Федеральный закон распространяется на все контрольные мероприятия в отношении организаций и ИП, кроме действий, связанных с оперативно-розыскной деятельностью, дознанием, следствием и судом, административным расследованием, прокурорским, налоговым, финансовым, валютным и банковским надзором.
Федеральный закон вступил в силу с 1 мая 2009 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
4) Федеральный закон от 30 декабря 2008 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»[43]
С 1 июля 2009 года вступают в силу изменения в Гражданский кодекс РФ, Закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» и некоторые иные законодательные акты (Федеральный закон от 30.12.2008 г. № 312-ФЗ).
В целом, вносимые изменения направлены на предупреждение злоупотреблений участников общества правами, связанными с отчуждением ими долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) и с выходом из состава участников общества, а также на предупреждение недобросовестного вхождения третьих лиц в состав участников общества.
Учредительным документом общества будет являться только его Устав. Учредители по прежнему будут заключать договор об учреждении общества, в котором будут определять порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер их долей в уставном капитале общества.
Из законодательства исключается норма о возможности для участника в любом случае выйти из ООО - одна из самых проблемных норм законодательства об ООО, потенциально ставящая любое ООО перед постоянной угрозой непоправимого удара по его активам вследствие выплаты вышедшему из ООО участнику действительной стоимости его доли. По новому закону сократится срок, в течение которого общество должно рассчитаться с выбывшим участником. Действительная стоимость доли участника будет определяться по данным бухгалтерской отчетности за месяц, предшествующий месяцу, в котором участник обратился с указанным заявлением (ранее расчет стоимости осуществлялся по итогам года, в котором участник вышел из общества).
Изменяется порядок уступки участником доли (части доли) в уставном капитале ООО, момент возникновения у приобретателя доли прав участника ООО, порядок подачи в регистрирующий орган документов для регистрации соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.
По многим показателям развития малого предпринимательства Волгоградская область одна из лучших в стране. В 2009 году управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области трижды участвовало в конкурсах Минэкономразвития РФ на выделение средств федеральной господдержки, по итогам которых было привлечено 290,9 млн. рублей. Эти средства пошли на увеличение Регионального гарантийного фонда и оказание 12-ти видов прямой финансовой поддержки малых предприятий: от субсидирования процентной ставки по банковским кредитам до возмещения части затрат по оплате аренды недвижимого имущества и образовательных услуг. Финансовую помощь получили около 600 предпринимателей и малых предприятий региона. В 2010 году эта работа будет продолжена.
03.04.2010 года между администрацией Волгоградской области и Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» подписано Соглашение о сотрудничестве. По словам главы администрации Волгоградской области Анатолия Бровко, подписание данного документа – это серьезное движение региональной власти и одной из крупнейших общественных организаций предпринимателей навстречу друг другу. «Учитывая, что «Деловая Россия» - союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса, с новым мышлением, а нам новации тоже не чужды, уверен, общий язык мы всегда найдем. Надеюсь, что наше сотрудничество будет плодотворным»[44], - подчеркнул глава региона.
Соглашение о сотрудничестве с «Деловой Россией» - первый документ, который заключила администрация Волгоградской области с общественной организацией предпринимателей. По мнению губернатора, это позволит установить прямые и постоянные контакты с предпринимательским сообществом, совместно искать пути решение проблем, с которым сталкивается малый бизнес.
Высоко оценил произошедшее событие и председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Борис Титов. «Раньше у нас не было налажено прямого диалога с областной властью. И вот теперь это, наконец, произошло. Мы одобряем решение администрации Волгоградской области о необходимости оказания всесторонней поддержки предпринимательскому сообществу региона. Со своей стороны «Деловая Россия» будет властям партнером и помощником в этой работе»[45], - сказал он.
1) Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 марта 2003 г. № 277 утверждено Положение о Координационном совете Волгоградской области по развитию малого и среднего предпринимательства[46]
Координационный совет является общественным экспертно-консультативным органом, содействующим координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций предпринимателей Волгоградской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области. Координационный совет:
· организует и координирует взаимодействие субъектов малого и среднего предпринимательства с органами государственной власти и органами местного самоуправления Волгоградской области;
· организует тематические заседания с приглашением на них должностных лиц и представителей организаций;
· участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
· принимает участие в разработке программ государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Решения совета по вопросам, входящим в его компетенцию, носят рекомендательный характер.
Каждый предприниматель имеет право обратиться в координационный совет с предложением по совершенствованию регионального законодательства в вопросах предпринимательства, и в решении вопросов, связанных с ведением предпринимательской деятельности.
2) Закон Волгоградской области от 4 апреля 2008 г. № 1720-ОД «О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» (в ред. от 05.12.2008г. № 1802-ОД)[47].
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области. В Законе определены субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которым может оказываться поддержка органами государственной власти Волгоградской области. Также даны функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Волгоградской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Волгоградской области. Закон вступил в силу с 01.01.2009 года.
3) Закон Волгоградской области от 09.10.2008 г. № 1739-ОД «Об установлении предельного значения площади и срока рассрочки оплаты при возмездном отчуждении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Волгоградской области и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства»[48]
В соответствии с данным законом установлено предельное значение площади недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Волгоградской области, при реализации преимущественного права на приобретение указанного имущества субъектами малого и среднего предпринимательства в размере, не превышающем одну тысячу квадратных метров.
Предельный срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства, находящегося в государственной собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Волгоградской области, при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не может превышать шесть лет.
4) Закон Волгоградской области от 10.02.2009 г. № 1845-ОД «О ставке налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения»[49]
С 01.01.2009 г. в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, ставка налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, устанавливается в размере 5 процентов для налогоплательщиков, у которых за соответствующий отчетный (налоговый) период не менее 70 процентов дохода составил доход от осуществления деятельности по видам экономической деятельности - строительство и обрабатывающие производства.
5) Долгосрочная областная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Волгоградской области» на 2009-2011 годы (Утверждена Постановлением Администрации Волгоградской области от 30 марта 2009г. № 85-п)[50]
Программа разработана в соответствии с ФЗ от 24 июля 2007 г. №-209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 4 июля 2008г. №-1720-ОД «О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» и направлена на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в социально-экономическое развитие Волгоградской области.