Оценка имущества предприятия (стр. 15 из 16)

3. Государственный комитет по имуществу:

· ведет государственный реестр оценщиков;

· представляет интересы Республики Беларусь в международных организациях по вопросам оценки стоимости объектов гражданских прав;

· осуществляет иные полномочия в области оценки стоимости объектов гражданских прав в соответствии с законодательством;

4. Для проведения оценки стоимости объектов гражданских прав оценщики – индивидуальные предприниматели либо работники индивидуального предпринимателя или юридического лица, осуществляющего оценочную деятельность, подлежат аттестации в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;

5. Оценка стоимости государственного имущества для совершения с ним сделок и (или) иных юридически значимых действий проводится государственными организациями, осуществляющими оценочную деятельность, доля государственной собственности в уставном фонде, которых составляет более 50 процентов;

6. Сделки с объектами гражданских прав, осуществленные без проведения оценки их стоимости, обязательность которой установлена законодательством, считаются недействительными;

7. Осуществление сделок с объектами гражданских прав без проведения оценки их стоимости, обязательность которой установлена законодательством, влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от 30 до 100 базовых величин, на физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, – от 10 до 30 базовых величин.

Производство, в том числе наложение взысканий (применение санкций), по делам о правонарушениях осуществляется уполномоченными должностными лицами органов Комитета государственного контроля, Государственного комитета по имуществу, Государственного комитета по науке и технологиям;

8. Действие настоящего Указа не распространяется на:

· оценку движимого и недвижимого имущества в связи со страхованием;

· оценку имущества изъятого, арестованного, конфискованного или обращенного в доход государства иным способом;

· оценку государственного имущества в процессе приватизации;

· оценку имущества военного назначения, высвобождаемых материальных ресурсов Вооруженных Сил Республики Беларусь, всех видов оружия и боеприпасов;

· оценку имущества, являющегося носителем государственных секретов;

· оценку стоимости материальных историко-культурных ценностей либо культурных ценностей, которые составляют библиотечный фонд Республики Беларусь, Национальный архивный фонд Республики Беларусь или включенных в Музейный фонд Республики Беларусь, а также представленных в установленном порядке для придания им статуса историко-культурных ценностей;

· оценку драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них;

· предварительную оценку таможенными органами изъятых, арестованных, задержанных, принятых на временное хранение товаров, а также товаров, в отношении которых выдано таможенное разрешение на использование в таможенном режиме отказа от товара в пользу государства;

· оценку описанного либо арестованного имущества, переоценку имущества, осуществляемую судебным исполнителем в порядке, установленном гражданским или хозяйственным процессуальным законодательством.

3. Объединение капитала и оценочная деятельность

Определенный механизм повышения эффективности в хозяйственной сфере заложен в белорусских финансово-промышленных группах (ФПГ), создание и функционирование которых регулируется Законом Республики Беларусь от 4 июня 1999 г. № 265-з «О финансово-промышленных группах».

Финансово-промышленная группа - объединение юридических лиц (участников группы), осуществляющих хозяйственную деятельность на основе договора о создании финансово-промышленной группы для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

Условия принятия решений при оценке имущества ФПГ, в т.ч. консолидированного, существенно отличаются от обычных. При оценке капитала ФПГ следует исходить из того, что финансово-промышленная группа, организуясь как совокупность хозяйствующих субъектов с целью увеличения доходов, стремится занять определенное место на внутреннем и внешнем рынках. Специфику оценки финансово-промышленного капитала предопределяет ряд обстоятельств:

· финансово-промышленный капитал - единая и целостная экономическая система;

· реализации может подлежать не только система капитала ФПГ в целом, но и отдельные подсистемы (промышленная, финансовая) и отдельные элементы;

· элементы финансово-промышленного капитала, выведенные из его
системы, не должны трансформировать ФПГ как организационно-хозяйственную структуру, хотя и могут стать основой формирования качественно иной системы капитала;

· капитал ФПГ - это инвестиционный товар, т.е. товар, вложение в который осуществляется с целью отдачи в будущем;

· инвестиционная привлекательность финансово-промышленного капитала определяется как затратами по формированию системы, так и сопутствующими рыночными факторами;

· потребность в капитале ФПГ зависит как от внутренней организации, структуры группы, так и от внешней среды. Из этого вытекает необходимость участия в регулировании условий реализации крупного капитала, в его оценке государственными органами власти.

