Развития малого бизнеса в республике на нынешнем этапе формирования новой постсоветской казахстанской экономики носит преимущественно региональный и местный характер. В этой связи общие для всего сектора малого бизнеса проблемы весьма по разному проявляются в регионах, в зависимости от сложившихся в них неодинаковых экономических и организационных условий функционирования субъектов сектора, что очень важно учитывать при организации государственного регулирования экономикой в форме «поддержки малого бизнеса».
Анализ приводит к выводу, что во всех регионах РК малый бизнес преимущественно использует местные ресурсы (трудовые, материально-технические, природные) и работает на потребности местного рынка в пределах нескольких административных районов одного региона. Это объясняется тем, что малый бизнес создавался в свободных нишах, которые открылись с ликвидацией государственной монополии на экономическую деятельность и не были сразу же захвачены крупным и средним капиталом, дополняя «большую» экономику и способствуя формированию целостной структуры хозяйства регионов, городов и сельских районов.
Можно сделать выводы, что малый бизнес некапиталоемкая форма рыночной деятельности, которая осуществляется в основном на собственные средства предпринимателя и в редких случаях с привлечением средств партнеров.
Социологические исследования, проведенные в прошедшем и текущем годах по заказу МИиТРК товариществом с ограниченной ответственностью «Консалтинговая фирма «Sertum International Sistem» свидетельствует о значительных изменениях в системе предпочтений этого бизнеса. По мнению руководителей малых предприятий, индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских хозяйств, выраженному при опросе, главным являются простые и стабильные отношения с местными властями, при этом решение своих финансовых проблем малый бизнес связывает исключительно с возвратными платными кредитами и микрокредитами, а не безвозмездными вливаниями ее стороны.
Из вышесказанного не следует, что малое предпринимательство не должна в дальнейшем быть предметом государственной поддержки. Напротив, оно как никогда нуждается в максимально разнообразной, ситуативной и выборочно правовой и имущественной поддержке. Центральная власть может осуществит ее в сегодняшних условиях, только передав необходимые полномочия w региональный и местный уровни, разрешив соответствующим органам власти использовать для поддержки сектора МСП весь набор правовых экономических механизмов. Новые возможности открываются для поддержки малого и среднего бизнеса, формирования и развития кластеров. Ожидания самих предпринимателей связаны, прежде всего, с решением четырех проблем - снижением налоговой нагрузки, предоставлением доступа на разумных условиях к кредитам, получением права аренды помещений и земельных участков, особенно в крупных и средних городах, а также дебюрократизацией экономики и устранением всевозможных административных барьеров.
По мнению ученых, вышеперечисленные особенности и проблемы казахстанского малого бизнеса требуют по-новому оценить роль этого сектора в региональной экономике.
Таблица 1 - Итоговый (интегральный) рейтинг регионов РК по уровню развития малого бизнеса
| Регионы-лидеры | Регионы-лидеры | Регионы-аутсайдеры |
| 1 место - г. Алматы | 7 место - Актюбинская | 11 место - ВКО |
| 2 место - г. Астана | 8 - место - Атырауская | 12 место - Жамбылская |
| 3 место - Акмолинская | 9 - место - Костанайская | 13 место - Павлодарская |
| 4 место - ЗКО | 10 место Мангистауская | 14 место - Кызылординская |
| 5 - место - Алматинская | 15 место-ЮКО | |
| 6 место - СКО | 16 место - Карагандинская |
В казахстанском малом бизнесе традиционно наибольшее число действующих предприятий приходится на торговлю, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования, значительное количество -на вид деятельности «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям». Это связано с относительно низкими стартовыми затратами и быстрой оборачиваемостью капитала в этих видах деятельности. Структура предприятий малого бизнеса - юридических лиц видам экономической деятельности приведена в таблице 2.
