Ожидаемые конечные результаты реализации программы предполагают:
1) обеспечение за счет создания общих благоприятных условий предпринимательской деятельности стабильного прироста числа субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне 1 - 1,5 тыс. в год;
2) доведение к 2010 году численности работающих в малом и среднем предпринимательстве до 100 тыс. человек, создание 6 тыс. рабочих мест и улучшение условий труда;
3) изменение структуры видов экономической деятельности малых и средних предприятий в пользу производственной деятельности и доведение к 2010 году ее доли до 40%;
4) рост объема оборота продукции, работ и услуг малых и средних предприятий за 3 года на 40%;
5) расширение налогооблагаемой базы и, соответственно, увеличение на 25 - 30% суммы налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания новых субъектов малого и среднего бизнеса и легализации финансово-хозяйственной деятельности уже существующих.
Кроме того, реализация программы позволит достичь следующих результатов:
1) оказание финансовой поддержки 100 субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим проекты в приоритетных сферах деятельности;
2) оказание финансовой помощи 90 субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования части процентной ставки по кредитам банков;
3) оказание содействия 100 субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении продукции путем привлечения их к участию в областных и межрегиональных выставках-ярмарках, в том числе в составе коллективной экспозиции "Малое и среднее предпринимательство Амурской области", и 50 мастерам народных художественных промыслов путем организации специальных выставок-ярмарок продукции ремесленничества и народных промыслов;
Таблица 2 Основные ожидаемые показатели оценки эффективности реализации программы к концу 2010 года (в целом по области)
| Критерии оценки | Единица измерения | 2007 г.(отчет) | 2008 г. (оценка) | 2010 г. (прогноз) | Прирост к 2010 г. в % к 2007 г. |
| Количество малых и средних предприятий | Единиц | 5152,0 | 5435,0 | 6000,0 | 116,5 |
| Число индивидуальных предпринимателей | Чел. | 22231,0 | 23000,0 | 24700,0 | 111,1 |
| Численность занятых на малых и средних предприятиях (без внешних совместителей) | Тыс. чел. | 44,2 | 45,2 | 47,3 | 107,0 |
| Оборот малых и средних предприятий | Млн. рублей | 36526,8 | 40200,0 | 51100,0 | 140,0 |
| Среднемесячная заработная плата на одного работника на малых и средних предприятиях | Рублей | 9522,2 | 10200 | 12520,0 | 131,5 |
4) оказание ежегодно на льготной основе консультационной и информационной помощи 300 начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства;
5) организация ежегодного областного конкурса на звание "Лучшее малое предприятие Амурской области", определение 10 лучших малых предприятий области;
6) создание в городах области трех центров делового развития, оказывающих консультационные услуги субъектам предпринимательства;
7) подготовка проектно-сметной документации типового проекта бизнес - инкубатора;
8) подготовка и издание справочных материалов в помощь предпринимателю;
9) организация телепередач и 18 спец. выпусков "Малый и средний бизнес Приамурья" в средствах массовой информации, направленных на улучшение имиджа и повышение значимости предпринимательского труда;
10) совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на региональном уровне.
Исполнители несут ответственность за выполнение мероприятий программы.
Контроль за выполнением программы включает:
1) периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;
2) контроль за рациональным использованием финансовых средств;
3) контроль за сроками выполнения договоров, контрактов, соглашений;
4) контроль за качеством реализации программных мероприятий;
5) контроль Законодательного Собрания Амурской области за исполнением областного бюджета;
6) контроль контрольно-счетной палаты области за исполнением областного бюджета и экспертизу программы;
7) представление Правительством области Законодательному Собранию Амурской области и контрольно-счетной палате области информации о ходе выполнения программы.
С учетом необходимости развития производственной направленности малого и среднего предпринимательства, а также удовлетворения нужд населения в потребительских товарах и услугах к приоритетным видам экономической деятельности, в которых необходимо стимулировать малое и среднее предпринимательство и принимать меры целевой поддержки, отнесены:
1) производство продовольственных товаров и товаров народного потребления;
2) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
3) заготовка и глубокая переработка древесины, не древесных продуктов леса, пушнины;
4) производство местных строительных материалов;
5) строительство и ремонт объектов жилищного и производственного назначения;
6) переработка и утилизация различных видов отходов;
7) предоставление бытовых, медицинских, транспортных услуг населению;
8) развитие общедоступной сети общественного питания и торговли на селе;
9) обслуживание жилищного фонда и коммунального хозяйства;
10) инновационная деятельность.
Участвовать в реализации программы могут субъекты малого и среднего предпринимательства:
1) соответствующие условиям, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2) внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на территории области;
3) осуществляющие деятельность в приоритетных направлениях, определенных программой.
В прошлом году была разработана и утверждена целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства на 2007 - 2009 годы.
Муниципально целевая программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства в г. Благовещенске на 2007-2009 годы».
Цель программы: создание благоприятных условий для развития предпринимательства в г. Благовещенске.
Основные задачи: совершенствование нормативного, правового программы обеспечения малого предпринимательства; оказание финансовой и имущественной поддержки малому предпринимательству в г. Благовещенске; научно-методическое и образовательное обеспечение малого предпринимательства; повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности малого предпринимательства в г. Благовещенске повышение социальной ответственности малого бизнеса пропаганда предпринимательской деятельности.
Сроки реализации 2007 - 2009 годы Общий объем финансирования в 2007-2009 годах - 4350 тыс. руб. в том числе по годам (тыс. руб.):
2007 - 1000,0
2008 - 1600,0
2009 - 1750,0
Таблица 3
Финансовые показатели программы
| Показатель | Всего, тыс. руб. | В том числе, тыс. руб.: | ||
| 2007 год | 2008 год | 2009 год | ||
| Всего финансовых затрат, в т.ч. | 4350,0 | 1000,0 | 1600,0 | 1750,0 |
| из городского бюджета | 2500,0 | 500,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| из других источников | 1850,0 | 500,0 | 600,0 | 750,0 |
В результате реализации программы ожидаются:
· увеличение числа индивидуальных предпринимателей на 15%;
· увеличение числа малых предприятий на 10%;
· увеличение численности работающих на малых предприятиях на 27%; увеличение объема выпускаемой продукции результаты на 30%;
· улучшение системы охраны труда на малых предприятиях;
· повышение социального статуса индивидуального предпринимателя;
· увеличение налоговых поступлений в бюджет города от субъектов малого предпринимательства на 40%.
На ее реализацию в бюджете предусмотрено 6 миллионов 350 тысяч рублей. В течение предыдущего года администрация активно отстаивала интересы субъектов малого предпринимательства при формировании нормативно-правовой базы, расставил акценты Александр Кузаков. В частности, предприятия и организации, занимающиеся реализацией продукции местных товаропроизводителей, получали существенные преференции по уплате единого налога на вмененный доход (ЕНВД). В результате совместной работы муниципалитета и предпринимателей вмененка принесла в бюджет 30 с лишним миллионов сверхплановых рублей. Курс на социальное партнерство стимулировал взаимную заинтересованность сторон друг в друге и обозначил обоюдную выгоду. Если раньше приоритетной точкой приложения инвестиций считались относительно крупные компании, теперь же в это поле активно интегрируют и "середняков". С этой целью администрацией разработан инвестиционный паспорт города, включающий в себя реестр инвестиционных проектов, который успешно прошел апробирование на традиционных международных выставках-ярмарках. На сентябрьском заседании городской думы планируется рассмотреть скорректированный генеральный план Благовещенска. Действующий генплан был разработан еще в 1987 году. Новые реалии и отражающие их новые законы потребовали серьезных изменений.[26]