Первый критерий определяет масштабность позиционирования предприятия на рынке, а второй - характеризует значимость объекта как элемента единого общероссийского информационного пространства.
Масштабность выпуска ежедневных, общероссийских газет и еженедельных приложений к ним существенно укрепляет единство информационного пространства Российской Федерации, а развитие сети децентрализованной печати создает возможности для этой прессы стать более доступной для населения всех регионов
В настоящее время материально-техническую базу единого информационного пространства страны в сфере печатных средств массовой информации (сеть децентрализованной печати газет) составляют более 60 полиграфических предприятий, из которых половину составляют газетные комплексы бывшие до акционирования в ведении Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, остальные - государственные типографии областного значения и частные сетевые предприятия.
В соответствии с выбранной оценкой состав наиболее значимых газетных предприятий включает: “Советская Сибирь” (г. Новосибирск), “Нижполиграф” (г. Н-Новгород), “Дальпресс” (г. Владивосток), “Кавказская здравница" (г. Минеральные Воды), “Челябинский дом печати”, “Слово” (г. Саратов), “Омский дом печати”, “Царицын” (г. Волгоград), Южный Урал” (г. Оренбург), “Звезда" (г. Пермь), “Пензенская правда”, “Советская Кубань” (г. Краснодар), “Тюменский дом печати”, “Уральский рабочий" (г. Екатеринбург), “Дом печати - Вятка" (г. Киров), “Иркутский дом печати”, “Молот” (г. Ростов-на-Дону), “Башкортостан" (г. Уфа), “Идел-Пресс" (г. Казань).
Остальные государственные типографии данного сектора имеют, в основном, региональное значение, причем дальнейшее сохранение этого статуса на рынке потребует от них объективной оценки имеющегося потенциала и принятия адекватных инвестиционных действий, обеспечивающих необходимый уровень конкурентоспособности не только в регионе, но и в межрегиональном пространстве. За последние несколько лет в секторе газетной печати, главным образом в московском регионе, было введено в строй несколько новых предприятий, которые отвечают всем самым современным требованиям издающих организаций. Среди них: “Экстра - М”, “Первый полиграфический комбинат", “Проф-Медиа Принт", “Пушкинская площадь". Несмотря на то, что производство этих типографий характеризуется большой долей печати общефедеральных газет, их настоящая роль в системе децентрализованной печати весьма ограничена. Это объясняется тем, что основная часть изданий распространяется главным образом в Москве и пределах границ Московской области. Удельный вес печати региональных газет, несмотря на имеющиеся возможности этих предприятий, весьма ничтожен.
Отмечается главная причина - негибкость действующих полиграфических предприятий из-за быстрого морального износа установленного печатного оборудования и ограниченных возможностей по его обновлению. Спрос со стороны издательств и новые технологии намного опережают возможности типографий в проведении модернизации производственных процессов. Только за последние несколько лет практически все специализированные газетные типографии или полностью обновили свой печатный парк, способный осуществлять многокрасочную печать объемных изданий, или установили дополнительные модули для этих целей. Но как показывает практика, сегодня этого уже недостаточно для устойчивого позиционирования на данном рынке. Крупнейшие издательские компании переходят на новые виды газетных изданий, требующих применения многокрасочной печати на бумаге повышенного качества с использованием сушки, других форматов и дополнительных операций по подборке, скреплению, склейке, комплектованию.
Основную массу российской периодики составляют газеты, общий годовой тираж которых достигает около 8,0 млрд. экземпляров. В этом объеме более 70% составляет выпуск региональных и местных (городские и районные) газет, количество их наименований превышает 6 тысяч.
Сложившийся к настоящему моменту региональный газетный рынок, как первичный фактор, определяющий состояние и перспективу развития соответствующей полиграфической базы, характеризуется постоянным появлением новых изданий как регионального, так и межрегионального уровней, учрежденных новыми субъектами издательского газетного рынка, а также изданий, как правило, межрегионального уровня, образованных в результате диверсификации издательской программы действующих субъектов этого рынка.
Для обеспечения печати такого мощного массива периодики существовали ранее и функционируют сегодня сотни полиграфических предприятий регионального значения и тысячи районных и городских типографий.
