Инвестиционная политика ― составная часть экономической политики, проводимой государством и предприятиями в виде установления структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования, источников получения с учетом необходимости обновления основных средств и повышения их технического уровня.
Инвестиционный потенциал – это функционально зависимая от наличия/отсутствия факторов производства и ограниченная рядом условий (инвестиционный климат) степень (сила) привлекательности данного объекта для инвестиций.
По классификации, принятой в рейтинговом агентстве «Эксперт РА», Рязанская область относится к типу 3В1 – пониженный потенциал при умеренном риске. Эта квалификационная группа уже несколько лет присваивается области. Помимо Рязанской области к группе 3В1 относятся Липецкая, Белгородская, Тюменская, Архангельская, Владимирская, Тверская, Ярославская область и еще 18 регионов (это самая «популярная» группа российских регионов).
Ведущее рейтинговое агентство Fitch Ratings в конце 2006 года присвоило области международный рейтинг «В+». Рейтинг отражает диверсифицированную растущую экономику области, рост налоговых поступлений, низкий уровень задолженности, а также тот факт, что область всё в большей степени полагается на собственные доходы для финансирования расходов. Присвоение рейтинга Fitch подтверждает платежеспособность нашей области и дает ей гарантии надежности при проведении инвалютных операций.
Сферы экономики, перспективные для привлечения инвестиций: нефтехимия, энергетика, машиностроение, станкостроение, электроника и приборостроение, агропромышленный и лесопромышленный комплексы, строительство, промышленность строительных материалов, транспорт, связь, фармацевтическая промышленность, экология, туризм.
Рис. 1. Динамика инвестиций в основной капитал[1]
Система нормативно-законодательных актов, регулирующих инвестиционную деятельность в России, включает более 30 документов.
В конце 1998 года – начале 1999 года были приняты основополагающие законодательные акты в инвестиционной сфере. Вступили в силу федеральные законы «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», «О Бюджете развития Российской Федерации», «О лизинге», «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции», «О внесении в законодательные акты изменений и дополнений, вытекающих из Федерального закона», «О соглашениях о разделе продукции».
Дальнейшее формирование нормативно-правовых основ формирования благоприятного режима инвестиционной деятельности предопределяет необходимость форсированного принятия пакета законодательных актов, обеспечивающих стабильный и правовой режим хозяйственной деятельности российских и зарубежных инвесторов в условиях российского рынка в связи с новыми подходами к реальному сектору экономики.
Особо следует отметить, что Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» вводит стабилизационную оговорку («дедушкину оговорку»), предусматривающую отсрочку действия нового федерального закона в случае, если этот закон ухудшает условия осуществления инвестиций при реализации инвестиционных проектов[2].
Совершенствование правового регулирования инвестиционного процесса является одним из важнейших условий его активизации. Базисными законами в области инвестиционной деятельности являются Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» № 39-ФЗ с дополнениями и изменениями, Федеральный. закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» № 160-ФЗ. Правовые основы регулирования инвестиционной сферы отражены в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Источниками капитальных вложений в коммерческих предприятиях и организациях являются:
1) собственные финансовые ресурсы;
2) заемные средства и привлеченные средства.
Собственными финансовыми ресурсами капитальных вложений служат прибыль и средства специальных фондов.
Важным источником финансирования капитальных вложений на предприятиях являются амортизационные отчисления, то есть денежное выражение той части основных фондов, которая в процессе их использования переносится на вновь созданный продукт.
При недостатке собственных средств предприятия привлекают на капитальные вложения заемные средства, кредиты банков, инвестиционных фондов и займы других хозяйственных организаций.
Возможно, конечно, и государственное финансирование инвестиций, предоставляемых предприятиям на процентной и беспроцентной и даже безвозмездной основе в виде адресных субсидий, субвенций, используемых на определённым условиях. Но в России низкие возможности федерального, субфедерального и местного бюджетов, внебюджетных фондов предельно сужают государственное инвестирование производства[3].
