Сфера услуг для предпринимательства
Немаловажную роль в поддержке малого бизнеса играют организации, предоставляющие различные услуги предпринимателям, такие как консультирование, информационное обеспечение, подготовка кадров, финансовые, аудиторские услуги и пр.
Что отличает эту категорию организаций в Украине? Лучше всего охарактеризовать эту сферу могут сами предприниматели. Ниже (см. Таблицу 3) приводятся результаты анкетирования бизнесменов, проведенного авторами в 1994 году. Ситуация кардинально за эти годы не изменилась.
Таблица 3
Оценка сферы бизнес-услуг мелкими предпринимателями г.Киева (%)
| Виды услуги | Знают такие организации | Обращались к ним за услугами | Оценка степени удовлетворения потребности в данном виде услуг | Заявляемая величина потребности |
| Справочные | 75 | 61 | 50 | 92 |
| Консультативные и сервисные | 84 | 27 | 30 | 100 |
| Учебные | 92 | 16 | 9 | 40 |
Разница показателей первой и второй колонок говорит о том, что из большинства бизнесменов, которые знают о действующих в городе сервисных организациях, к услугам консалтинговых служб обратилась одна треть, а к учебным — одна шестая часть бизнесменов. Это можно интерпретировать следующим образом: нуждаясь в соответствующих услугах (смотри последнюю колонку), большая часть бизнесменов даже не обращается в организации, потому что узнает от коллег или об отсутствии в них нужных услуг, или о неприемлемых условиях их получения.
Второй интересный момент заключается в том, что даже после обращений в такие организации от 90 до 100% предпринимателей продолжают испытывать потребность в услугах (последняя колонка таблицы).
Новые или преобразованные организации, которые делают попытки работать в новых условиях, отличаются следующим:
• они не ориентированы на специфику деятельности мелких бизнесменов и не готовы оказывать нужные им услуги (не тот набор ус луг);
• при формальном наличии в фирме определенной услуги она не исполняется из-за профессиональной неготовности сотрудников фирмы;
• высокий уровень цен на услуги является непреодолимым барьером для большинства желающих начать свое дело и препятствием для многих действующих бизнесменов, которые из-за удушающих высоких налогов еле выживают.
То же относится и к таким организациям инфраструктуры бизнеса, как банки, страховые компании и пр. (Таблица 4). Несмотря на то, что их число постоянно растет, они по сути — такие же малые предприятия, как и любой другой бизнес, и чтобы выжить, им приходится работать с богатыми клиентами. Так что и в этом случае малые предприятия оказываются без нужной помощи.
Особо следует упомянуть такую комплексную по видам услуг форму помощи малым предпринимателям, как бизнес-центры. В развитом виде эти центры оказывают и консультативные услуги, и информационные, и ведут подготовку к бизнесу. Развитие сети таких центров в Украине позволило бы значительно повысить уровень бизнес — услуг и подготовки предпринимателей. Большинство из них созданы с финансовой помощью западных доноров и существуют до тех пор, пока есть финансирование. Но парадоксальность ситуации в том, что те бизнес-центры, которые смогли выйти на уровень самоокупаемости и самофинансирования, потеряли из числа своих клиентов "малого предпринимателя". Очевидно, только с появлением альтернативных источников поддержки бизнес-центров (крупные украинские корпорации, украинские фонды, государственные службы занятости, местные органы власти и др.) можно будет решить эту проблему, одновременно занимаясь подготовкой специалистов для работы в бизнес-центрах.
