♦ поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
♦ организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.
Федеральные органы исполнительной власти при проведении политики, направленной на государственную поддержку малого предпринимательства:
♦ разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области государственной поддержки;
♦ проводят анализ состояния малого предпринимательства и эффективности применения мер по его государственной поддержке, подготавливают прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки, предоставляют указанные предложения в Правительство РФ;
♦ организуют разработку и реализацию Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивают участие субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в поставках продукции и выполнении работ (услуг) для федеральных нужд;
♦ подготавливают предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также об использовании средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов Российской Федерации для поддержки малого предпринимательства;
♦ оказывают содействие органам исполнительной власти субъектов Федерации при разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства;
♦ координируют деятельность федеральных специализированных организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку малого предпринимательства.
Правительство РФ ежегодно перед представлением федерального бюджета вносит на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства.
В федеральном бюджете ежегодно предусматривается выделение ассигнований на ее реализацию. Финансовое обеспечение государственных и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Федерации и средств местных бюджетов, а также за счет других источников.
При Правительстве РФ создан Федеральный Фонд поддержки малого предпринимательства - государственная некоммерческая организация. Основной целью деятельности Фонда является обеспечение Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, участие в финансировании региональных и межрегиональных программ, а также проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства.
По оценкам экономистов, одним из перспективных видов малого бизнеса в России считается сфера быстрого питания. Выгода работы в этой сфере заключается, прежде всего, в удобстве стартовых условий. Для начала торговли достаточно получить лишь гигиенический сертификат, который выдается при покупке оборудования у официального дилера. Стоимость такого оборудования для одной точки не превышает 1000 долл. При грамотном использовании техники, например, канадских и американских аппаратов для приготовления поп-корна и хот-догов рентабельность производства составляет 200% и более. В мегаполисах с населением свыше 1 млн человек и в курортных областях сфера питания развивается очень быстро.
В большинстве регионов России, в Нижнем Новгороде, Самаре, Тобольске и других городах администрация активно помогает малому бизнесу: создают фонды поддержки, налаживают инфраструктуру, реализуют региональные поддерживающие программы. Малые предприятия приносят там до 30% доходов в местный бюджет.
Многие малые фирмы - это не только "мускулы" экономики, но также немалая часть ее "мозгов". В сфере науки малые предприятия делятся на такие категории:
♦ венчурные фирмы - малые внедренческие предприятия, которые создаются на ссуды венчурного капитала, т. е. капитала, созданного специально для того, чтобы рискнуть, пробуя на практике ту или иную научную идею;
♦ спинофы — малые предприятия для реализации тех достижений науки и технологии, которые являются побочным продуктом крупных целевых программ (до таких побочных мелочей у крупных фирм, как правило, не доходят руки);
♦ малые предприятия по обслуживанию крупных целевых программ - например, по осуществлению компьютерных расчетов, разработке дизайна;
♦ малые творческие группы или творческие бригады для решения небольших конкретных задач;
♦ группы поддержки отдельных крупных независимых специалистов.
Малые предприятия - это рабочие места. Если бы не было малого бизнеса, то только в Москве было бы около миллиона безработных. Это значит, что город не только бы не получал подоходный налог, но еще и платил бы пособие по безработице.
Государство проводит политику обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности. Целью обучения является подготовка граждан к предпринимательской деятельности, а также к работе в коммерческих организациях путем приобретения ими необходимых правовых, экономических, социальных, других профессиональных знаний в избранной сфере предпринимательства.
При этом финансирование услуг по обучению осуществляется:
♦ незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости в качестве безработных — за счет средств Государственного фонда занятости населения;
♦ других категорий граждан - за счет средств предприятий, организаций, учреждений, фондов поддержки малого предпринимательства, личных средств граждан и других источников.
Комплексная программа поддержки и развития малого предпринимательства в Москве на 1998-2000 гг. (так называемая "трехлетка") содержала концепцию подъема среднего класса в столице России, рассчитанную на длительную перспективу. Программа, в частности, включает создание системы переподготовки кадров, охватывающей не только малый бизнес, но весь слой предпринимателей. Для этого используется и сотрудничество со странами ЕС.
Практика многих стран показала, что малый бизнес гораздо эффективнее, чем крупные корпорации. Статистика, которая знает все, свидетельствует: именно малый бизнес обладает заметно большей способностью к нововведениям, чем крупные неповоротливые корпорации с их многомиллионными и миллиардными оборотами.
Многие экономисты считают, что будущее мирового производства - за мелкими фирмами. В Великобритании, например, почти 96% фирм - мелкие. В середине 1980-х гг., когда Великобритания была поражена безработицей, именно на малых предприятиях — мелких фирмах было создано около 1 млн новых рабочих мест. И для России создание рабочих мест - проблема из первоочередных.
С мелкого предпринимательства начинается всякое производство, всякий бизнес, основанный на свободном применении сил свободного человека.
Больше всего преимущества малого бизнеса проявляются в такой форме, как венчурное предпринимательство. Венчурный бизнес (по англ. venture - рисковать) - направление предпринимательской деятельности, связанной с риском капитальных вложений в развитие науки, техники, производства.
Рисковое предпринимательство, основанное на крупных финансовых инвестициях и современной научно-исследовательской и экспериментальной базе, привлекает высококвалифицированные научные и технические силы, их творчество, индивидуальную инициативу. Оно способно повышать эффективность научно-исследовательских и конструкторских работ, стимулировать создание и внедрение технологических разработок в производство.
В большинстве развитых стран рисковый бизнес существует в форме независимых инновационных компаний небольшого размера, а также мелких фирм, созданных обычно на средства и в организационной структуре крупных корпораций, имеющих финансовую и творческую независимость.
Некоторые венчурные фирмы работают и над отдельными проектами по индустриальным программам. В этом случае финансирование их деятельности может осуществляться через федеральные ведомства или частные компании.
В США венчурный бизнес сосредоточен в наиболее наукоемких отраслях - производстве полупроводников, компьютеров, программного обеспечения, искусственного интеллекта. Их успехи оцениваются как выдающиеся. Это побуждает Америку направлять 85% всего венчурного капитала в высокотехнологичные отрасли производства.
Для венчурного бизнеса характерны свободный научный поиск, использование оригинальных средств решения технических и технологических проблем вне связи с краткосрочной отдачей от их инновационной деятельности.
Венчурный бизнес стал также играть ведущую роль во внедренческом процессе. По американским оценкам, именно венчурный капитал возглавляет всю цепочку технологического предпринимательства от финансовых учреждений, крупных фирм и университетов до связи между крупными и мелкими фирмами, подготовки кадров и технологического оснащения. При этом считается, что венчурный капитал наиболее активен в отраслях и производствах с хорошо развитой технологической инфраструктурой.
В среднем венчурный капитал оборачивается в 5-6 лет, а норма прибыли на него составляет 20-30% годовых, что в несколько раз выше обычного уровня прибыли на вложенный капитал.
Венчурный капитал оказывается наиболее важным на самой первой стадии технологического цикла, где рисковый предприниматель ставит первые эксперименты, прогнозирует будущий спрос, ищет незанятые сегменты рынка и возможности для преодоления технологических, финансовых и конкурентных барьеров, стоящих у него на пути, новые организационные формы производства. Мобилизация венчурного капитала считается в предпринимательской практике сложной, но важной задачей.