Смекни!
smekni.com

Проблемы использования трудовых ресурсов на примере Южного федерального округа (стр. 2 из 27)

ЮФО - самый маленький среди федеральных округов по территории, с территорией - 589,2 тыс. км2, с населением - 21471 тыс. человек, с плотностью населения - 36,4 человека на 1 км2. Он больше по территории чем самая большая страна Европейского Союза - Франция, с территорией - 552 тыс. км2, с населением - 59000 тыс. человек, с плотностью населения - 107 человека на 1 км2. Южный Федеральный Округ сформирован в первую очередь по геополитическому принципу. На округ приходиться 1/7 часть населения страны[1].

Южный федеральный округ (ЮФО) включает в себя 13 субъектов Федерации. В состав Южного федерального округа входят: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская, Волгоградская и Ростовская области.

Центром Южного федерального округа является г. Ростов-на-Дону. Крупнейшими городами ЮФО являются Ростов-на-Дону, Волгоград, Краснодар, Астрахань, Ставрополь, Сочи, Махачкала, Владикавказ. Численность остальных городов не превышает 300 000 человек. Ростов-на-Дону является городом-миллионером. Всего на территории округа расположены 132 города.

Таблица 1.1

Некоторые показатели социально-экономического развития ЮФО в 2006 году

Показатель Уровень (+) Рост/ (-) падение к уровню 2005 г.
Индекс промышленного производства 105,1% +1,9 п. п.
Произведено продукции (работ, услуг) 444 млрд. +20,1%
Доля ЮФО в производстве промышленной продукции РФ 6,3% -0,2 п. п.
Индекс цен производителей промышленной продукции 113,5% +1,4 п. п.
Доля ЮФО в общем объеме продукции сельского хозяйства 19,4% -0,7 п. п.
Оборот оптовой торговли организаций оптовой торговли 470 млрд. руб. +18,6%
Оборот розничной торговли 469 млрд. руб. +8,1%
Индекс потребительских цен 110,8% -5,4 п. п.
Внешнеторговый оборот 5,9 млрд. долл. +31%
Доля внешнеторгового оборота ЮФО в общем внешнеторговом обороте РФ 4,7% +0,3 п. п.
Инвестиций в основной капитал в ЮФО 200 млрд. руб. -6,2%
Доля инвестиций в основной капитал в ЮФО в общем объеме по РФ 9,2% +0,0 п. п
Индекс цен производителей в строительстве 112,0% -4,4 п. п.
Произведено платных услуг населению 144 млрд. руб. +6,9%
Объем иностранных инвестиций, поступивших в нефинансовый сектор экономики округа 666 млн. долл. +13,6%
Поступление налоговых платежей 172 млрд. руб. +20%

Геополитическое место Южного федерального округа в России уникально. Округ связывает в единую систему морские и сухопутные границы России с новыми независимыми азиатскими и европейскими государствами (Казахстаном, Азербайджаном, Грузией, Туркменией и Украиной), а также Ираном, Турцией, Болгарией и Румынией. Транспортно-дорожный комплекс Юга России представляет собой совокупность практически всех видов магистрального и промышленного транспорта, обеспечивающего важнейший коммуникационный коридор Российской Федерации со странами Средиземноморья, Ближнего и Среднего Востока. К числу ведущих портов и портовых комплексов относятся Новороссийский и Туапсинский, Махачкалинский, Таганрогский, Ейский, Кавказ и Темрюк.

ЮФО, занимающий второе место среди федеральных округов по плотности населения, после Центрального федерального округа, имеет по этому показателю почти в три раза меньшое значение по сравнению с Францией и это непременно отрицательно отражается в развитии внутреннего рынка ЮФО и его территорий.

Занимая третье место по численности населения (14,9% от населения РФ) среди федеральных округов, по объему промышленной продукции ЮФО занимает предпоследнее место среди федеральных округов (6,2% от объема промышленной продукции РФ). По отчислениям налогов и сборов в консолидированный бюджет РФ ЮФО занимает предпоследнее место среди федеральных округов (6,7% от консолидированного бюджета РФ), а по показателю среднедушевых денежных доходов на человека занимает последнее место среди федеральных округов (1930 рублей в месяц). По экспорту и импорту ЮФО занимает соответственно последнее (4% от экспорта РФ) и предпоследнее (5% от импорта РФ) места среди федеральных округов[2].

Округ связывает в единую систему морские и сухопутные границы России с новыми независимыми азиатскими и европейскими государствами (Казахстан, Азербайджан, Грузией, Туркменией и Украиной), а также Ираном, Турцией, Болгарией и Румынией.

Произошедшие после распада СССР перемены существенно отразились на региональном статусе и рейтинге Юга России. Будучи ранее внутренним регионом страны, Юг России теперь стал её приграничной территорией, приобретя стратегическую функцию представления и защиты геополитических интересов России на Кавказе, Ближнем Востоке и на Балканах.

