МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРИБОРОСТРОЕНИЯ И ИНФОРМАТИКИ
Рассадин Владимир Вячеславович
Пути совершенствования существующей системы взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающимикомпаниями
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва
Общая характеристика работы.
Актуальность темы. Важным вопросом, который должно решать государство, является вопрос, связанный с созданием предпосылок эффективного функционирования национальной экономики. В свою очередь, эффективность функционирования национальной экономики определяется эффективностью функционирования ее отдельно взятых отраслей, и в первую очередь, отраслей, принадлежащих общественному производству. Таким образом, в функции государства должно входить решение задачи, связанной с созданием предпосылок эффективного функционирования каждой отдельно взятой отрасли народного хозяйства и всей их совокупности в целом. Если обратиться к общественному производству, то можно увидеть, что одной из его отраслей является промышленность, занимающая ведущее место в экономике развитых стран, и в том числе в России. В свою очередь, промышленность включает в себя комплекс добывающих и перерабатывающих отраслей. Одной из наиболее важных отраслей добывающей промышленности России является нефтедобывающая отрасль . Стратегически важное значение этой отрасли для страны и государства обусловлено следующим. Во-первых, добываемая ею нефть жизненно необходима для функционирования российской экономики, во- вторых, ее экспорт является одной из главных статей поступления иностранной валюты, необходимой для решения задач, стоящих перед государством.
В настоящее время российская экономика функционирует в условиях рынка. Эти условия характеризуются самостоятельностью хозяйствующих субъектов в решении всех вопросов, относящихся к сфере их компетенции, включая планирование объемов выпускаемой ими продукции, установления цен на нее, выбор поставщиков требуемых им материальных ресурсов и покупателей производимой ими продукции. Взаимодействие хозяйствующих субъектов между собой строится на основе товарно-денежных отношений. Сфера деятельности государства, в основном, ограничивается установлением правил, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов в систему их взаимоотношений между собой и с государственными учреждениями, а также контролем за исполнением установленных правил. Существует и прямое воздействие со стороны государства в виде экономических санкций и административных мер, применяемое к тем хозяйствующим субъектам, деятельность которых противоречит интересам государства, и в том числе нарушающим установленные регламентирующие их деятельность и взаимоотношения правила.
Эффективность функционирования хозяйствующих субъектов, принадлежащих любой из отраслей народного хозяйства, во многом зависит от политики государства в экономической сфере. Эта политика в одном ее варианте может приводить к спаду общественного производства со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями, в другом варианте может способствовать экономическому росту национальной экономики и как следствие этого росту благосостояния населения. В свою очередь, политика государства в экономической сфере, в значительной степени реализуется с помощью устанавливаемой системы его взаимоотношения с хозяйствующими субъектами.
Если обратиться к реалиям сегодняшнего дня, наблюдаемым в России, то можно увидеть, что реализуемый в ней вариант рыночной экономики, при котором государство практически сняло с себя все полномочия по управлению народным хозяйством, а вследствие этого и ответственность за протекающие в нем процессы, обернулась катастрофой. Как показывает практика, рынок, особенно в странах с недостаточно совершенной правовой базой, с помощью которой осуществляется регулирование экономических процессов, имеет свои негативные стороны. Именно поэтому в современных условиях России государство может и должно выступать в качестве фактора, компенсирующего слабости рыночного хозяйства и его негативные свойства.
Исходя из вышеизложенного виднее, что проблема, рассматриваемая в данной работе и посвященная совершенствованию существующей системы взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающими компаниями, является актуальной. Ее актуальность на современном этапе развития национальной экономики усиливается двумя следующими обстоятельствами. Первое - российская экономика в настоящее время переживает глубокий и затяжной кризис, который касается и нефтедобывающей отрасли. Второе - новое российское правительство, разрабатывая антикризисную программу, ставит своей целью покончить со спадом в реальном секторе экономики и добиться экономического роста во всех сферах общественного производства.
Цель и задачи исследования. Основной целью данной работы является разработка комплекса мероприятий по совершенствованию существующей системы взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающими компаниями. Реализация этого комплекса мероприятий обеспечивает создание предпосылок к повышению эффективности функционирования российской нефтедобывающей промышленности в перспективе.
В соответствии с указанной выше целью, в работе решается ряд задач. Первой из них является задача, связанная с анализом существующей системы взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающими компаниями и выявлением присущих этим отношениям негативных сторон. Этот анализ затрагивает сферу ценообразования и налогообложения российских нефтедобывающих компаний, а также вопросы планирования объемов добычи нефти и объемов ее экспорта и систему экономического стимулирования работников этих компаний. Следующей задачей, использующей результаты проведенного анализа, является задача, связанная с разработкой комплекса предложений по совершенствованию существующей системы взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающими компаниями. Помимо этих предложений в работе разработан ряд методических подходов к решению следующих задач, так или иначе затрагивающих систему взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающими компаниями. К ним относятся: задача, связанная с установлением цен на нефть на внутреннем российском рынке ; задача, связанная с определением оптимального объема экспорта российской нефти ; задача, связанная с определением оптимального размера российских нефтедобывающих компаний, выступающих в качестве хозяйственно самостоятельных единиц ; задача, связанная с определением размера дифференциальной ренты, взимаемой с российских нефтедобывающих компаний, разрабатывающих различные месторождения нефти, характеризуемые различными условиями ее добычи.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования является существующая система взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающими компаниями, функционирующими в условиях рынка. В свою очередь, объектом проводимого исследования являются предприятия нефтедобывающей промышленности, выступающие в качестве хозяйственно самостоятельных единиц.
Методологической основой работы явились научные труды и публикации отечественных и зарубежных авторов, посвященных системе взаимоотношений государства и хозяйствующих субъектов, функционирующих в условиях рыночной экономики и относящихся к российской нефтедобывающей промышленности, в частности Алекперова В. Ю.,Анисимова А. В., Городецкого А. Д.,ДанцигаДж.,ДолланаЭ.Дж.,Кочеткова В. А. ,ВяхиреваР. И. ,ХейнсаП. и других.
Научная новизна. Диссертационная работа содержит в себе ряд методических подходов к решению совокупности задач, имеющих научную новизну. К этим задачам относятся : задача, связанная с установлением цен на внутреннем российском рынке ; задача, связанная с определением оптимального объема экспорта российской нефти ; задача, связанная с определением оптимального размера российских нефтедобывающих компаний, выступающих в качестве хозяйственно самостоятельных единиц ; задача, связанная с определением размера дифференциальной ренты, взимаемой с различных нефтедобывающих российских компаний, разрабатывающих различные месторождения нефти, характеризуемые различными условиями ее добычи, располагающих различным техническим уровнем производства и техническим состоянием используемого оборудования.