Для создания собственной законодательно-правовой базы по регулированию и стимулированию инвестиционного процесса в Рязанской области принят закон «Об инвестиционной деятельности на территории Рязанской области». Законом определены формы и источники осуществления инвестиционной деятельности в регионе; закреплены инструменты поддержки инвестиционной активности различных субъектов хозяйствования, определены также льготы инвесторам и многое другое.
В условиях инвестиционного кризиса важное значение приобретают иностранные инвестиции. Формы их привлечения различны, но чаще они связаны с созданием совместных и иностранных предприятий. Их в Рязанской области 170 и 60 филиалов. и тем не менее мы лишь в начале использования возможностей иностранных инвесторов. доля их остаётся низкой: 4,2% от всех инвестиций области. Кроме того, реально осуществляют свою деятельность лишь 73 совместных предприятия и 50 филиалов[4]. Несомненно, необходимо чётко зафиксировать в договорах взаимные интересы и взаимную ответственность. в связи с этим, наряду с повышением эффективности использования существующих инвестиций, в настоящее время остро стоит вопрос повышения привлекательности области для иностранных инвесторов, которым необходимо прежде всего создать в законном порядке благоприятное правовое поле. Таким образом, благоприятное правовое поле и высокая деловая активность (прежде всего в промышленной сфере) – два основных слагаемых резкой активизации инвестиционного процесса, в том числе и с участием иностранных инвесторов.
Прямое финансирование - (финансирование, при котором финансовые ресурсы перемещаются непосредственно от собственников данных ресурсов к заемщикам, т. е. финансирование, осуществляемое без посредников).
Опосредованное финансирование - финансирование, при котором финансовые ресурсы поступают от собственников ресурсов к заемщикам через финансовых посредников.
Рынок ценных бумаг - часть рынка ссудных капиталов, где осуществляется эмиссия, купля-продажа ценных бумаг. Через рынок ценных бумаг (банки, специальные кредитные институты и фондовая биржа) аккумулируются денежные накопления предприятий, банков, государства и частных лиц и направляются на производительное и непроизводительное вложение капталов. Различают рынок ценных бумаг первичный, где осуществляется эмиссия и первичное размещение ценных бумаг, и вторичный, где производится купля-продажа (обращение) ранее выпущенных ценных бумаг.
Опционный рынок ценных бумаг. Опцион представляет собой ценную бумагу, являющуюся результатом опционного контракта, в соответствии с которым один из его участников приобретает право покупки или продажи какого-то количества ценных бумаг по оговорённой цене в течении некоторого периода времени, а другой за денежную премию обязуется при необходимости продать или купить ценные бумаги по определённой договором цене.
7. Какие виды приватизации основных фондов были применены в России в начале 90-х годов?
Приватизация в современной России началась с октября 1992 года и прошла несколько этапов:
• на первом этапе - так называемой ваучерной приватизации - ставилась задача покончить с господством государственной собственности. По официальным данным, за период ваучерной приватизации (до 1 июля 1994 года) было разгосударствлено 70% промышленных предприятий. Доля государственной собственности упала до 35%;
• с 1 июля 1994 года был объявлен второй этап - денежной приватизации, т. е. имущество государственных и муниципальных предприятий стало продаваться за деньги. Для этого организуются продажи предприятий или их акций на аукционах (публичных, открытых торгах), конкурсах и др. Главная задача второго этапа - способствовать появлению новых эффективных собственников.
Методы приватизации собственности в России:
1) массовая приватизация путем выдачи ваучеров. Этот метод позволяет сравнительно быстро распределять государственную собственность среди большого числа граждан. Население России получило 146,1 млн. приватизационных чеков. Из ваучерной приватизации были исключены: земля, жилой фонд, совхозы и ряд промышленных предприятий (всего свыше 30% собственности России);
2)передача или льготная продажа государственных активов приватизируемых предприятий. Данный метод был социально наиболее приемлемым и обеспечил бесконфликтное в целом первичное распределение госсобственности;