Таблица 4
Инфраструктура бизнеса
| Типы организаций | 1994 | 1995 | 1996 |
| Биржи | 91 | 88 | 91 |
| Фондовые биржи | 1 | 3 | 5 |
| Коммерческие банки | 228 | 230 | 230 |
| Инвестиционные компании и фонды | 350 | 400 | 450 |
| Страховые компании | 650 | 649 | 500 |
| Аудиторские фирмы | 250 | 350 | 400 |
| Трасты | 300 | 370 | 370 |
| Отделения государственных фондов поддержки предпринимательства, включая агропромышленный комплекс | 35 | 35 | 40 |
| Региональные фонды поддержки предпринимательства | 5 | 10 | 14 |
| Бизнес-инкубаторы, региональные бизнес-центры | 8 | 22 | 22 |
По данным Министерства экономики Украины
Западная техническая помощь малому бизнесу и прямые инвестиции
Основными донорами в Украине, как и в других посткоммунистических государствах, являются США через Агентство международного развития, ЕС через программы ТАСИС, Германия, Италия, Канада по программам двустороннего партнерства с украинской стороной.
Поддержка, оказываемая вышеперечисленными донорами, осуществляется в рамках создания центров или агентств содействия частному предпринимательству. Несмотря на важность прилагаемых усилий, масштабы технической помощи малому бизнесу крайне недостаточны и не влияют существенно на ситуацию в стране. Польза инициатив состоит в демонстрационном эффекте и провоцировании создания собственных бизнес-центров. Что же касается прямых инвестиций в малый бизнес, можно сказать, что этот процесс практически не начинался в силу очевидных для всех причин.
Местные условия для развития малого бизнеса (региональный аспект).
Особенностью Украины является неравномерность распространения данного рода услуг по её территории: чем меньше и чем дальше он от центральных областных городов, тем меньше в нем возможностей получения услуг для малого бизнеса. Украина представляет совокупность весьма неоднородных территорий, каждая из которых имеет свой неповторимый профиль, своё лицо (Таблица 2).
Более развитыми в индустриальном отношении областями являются Днепропетровская, Донецкая, Запорожская, Луганская. Области с преобладанием сельского хозяйства — Полтавская, Кировоградская, Черкасская, Винницкая, Житомирская. Есть области, где примерно в равной степени представлены индустрия и сельское хозяйство — Одесская, Киевская, Харьковская.
По уровню развития негосударственного предпринимательства картина в областях также неоднозначна. Так, например, по численности малых предприятий/кооперативов и численности работников в них Донецкая область находится на втором месте, но если считать по отношению численности малых предприятий и кооперативов к численности населения, то на четвертом месте, а по доле работающих в малом бизнесе среди работающего населения — на пятом (Таблица 2).
Из неоднородности областей и городов следует разный уровень наличия в них условий и услуг для малого бизнеса.
Отметим два различия.
Первое различие — между крупными и остальными городами. Городов с населением более 500 тысяч в Украине девять: Киев (2.6 млн.), Харьков (1.6 млн.), Днепропетровск (1.2 млн.), Одесса (1.1 млн.), Донецк (1.1 млн.), Запорожье (0.9 млн.). Львов (0.8 млн.), Кривой Рог (0.7 млн.), Луганск (0.5 млн.). В таких городах более высок, чем в остальных,, уровень концентрации всех видов социальной деятельности: промышленности, образования, науки, общественных услуг, коммуникаций, торговли, банков, предпринимателей, культуры и т.п. Здесь предпринимателям легче получить нужную информацию (библиотеки, справочные службы, информационные сети), в большем объеме и более быстро создаются сервисные службы для малого бизнеса, поскольку есть массовый спрос. Число предпринимательских структур в пяти из указанных городов составляет от 5 до 10 тыс., тогда как в городах с небольшой численностью населения — от 1 до 2 тысяч.
Второе различие, внутриобластного свойства, существует между центральными областными городами и другими населенными пунктами области. Это различие ещё более контрастно, чем первое, особенно в областях-аутсайдерах. В большинстве районных и в более мелких населённых пунктах начинающий и действующий бизнесмен лишен какого-либо сервиса: нет ни справочно-информационных служб, ни юридических, ни аудиторских, ни консалтинговых, ни учебных. Учитывая при этом слабую коммуникационную оснащенность (телефон, факс, электронная почта, компьютерные сети) и транспортные трудности, периферийные предприниматели находятся в абсолютном вакууме.