Сравнение структуры сектора малых предприятий по видам деятельности по количеству действующих предприятий и доходам от реализации товаров (продукции, работ и услуг) говорит существенных различиях - на виды деятельности «Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования» и «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям», при меньшем удельном весе по количеству действующих предприятий, приходится больший удельный вес по доходам, то есть они обладают большей доходностью одного предприятия. На указанные два вида деятельности, а также на «Строительство» и «Промышленность» приходится почти девять десятых всех доходов субъектов малого бизнеса юридических лиц. Второе место занимает строительство, что определено повышенным спросом на продукцию отрасли в последние годы в связи быстрым развитием в стране ипотечного кредитования и «строительным бумом».
Таблица 2 - Структура предприятий малого бизнеса - юридических лиц по видам экономической деятельности на 2005 год
| Виды деятельности | Всего | в том числе | |||
| единиц | в %% к итогу | новые | активные | Во временном простое | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 7873 | 7,1 | 1346 | 3634 | 2893 |
| Рыболовство, рыбоводство | 253 | 0,2 | 37 | 108 | 108 |
| Промышленность | 12298 | 11,0 | 2054 | 6572 | 3672 j |
| горнодобывающая | 809 | 0,7 | 22'5 | 347 | 237 |
| обрабатывающая | 10753 | 9,6 | 1733 | 5855 | 3165 |
| производство и распределение электроэнергии, газа, воды | 736 | 0,7 | 96 | 370 | 270 |
| Строительство | 16912 | 15,2 | 4962 | 7597 | 4353 |
| Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования | 47445 | 42,5 | 11213 | 21028 | 15204 |
| Гостиницы и рестораны | 1593 | 1,4 | 256 | 808 | 529 |
| Транспорт и связь | 5867 | 5,3 | 1258 | 3142 | 1467 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям | 14493 | 13,0 | 3064 | 6972 | 4457 |
| Образование | 955 | 0,9 | 169 | 519 | 267 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 1729 | 1,5 | 297 | 1057 | 375 |
| Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг | 2192 | 2,0 | 347 | 1076 | 769 |
| Всего | 111610 | 100,0 | 25003 | 52513 | 34094 |
Источник: оперативные данные Агентства РК по статистике на 2005 г
Одинаковая структура малых предприятий по видам деятельности в 5 областях Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Карагандинской и Павлодарской. Те же четыре вида деятельности, но поменялись местами «Строительство» и «Промышленность» - в Западно-Казахстанской области, в г. Алматы - «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям» - второй по доходам вид деятельности и только затем следуют «Строительство» и «Промышленность».
«Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» второй по объемам доходов вид деятельности в Северо-Казахстанской и третий — в Костанайской области.
В 4 наиболее доходных вида деятельности малых предприятий так же входят:
- «Транспорт и связь» - в Актюбинской , Кызылординской и Мангистауской (во всех случаях - 4 место);
- «Производство и распределение электроэнергии, газа, воды» - в Акмолинской области (4 место).
Малый и средний бизнес находится в центре интересов казахстанского общества, затрагивает жизнь всего населения страны. Немногие сектора экономики могли бы функционировать без его нескончаемого потока продукции и услуг. И что особенно важно, его деятельность инициирует изобретательскую и инновационную деятельность, основные идеи и изобретения чаще поступают от малых, нежели от крупных предприятий. Вопреки общераспространенному мнению малый бизнес процветает в тени крупного бизнеса. Как правило, малые производства являются более прибыльными, нежели крупные перерабатывающие компании.
Хотя малый бизнес процветает почти в каждой отрасли, в некоторых он занимает более сильные позиции, чем в других. Требования каждой основной группы отраслей - начальные финансовые вложения в персонал, материалы и оборудование определяют, насколько устойчивым будет присутствие в них малого бизнеса. Если судить по количеству наемных работников, малый бизнес преобладает в трех из четырех основных групп отраслей: оптовой торговле, розничной торговле и сфере услуг. Менее сильной является позиция в производстве, главным образом из-за больших денежных средств, необходимых для начала дела.
Возможности развития предпринимательства имеются фактически в каждой отрасли. В любой отрасли малые предприятия достигают наибольшего успеха, когда являются новаторами. Например, в производстве малый бизнес успешно конкурирует в высокотехнологичных отраслях, таких как производство химических веществ и электроника. Сфера услуг благодаря легкости, с которой можно начать дело, привлекает многих предпринимателей и является наиболее быстро развивающейся частью экономики.