Таким образом, мы установили первое важнейшее принципиальное отличие кооперативов от акционерных компаний: в кооперативах часть дохода от предпринимательской деятельности организации, которая выплачивается ее члену, напрямую зависит от его трудового участия. В акционерных компаниях акционеры получают на свои акции дивиденды, которые имеют принципиально иную правовую природу и не зависят от трудового участия акционера.
Именно это отличие определяет большую инвестиционную емкость акционерных компаний в сравнении с кооперативами и удобство использования организационно-правовых форм акционерной компании и кооператива для достижения принципиально различных целей, что подводит нас к рассмотрению вопроса об организационно-правовых формах и целях создания кооперативов и акционерных компаний.
Глава 2. Отличия в организационно-правовых формах, целях создания и способах управления
Как мы уже отмечали выше, кооператив может относиться к некоммерческим организациям, то есть не иметь извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
В соответствии со ст. 107 ГК РФ производственный кооператив (артель) - это объединение лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности на началах их личного трудового и иного участия, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов членов объединения.
В производственном кооперативе, в отличие от акционерных компаний, решающее значение имеет личное участие его членов в деятельности организации.
В отношении же производственных кооперативов акцент делается на непосредственное трудовое участие, предполагающее включение участника в состав трудового коллектива кооператива. Поэтому ст. 7 Закона "О производственных кооперативах"[7] ограничивает количество членов кооператива, не принимающих личного трудового участия в его деятельности, всего 25% от числа членов, участвующих в работе кооператива личным трудом.
Решение имущественных вопросов и управление в производственном кооперативе также обладают значительной спецификой. В фирменном наименовании вместо слов "производственный кооператив" можно использовать слово "артель", поскольку законодатель считает их синонимами.
Участниками производственного кооператива являются по общему правилу граждане (физические лица). Наряду с ними участвовать в кооперативе могут и юридические лица, если это допускается уставом кооператива. Число членов кооператива не может быть менее пяти.
Это принципиально отличает кооператив от акционерной компании, акционерами которой могут быть, как вариант, одни только юридические лица. В отношении же кооператива, допускающего членство юридических лиц, отсутствие среди его членов хотя бы одного физического лица, даже тогда, когда участие юридических лиц допускается законом, ведет к прекращению существования организации в форме кооператива.
Имущество кооператива первоначально складывается из паевых взносов его членов, которые не идентичны акциям, на которые делится уставной капитал акцинерных компаний.
Права члена в отношении кооператива отнюдь не обусловлены величиной его пая, поэтому независимо от величины пая каждый член кооператива имеет один голос на общем собрании участников (п. 4 ст. 110 ГК, ч. 3 п. 2 ст. 15 Закона "О производственных кооперативах").
Это важнейшее принципиальное отличие кооператива от акционерной компании, в которой число голосов акционера зависит от числа имеющихся у него акций того или иного вида. Можно даже сказать, что а акционерных компаниях голосуют акции, а в кооперативах – люди.
Члену кооператива принадлежит безусловное право выхода из его состава. По общему правилу передача пая другому члену кооператива не требует согласия остальных участников. Переход пая к третьим лицам означает их прием в члены кооператива и поэтому возможен лишь по решению общего собрания. Это положение сходно с положением акционеров закрытых акционерных обществ, но отличается от положения акционеров открытых акционерных обществ, акции которых свободно продаются на рынке ценных бумаг.
Исключение из членов кооператива возможно в качестве санкции за ненадлежащее исполнение членских обязанностей (п. 2 ст. 111 ГК). Причем в отличие от хозяйственных товариществ такое исключение производится по решению общего собрания членов кооператива.
Правовое положение потребительских кооперативов также определяется рядом специальных законов, наиболее важными из которых являются Федеральный закон "О потребительской кооперации в Российской Федерации" в редакции от 11 июня 1997 г.[8], Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" от 8 декабря 1995 г.[9] и Федеральный закон "О кредитных потребительских кооперативах граждан" от 7 августа 2001 г. [10].