С точки зрения ресурсной составляющей Южный федеральный округ имеет серьёзные преимущества перед другими регионами России, которые много обсуждаются, но недостаточно используются. Это запасы нефти, газа и перспективные для разработки титановые, вольфрамовые, циркониевые, никель-молибден-кобальтовые, ртутные и другие месторождения.

Общее представление о характере социально-экономического развития Южного федерального округа и его территорий дает нижеприведенная таблица 1.1. Однако эта таблица охватывает далеко не все ключевые количественные и качественные индикаторы, характеризующие современный уровень развития ЮФО и его территорий, а также их потенциал для выбора оптимальной стратегии развития этого макрорегиона. Реальные проблемы и возможности на пути устойчивого развития ЮФО и его территорий гораздо шире, чем это показано в таблице. Поэтому при выборе оптимальной стратегии развития ЮФО и его территорий, в интересах существенного улучшения качества жизни, проживающих здесь людей, необходимо учесть более широкий круг проблем, ограничений и возможностей, существующих на Юге России. На сегодня это единственный региона, где наряду с застарелыми проблемами, связанными с межнациональными и межрелигиозными трениями в полиэтнических обществах сообществах Северо-Кавказских республик, существует тлеющий очаг терроризма и экстремизма в Чечне. Именно по этим причинам изучение демографической ситуации в ЮФО является непременной задачей не только Российского Правительства, но и многих азиатских и европейских государств.

В качестве основных показателей характеризующих изменения в демографической ситуации страны, региона, области принято считать: численность населения, соотношение мужчин и женщин, возрастной состав населения, коэффициент демографической нагрузки населения, коэффициенты миграционного прироста и т.д.

1.2 Динамика численности населения: тенденции и составляющие

ЮФО является наименее урбанизированным районом страны. В городских поселениях региона проживает 57,3% всего населения, в то время как в России 73% населения живут в городских поселениях. В пяти регионах округа (Дагестан, Ингушетия, Карачаево-Черкесия, Калмыкия, Чечня) городские жители составляют менее половины их населения. Абсолютный минимум на начало 2002 года отмечался в Чеченской Республике - немногим более 26% жителей - горожане[3].

С 1992 года в России отмечается депопуляция, или сокращение численности населения. Это можно рассматривать как негативную тенденцию в демографическом развитии страны, особенно депопуляция опасна для приграничных регионов. В республиках ЮФО депопуляция пока не стала постоянной характеристикой демографической ситуации. В ЮФО депопуляция наблюдается довольно часто, так, по итогам 2004, 2005 и 2006 годов численность населения округа либо не увеличивалась, либо сокращалась (табл.1.2) [4].

На основе особенностей естественного и миграционного движения можно выделить несколько типов регионов ЮФО на основании критерия динамики численности населения. Так, весь округ можно разделить на две большие группы - благополучные и депрессивные в демографическом отношении регионы. Для первой группы характерно увеличение численности населения, а для второй - убыль. Причем благополучность и депрессивность тех или иных регионов связана с различной результативностью и характером процессов воспроизводства и миграции.

Первая - это демографически "благополучные" регионы с положительными показателями общего прироста населения и характеризующиеся увеличением численности населения. В нее в настоящее время входит четыре субъекта федерации: Республика Дагестан, Республика Ингушетия и Чеченская республика. Однако следует учитывать, что в этих регионах демографическое благополучие носит именно относительный, а возможно и временный характер.

В-третьих, во всей группе "благополучных" в демографическом отношении регионов мы можем наблюдать "провальные" годы, характеризующиеся небольшим сокращением численности населения и отрицательным показателем общего прироста населения.

Таблица 1.2

Численность постоянного населения ЮФО, тыс. человек

Территория 2004 2005 2006
Россия 143954,4 134963,7 144168,2
Южный федеральный округ 21.471,3 22891,9 22850,0
Республика Адыгея 444,9 446,8 445,2
Республика Дагестан 2.179,5 2581,4 2602,0
Республика Ингушетия 466,3 468,7 475,6
Кабардино-Балкарская Республика 782,0 901,1 899,0
Республика Калмыкия 305,6 291,9 290,6
Карачаево-Черкесская Республика 428,6 438,9 436,6
Республика Северная Осетия-Алания 678,2 709,7 707,0
Чеченская Республика 624,6 1105,4 1121,4
Краснодарский край 4.987,6 5119,9 5106,3
Ставропольский край 2.642,6 2732,5 2726,4
Астраханская область 1.008,7 1004,8 1001,2
Волгоградская область 2.636,5 2694,2 2673,1
Ростовская область 4.286,2 4396,7 4365,6

Группа благополучных в демографическом отношении регионов состоит из трех подгрупп. Первая подгруппа - это абсолютно благополучные регионы, где численность населения увеличивается за счет положительных показателей естественного, и миграционного прироста. На протяжении первой половины 1990-х годов к данной подгруппе относились практически все республики ЮФО, за исключением Калмыкии и Чечни, а в настоящее время сюда можно отнести только Ингушетию.