Основные фонды, состоящие в собственности физических лиц, должны учитываться на основании тех же методологических принципов, что и основные фонды юридических лиц. Однако определение показателей, характеризующих основные фонды домашних хозяйств, представляют особую сложность. По этим фондам не ведется бухгалтерский учет, и статистика располагает лишь некоторыми данными о наличии объектов, относящихся к основным фондам домашних хозяйств, как правило, в натуральном выражении – о поголовье скота, количестве сельскохозяйственной техники, площади жилья и т.д. В расчете используются данные выборочных обследований домашних хозяйств, сведения, получаемые от органов технической инвентаризации, материалы единовременного обследования частного строительства на дачных садовых участках, а также данные земельной статистики о количестве выделяемых садовых и дачных участков, данные статистики строительства об индивидуальном жилищном строительстве.
Стоимость основных фондов транспорта, находящихся в собственности физических лиц, определяется по данным ГИБДД (ГАИ) о наличии автотранспорта, данным о числе субъектов, имеющих лицензии на транспортную деятельность и получивших их в отчетном периоде. При определении стоимости основных фондов торговли используются данные обследований индивидуальных предпринимателей в розничной торговле, ежегодно проводимых органами государственной статистики, о наличии торговой площади в собственности индивидуальных предпринимателей. Для определения стоимостной оценки основных фондов в отрасли «промышленность» предлагается использовать данные об объеме продукции промышленной деятельности индивидуальных предпринимателей и о соотношении объемов основных фондов и продукции по субъектам малого предпринимательства.
Во многих случаях для получения стоимостных показателей по основным фондам домашних хозяйств необходимо применять расчеты, в которых, как правило, используются данные о ценах на аналогичные объекты основных фондов, находящиеся в собственности юридических лиц.
В методических указаниях рассмотрены принципиальные возможности использования материалов выборочных обследований бюджетов домашних хозяйств для проверки и уточнения данных о стоимости основных фондов, находящихся в собственности граждан.
Расчетные методы используются в ряде случаев и для получения данных об основных фондах юридических лиц. Так, для получения данных о возрастной структуре основных фондов, отсутствующих в статистической отчетности, используется метод непрерывной инвентаризации. В ряде стран вследствие отсутствия прямых данных этот метод применяется для расчетов стоимости основных фондов. Он основан на определении стоимости основных фондов на определенную дату исходя из данных о ввода этих фондов (или об инвестициях в них) за предшествующий период, равный средним срокам службы основных фондов. Простейшая модель расчета исходит из единовременного выбытия всех основных фондов после истечения среднего срока их службы, определяемого по видам основных фондов и отраслям экономики и промышленности. Более сложные модели учитывают в той или иной мере закономерности реального выбытия основных фондов. Остаточная стоимость основных фондов определяется путем учета износа, по нормам и методам, либо используемым в бухгалтерском учете, либо принятым для данного и более соответствующим реальному процессу износа основных фондов.
Метод непрерывной инвентаризации может быть использован для моделирования воспроизводства основных фондов, установления влияния изменения показателей ввода и ликвидации основных фондов на их основные характеристики и уровень износа.
Проблемы статистического изучения нематериальных основных фондов связаны с отсутствием такой категории в бухгалтерском учете, а также с неполным отражением стоимости всех приобретенных и созданных организациями нематериальных активов в учете и отчетности. Причина этого заключается как в объективной сложности самого понятия нематериальных активов, так и в отсутствии длительного опыта их отражения в российском учете. Поэтому предпринимаются попытки оценки общей стоимости нематериальных основных фондов на макроэкономическом уровне на основе данных о затратах на науку в части, образующей стоимость нематериальных основных фондов.
4. Балансы основных фондов, отражение в них различных видов оценки основных фондов, их использование для изучения воспроизводства основных фондов
Все основные фонды Российской Федерации, принадлежащие юридическим и физическим лицам, учитываются в балансах основных фондов. Балансы основных фондов представляют собой статистические таблицы, данные которых характеризуют стоимость этих фондов на начало и конец года и ее изменение в течение года, в разрезе чистых отраслей экономики. Балансовый метод позволяет охарактеризовать процесс воспроизводства основных фондов в наиболее обобщенном виде. Балансы составляются на федеральном и региональном уровнях.