Закон РФ "О потребительской кооперации в Российской Федерации" предусматривает создание единой централизованной системы организаций потребкооперации. Она состоит из низовых потребительских обществ, а также районных, областных, краевых (республиканских) и центрального союзов потребительских обществ. Наряду с ними система потребкооперации включает также юридические лица других организационно-правовых форм (например, учреждения или хозяйственные общества), единственными учредителями которых являются потребительские общества или союзы. Ничего подобного законодательство об акционерных обществах не предусматривает.
Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель (точнее, предмет) его деятельности и слова "кооператив", "потребительское общество" или "потребительский союз". Наименование акционерного общества должно содержать слова «акционерное общество» и указание на то, к какому типу относится данная организация, является она открытым или закрытым акционерным обществом. Важным отличием является то, что закон не требует указывать основную цель деятельности в наименовании акционерной компании.
Участниками потребительских кооперативов могут быть как граждане, так и юридические лица, причем наличие хотя бы одного гражданина (физического лица) обязательно, в противном случае кооператив превратится в объединение юридических лиц. Выше мы уже говорили о том, что это положение принципиально отличает кооперативы от акционерных компаний, акционерами которых могут являться одни лишь юридические лица. Основным учредительным документом любого потребительского кооператива является его устав.
Правовое положение потребительского кооператива и в плане организационной структуры, и с точки зрения прав участников во многом сходно с производственным кооперативом. Высшим органом управления потребительским кооперативом является общее собрание его членов. В промежутках между заседаниями общего собрания его функции выполняет совет (в сельскохозяйственных кооперативах - наблюдательный совет). Коллегиальный исполнительный орган потребительского кооператива называется правлением. В отличие от производственных кооперативов члены потребительского кооператива не обязаны принимать личное трудовое участие в его деятельности и по общему правилу не отвечают по его долгам (единственное исключение предусмотрено п. 4 ст. 116 ГК).
Потребительским кооперативом называется некоммерческая организация, созданная гражданами и юридическими лицами путем их добровольного объединения на основе членства и внесения в уставный фонд организации имущественных паевых взносов с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников.
Потребительский кооператив (жилищный, дачный, гаражный и т.п.) обычно создается для удовлетворения потребности своих членов сначала в приобретении некоего имущества (частично в свою собственность, частично - в собственность кооператива), а затем - в совместной эксплуатации этого имущества.
Как правило, потребительский кооператив не занимается коммерческой деятельностью. Если же в соответствии с законом и уставом кооператива такая деятельность все-таки осуществляется, то полученные от нее доходы распределяются между членами. Акционерные компании являются только и исключительно коммерческими организациями и всегда имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Это отличие представляется нам существенным.
Производственный кооператив, напротив, специально создается несколькими лицами (как правило, физическими, но не исключено участие и юридических лиц) на основе членства путем объединения имущественных паевых взносов, а также личного трудового и иного участия для совместного осуществления предпринимательской деятельности (производства товаров, выполнения работ, оказания услуг) с целью получения прибыли, подлежащей разделу между членами кооператива.
Таким образом, главным отличием потребительского кооператива от производственного называют предмет и цели деятельности, а также отсутствие признака обязательного трудового участия членов некоммерческого кооператива в его деятельности. То есть у потребительского кооператива, так же как и у акционерной компании не имеется признака обязательного трудового участия его членов в в деятельности, но именно потребительские кооперативы максимально далеки от акционерных компаний по своим целям, так как не являются коммерческими организациями.
В то же время необходимо учитывать, что отграничить основную деятельность от неосновной - весьма трудная задача. Например, в п. 1 ст. 116 ГК закреплена цель деятельности потребительского кооператива: удовлетворение материальных и иных потребностей его членов. Между тем, например, потребкооперация уже давно обслуживает не только своих членов, но и все сельское, а частично и городское население. У нее объективно сформировалась еще одна цель - получение прибыли. По-настоящему потребительскими кооперативами являются такие, которые замыкаются в удовлетворении потребностей своих членов. Это жилищно-строительные, дачно-строительные, гаражно-строительные кооперативы и другие.