В последнее время с появлением на местах частных и сетевых газетных предприятий ряд периодических изданий, главным образом, рекламного и коммерческого характера, а также общефедеральные газеты с региональными вкладками, печатаются на их производственной базе. Следует отметить, что в этом случае чем сильнее в регионе складывается конкуренция полиграфических предприятий в газетном секторе производства, тем интенсивнее проявляется миграция региональных газет по типографиям.
И, наоборот, в каждом регионе существует особый, исторически сложившийся, сегмент внутри регионального сектора газетного производства, который отличается стабильностью, как в тиражной политике, так и в дислокации мест печатания. Этот сегмент составляют районные и городские газеты в административно-территориальных образованиях с численностью населения до 100 тысяч человек. В загрузке региональных, тем более федеральных газетных комплексов эти газеты занимают незначительное место, пользуясь в большинстве случаев возможностями типографий (районных, городских, межрайонных) с меньшими накладными расходами. Практически вся местная пресса печатается в городских и районных типографиях. По всей вероятности этим, несмотря на всю проблематичность ситуации, объясняется то, что в стране сохраняется широкая сеть типографий местной печати.
Этот вывод подтверждается и взаимозависимостью размещения населения в стране и соответствующей дислокацией количества местных газет
Несомненно, что вся система районной полиграфии за эти годы претерпела существенные изменения, но в каждом регионе по разному. В ряде областей и краев сеть местной печати была реформирована, произошло укрупнение типографий, их акционирование и приватизация и, как следствие, модернизация одних типографий и ликвидация других. В других регионах, наоборот, усилилась государственная поддержка региональной полиграфии, осуществляются структурные преобразования, разработаны и реализовываются программы развития местных типографий (Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Пензенская и Ростовская обл. и др.).
В результате проделанной работы можно говорить о наметившейся общей тенденции, когда традиционные производственно-технические параметры местных газет последовательно эволюционируют от черно-белого малообъемного уровня 20-летней давности к увеличению объемов изданий и их красочности. Красочность региональных газет за период с 2005 по 2008 гг. увеличилась с 1,67 ед. (среднее число красок на одной полосе) до 1,9 ед. Этот процесс обеспечивается оснащением целого ряда типографий современной ротационной и листовой печатной техникой.
Рассматривая в целом сектор региональной газетной полиграфии, нельзя не сказать о том, что большинство специализированных полиграфических предприятий, находящихся еще в собственности субъектов РФ, имеют возможность продолжить функционирование в соответствии со своим производственным назначением только при условии сохранения настоящей формы собственности. В случае смены собственника, типография по определению превращается в имущественный комплекс с опасностью перепрофилирования на более эффективный бизнес. И от того, как сегодня будет протекать назревший процесс интенсивной модернизации типографий в городах и районах всех регионов, будет зависеть сохранение и развитие местных СМИ, важнейшего элемента информационного обеспечения населения страны.
Сохранение же государством за собой в той или иной форме права собственности на эти объекты полиграфической деятельности в настоящее время не столько вопрос экономический, сколько политический.
Процессы, происходящие в последние годы на книжном рынке страны, оказывают непосредственное влияние на состояние и дальнейшее функционирование всего книжного полиграфического производства. По мнению ряда экспертов и практиков, российский книжный рынок все последнее время находится в стадии перманентной стагнации, а рост денежной массы обеспечивается только в результате ежегодной 15-20% индексации розничных цен. Как уже указывалось, в 2008 году уровень выпуска книжной продукции в России составил 123,3 тыс. названий общим тиражом 760,4 млн. экземпляров, или 10192,4 млн. листов-оттисков. По объему печати это составило 95,6% к уровню 2003 года, когда за последнее десятилетие был достигнут наибольший выпуск книг в стране (702,3 млн. экз.; 10340,6 млн. листов-оттисков).
Анализируя процессы, происходящие на книжном рынке, нельзя не отметить ряд факторов, которые уже сейчас воздействуют на работу типографий в этом секторе или проявятся в ближайшее время. Среди них:
дальнейшая концентрация издательского капитала и строительство вертикально интегрированных холдинговых структур (издательство - полиграфическое предприятие - книгораспространительская сеть). Отсюда - возникновение предпосылок для образования олигополии;
совершенствование полиграфического производства и возрастающая конкуренция между типографиями, заинтересованными в обеспечении и увеличении загрузки своих производственных мощностей, минимизировало значение "эффекта масштаба" в издательской среде, обеспечив благоприятные условия взаимодействия малых и средних издательств с типографиями;