профильная промежуточная и конечная продукция АТК, согласно ОКДП, включается в статистические отрасли «Добыча радиоактивных руд» (код 12), «Производство радиоактивных веществ, топливных элементов и источников ионизирующего излучения разного назначения» (код 233), «Производство готовых строительных металлических изделий, цистерн, резервуаров и паровых котлов» (код 281) (виды продукции «Термоядерные и плазменные установки», «Ядерные реакторы и оборудование атомных электростанций» и «Радиационные источники») и «Производство электроэнергии тепловыми, газотурбинными, дизельными, приливными, атомными и гидроэлектростанциями» (код 401). Продукция предприятий по разработке, производству, ремонту, модернизации и утилизации ядерных боеприпасов, согласно Единому классификатору предметов снабжения Вооруженных сил РФ, относится к «Группе 11».
Расчеты показали, что валовой объем производства АТК в текущих ценах в 1998 г. составил около 36 млрд. руб. Прирост продукции за 1999 г. составил 121, 8% [3, 8, 22, 24].
Из приведенного видно, что атомный комплекс в отличие от АРКК, радиоэлектронного комплекса, химической промышленности объединяет производства как добывающей, так и обрабатывающей промышленности, а также производство и распределение электроэнергии.
Суммирование объемов продаж отдельных видов продукции, подпадающих под определение наукоемких, дает «чистый» объем наукоемкого сектора. Предприятия и организации наукоемкого сектора выпускают также непрофильную продукцию, что увеличивает реальный объем продаж выделенной совокупности.
Таким образом, наукоемкий сектор российской промышленности представляет собой совокупность предприятий (фирм), научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций по разработке, производству, ремонту и модернизации продукции производств вышеупомянутых кодов ОКДП, то есть отвечающих критериям наукоемкой продукции.
Сравнение наукоемкости высокотехнологичного сектора и его отраслей с некоторыми другими отраслями экономики приведено на рисунке. Динамика наукоемкости выделенного сектора за 90-е годы показывает, что она существенно выше уровня, фиксируемого статистикой и некоторыми экспертами. Из рисунка видно, что падение показателя наукоемкости происходило неравномерно: в 1993—1994 гг. наблюдался даже некоторый его рост. Это связано как с инфляционным финансированием научных исследований до известного изменения денежно-кредитной политики ЦБ России и Минфина с весны 1995 г., так и с резким падением производства. Стабилизация и незначительный рост этого показателя в 1995—1997 гг. объясняются продолжающимся падением промышленного производства в РФ, существенное падение в 1998 г. — более резким уменьшением затрат на НИОКР из-за финансового кризиса августа-сентября 1998 г. по сравнению с темпами сокращения промышленной продукции за год. Наконец, в результате позитивных изменений в российской экономике в 1999—2000 гг., начавшихся с прекращением неадекватной денежно-кредитной политики 1992—1998 гг., а также из-за благоприятной внешнеэко- номической конъюнктуры, в стране наблюдается восстановительный экономический рост. Темпы абсолютного увеличения расходов на НИОКР впервые за 90-е годы превзошли темпы прироста наукоемкой продукции.