Можно выделить юридических и физических лиц, которые могут быть заинтересованы в проведении оценочных работ капитала той или иной финансово-промышленной группы (рис. 9.1).

Оценка, несмотря на статичность ее определения - проведения на определенную дату, должна обосновать ценность объекта не только в настоящем времени, но и в будущем. Это предопределяет динамичность оценки финансово-промышленного капитала, составления своего рода прогноза во времени и пространстве. В процессе оценки очень важен временной фактор, определяемый отрезком времени, в течение которого будет получен доход.

Специфика оценки финансово-промышленного капитала предопределяет необходимость оценки рискованности вложений капитала в общее дело - образование группы хозяйствующих субъектов, подсчет максимальных выгод и возможных потерь в результате совместной деятельности. Риски делятся на систематические, зависящие от общего макроэкономического состояния и не устранимые для финансово-промышленных групп, и несистематические, зависящие от ситуации в ФПГ и с успехом преодолеваемые через диверсификацию, распределение капитала в разных направлениях в рамках одной группы.

При оценке финансово-промышленного капитала используется понятие "рыночная стоимость". Здесь имеется в виду наиболее вероятная цена в денежном выражении, которую может принести продажа товара (капитала) на открытом и конкурентном рынке при справедливой сделке.

Оценка капитала ФПГ может ориентироваться на капитализацию акций, определяемую как умножение рыночной стоимости акций, находящихся в обращении, на их количество. Рыночная стоимость акций является универсальным критерием, позволяющим отразить реальное положение ФПГ на рынке, учесть в совокупности промышленный и финансовый секторы, выявить убыточные предприятия и в целом дать точную оценку капитала.

Конечная цель оценки капитала ФПГ - расчет и обоснование его рыночной стоимости в соответствии с задачами формирования, расширения груп

пы, слияния групп, определения места финансово-промышленной группы на внутреннем и внешнем рынках.

При определении рыночной стоимости капитала финансово-промышленных групп учитываются некоторые случаи (рис. 9.2).

Рис. 9.2. Возможные варианты и случаи оценочных работ

4. Оценка арендованного и заложенного имущества

Право владения имуществом может быть разделено между разными пользователями по времени, при этом определяется стоимость владения правом каждого пользователя. Общепринятыми инструментами разделения прав во времени являются арендные соглашения.

В законодательном плане аренда представляет собой основанное на договоре срочное возмездное владение и пользование землей, иными природными ресурсами, предприятиями и другими имущественными комплексами, а также иным имуществом, необходимым арендатору для самостоятельного осуществления хозяйственной или иной деятельности.

Аренда допускается в мировой практике при осуществлении любой хозяйственной деятельности, не запрещенной законом, и может применяться в отношении имущества всех форм и видов собственности, т.е. в аренду могут быть взяты, в т.ч. у государства, земля и другие природные ресурсы; предприятия, организации и их структурные подразделения; отдельные здания, сооружения, оборудование, транспортные, средства, инвентарь, инструмент, другие материальные ценности, за исключением предприятий и организаций, сдача имущества, которых, в аренду не допускается.

Процесс приватизации государственной собственности в Белоруссии наложил естественный отпечаток на регулирование арендных отношений в хозяйственной сфере.

Стоимость прав арендатора может быть значительной. Долгосрочные договоры аренды с фиксированной платой на уровне ниже рыночного обладают рыночной стоимостью; их стоимость может быть оценена, исходя из остающегося к срока аренды и разницы между договорной и рыночной арендной платой.

Базой для принятия решений по договорам аренды должна стать рыночная стоимость объектов, для чего необходимо составление реестров начальной стоимости объектов, что явится основой для определения конкурсной арендной платы за имущество и правильности платежей (в.ч. комитетами по управлению государственным имуществом).