Принципы стоимостного учета основных фондов в этом балансе исходят из порядка их отражения в формах статистического наблюдения и бухгалтерском учете. Поступающие основные фонды учитываются по первоначальной (исторической) стоимости, т.е. цена приобретения соответствующих лет. Имеющиеся и выбывающие основные фонды учитываются по смешанной стоимости. Те из них, которые не подвергались переоценкам, отражаются в учете по первоначальной стоимости, а те которые проходили переоценки, учитываются по полной восстановительной стоимости на дату последней их переоценки. Под полной восстановительной стоимостью основных фондов понимается стоимость затрат на воспроизводство (изготовление, транспортировку, монтаж и т.д.) новых объектов, аналогичных имеющимся, по ценам и тарифам, существующих на дату проводимой переоценки.
Проведение переоценок основных фондов связано с необходимостью приведения учетной стоимости этих фондов в соответствие с текущим уровнем цен на фондообразующую продукцию. Значительное отклонение учетной стоимости основных фондов то реального уровня цен осложняет их статистическое изучение и проведение макроэкономических расчетов, затрудняет процесс принятия необходимых для нормального функционирования экономики управленческих решений на микро- и макроуровне, препятствует накоплению в необходимых объемах амортизационных средств и обеспечению своевременного обновления основных фондов, искажает налогооблагаемую базу.
Частота проведения переоценок основных фондов зависит от темпов инфляции. В 2000-е гг. ХХ в., характеризовавшиеся переходом к рыночной экономике и высокими темпами инфляции, переоценки проводились с постановлениями Правительства России почти ежегодно. При этом использовались индексный метод (на основе индексов, разработанных Госкомстатом России) и метод прямой оценки по документально подтвержденным существующим на дату переоценки ценам на новые объекты, аналогичные оцениваемым. Первый метод является наиболее простым, второй – более точным. С 1998 г. переоценки основных фондов проводятся на основе положений по бухгалтерскому учету основных средств.
Проведение переоценок исключительно на добровольной основе в течение длительного времени в условиях сохранения сравнительно высоких темпов инфляции стало приводить к нарастанию неоднородности учитываемых стоимостных характеристик основных фондов. В связи с этим ставится вопрос о выработке регламента, определяющего процесс их проведения в соответствии с темпами инфляции.
Показатели этого баланса соответствуют показателям баланса по полной учетной стоимости, однако в них находит отражение процесс износа основных фондов. Под износом основных фондов понимается частичная или полная утрата ими потребительских свойств и стоимости в процессе эксплуатации, под воздействием сил природы, технического прогресса, роста производительности труда. Начисление износа производится на основе установленных методов и норм начисления амортизации (износа). Поскольку вновь вводимые основные фонды являются неизношенными, показатели ввода в действие новых основных фондов в балансах по полной учетной и остаточной балансовой стоимости совпадают.
В балансе основных фондов приводятся также данные о сумме начисленной за год амортизации основных фондов. Этот показатель меньше показателя, начисленного за год износа этих фондов. На величину износа тех из них, для финансирования воспроизводства которых не применяется механизм начисления амортизации (жилые здания, основные фонды некоммерческих организаций).
С введением в действие с начала 2002 г. 25-й главы Налогового кодекса, в которой рассматриваются вопросы начисления амортизации, что найдет отражение в статистическом учете. Амортизируемое имущество классифицируется на десять амортизационных групп, по которым устанавливаются максимальные и минимальные сроки полезного использования. Предусмотрено начисление амортизации линейным и нелинейным методами. При линейном методе начисления амортизации ее ежемесячный объем определяется умножением полной учетной стоимости объекта основных фондов на норму амортизации, определяемую по формуле:
К=(1/n)*100%,
где К – норма амортизации в процентах к полной учетной стоимости объекта; n – срок его использования, выраженный в месяцах.
При применении нелинейного метода ежемесячный объем амортизации определяется как произведение остаточной балансовой стоимости объекта и нормы амортизации, определяемой по формуле:
К=(2/n)*100%,
Где К – норма амортизации в процентах к остаточной балансовой стоимости объекта;
n – срок его полезного использования, выраженный в месяцах.