Особенности и перспективы корпоратизации предприятий (стр. 2 из 5)
Законодательного определения корпорации в рассмотренном значении в Украине нет. Термин "корпорация" можно найти лишь в ст. 120 ХКУ как определение одного из видов объединений предприятий, а именно: корпорацией признается договорное объединение, созданное на основе сочетания производственных, научных и коммерческих интересов объединившихся предприятий с делегированием ими отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из участников органам управления корпорации.
3. Предпринимательство
В Украине синонимом бизнеса является предпринимательство (хозяйственная коммерческая деятельность). Именно АО стало наиболее распространенной формой предпринимательства в рекордно короткий исторический срок. В Украине АО могут быть вновь созданные, созданные путем реорганизации или выделения, а также приватизации, корпоратизации, корпоратизации и последующей приватизации.
Подавляющее большинство из них создано именно тремя последними путями и связано с участием государства как собственника (акционера). Поэтому исследуются масштабы (степень охвата отраслей и предприятий государственной и коммунальной собственности) и глубина приватизации (доля негосударственной формы собственности в уставном капитале общества).
В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Украины (ГКУ) государство действует в гражданских отношениях на равных правах с другими участниками этих отношений. В частности, оно может создавать предпринимательские общества в качестве юридических лиц частного права, принимать участие в их деятельности на общих основаниях, если иное не предусмотрено законом (ст. 168, 169 ГКУ). Законодательной базой для функционирования акционерных обществ в Украине являются ГКУ и ХКУ, Законы Украины " О хозяйственных обществах", "О ценных бумагах и фондовом рынке", "Об акционерных обществах".
4. Преимущества АО
АО имеют следующие преимущества:
а) для участников - это ограниченная ответственность за деятельность общества, легкость вступления и выхода путем приобретения и отчуждения акций, возможность передачи акций по наследству, правопреемственность, наличие документов, подтверждающих право собственности на ценные бумаги; участие в управлении и возможность контроля и решающего влияния на деятельность общества; получение дивидендов, повышение рыночной стоимости акций в случае роста стоимости предприятия в целом, защита прав акционеров со стороны государства, возможность оформления залога ценных бумаг и др.;
б) для предприятия - возможность самой дешевой мобилизации инвестиционного капитала, роста стоимости бизнеса, введения управления предприятием с использованием принципов корпоративного управления и др.;
в) для государства - содействие развитию фондового рынка (рынка ценных бумаг), рост доверия внешних инвесторов, улучшение международного имиджа страны и т. д.
5. Сфера применения корпоратизации
Сфера применения корпоратизации - предприятия государственного сектора экономики, приведенные в таблице 1.
В таблице 2 показаны отдельные классификационные признаки предприятий, важные для выяснения сути корпоратизации, в соответствии со ст. 63 ХКУ.
Превращение государственного (п. 1.4) или коммунального (п. 1.3) предприятия в частное (п. 1.1), или в предприятие со смешанной формой собственности (п. 1.5), или в предприятие с иностранными инвестициями (п. 2.1) является сущностью приватизации, то есть приватизация связана с изменением формы собственности.
Таблица 1
Сфера применения корпоратизации
| Указ Президента Украины"О корпоратизации предприятий" от 15 июня 1993 г. №210/93 | Корпоратизация обязательна | Корпоратизация невозможна |
| Государственные предприятия | Естественные монополии | |
| Закрытые акционерные общества с государственной долей более 75% | Предприятия, указанные в Законе Украины "Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" | |
| Производственные и научно-производственные объединения, правовой статус которых не соответствует действующему законодательству | Предприятия в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины "О приватизации целостных имущественных комплексов государственных предприятий и их структурных подразделений, сданных в аренду" от 20 мая 1993 г. №57 | |
| Предприятия, не подлежащие приватизации (за исключением тех, относительно которых приняты отдельные решения) | ||
| Предприятия, относительно которых приняты решения о приватизации | ||
| Корпоратизация рекомендована | ||
| Органы, уполномоченные управлять коммунальным имуществом | ||
| Корпоратизация возможна | ||
| Закон Украины "О перечне объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации", Приложение 2 | Предприятия, которые не подлежат приватизации, но могут быть корпоратизированы |
6. Приватизация
 |
Схема приватизации в соответствии с таблицей 2 показана на рис. 1.
Рис.1. Схема приватизации
Приватизация государственных (коммунальных) предприятий осуществляется лишь во исполнение Государственной программы приватизации, что определяет ее цели, приоритеты и условия в порядке, установленном законом.
Корпоратизация может рассматриваться как этап подготовки к приватизации, а может и не иметь цели перехода к ней.
В соответствии со ст. 74 ХКУ государственное унитарное коммерческое предприятие может быть превращено в случаях и порядке, предусмотренных законом, в корпоратизированное предприятие (государственное акционерное общество). Корпоратизированное предприятие руководствуется ГКУ, ХКУ, Указом Президента Украины "О корпоратизации государственных предприятий" от 15 июня 1993 г. № 210/93, Законом Украины "О хозяйственных обществах" (с изменениями и дополнениями), а также новым Законом Украины "Об акционерных обществах". Чтобы улучшить деятельность подконтрольных предприятий, государство может корпоратизировать некоторые из них, приватизация которых пока что запрещена, но сохранить за собой 100% акций.
Таблица 2
Классификационные признаки предприятий, которые могут быть корпоратизированы
| Классификационный признак | Вид предприятия | Примечания |
| 1. По форме собственности | 1.1. Коммунальное предприятие | На основе коммунальной собственности |
| 1.2. Государственное | На основе государственной собственности | |
| 2. По уровню глобализации | 2.1. С иностранными инвестициями | Не менее 10% уставного капитала |
| 2.2. Иностранное предприятие | 100% уставного капитала | |
| 3. По способу учреждения и формирования уставного капитала | 3.1. Унитарное | Один учредитель, формирующий уставный капитал, не разделенный на доли, утверждает устав, распределяет доходы, руководит предприятием |
| 3.2. Корпоративное | Как правило, не менее двух учредителей, действующих по общему решению (договору), на основе объединения имущества и/или предпринимательской либо трудовой деятельности, совместного управления делами, на основе корпоративных прав | |
| 3.2.1. Хозяйственное общество | Уставный (сложенный) капитал разделен на доли между участниками | |
| 3.2.1.1. Акционерное общество | ||
| 3.2.1.2. Общество с ограниченной ответственностью | ||
| 3.2.1.3. Общество с дополнительной ответственностью | ||
| 3.2.1.4. Полное общество | ||
| 3.2.1.5. Коммандитное общество | ||
| 3.2.2. Кооперативы и др. | ||
| 4. По уровню коммерциализации | 4.1. Коммерческое | Цель - получение прибыли |
| 4.2. Некоммерческое | Неприбыльное | |
| 5. По уровню участия в хозяйственных объединениях | 5.1. Член объединения, в том числе: | Объединение является юридическим лицом |
| 5.1.1. Корпорация | ||
| 5.2. Не является участником объединений | ||
| 6. По уровню контроля | 6.1. Является дочерним предприятием | |
| 6.2. Имеет дочерние предприятия | ||
| 6.3. Является участником холдинговой компании | ||
| 6.4. Не имеет контроля |
Превращение государственных предприятий в АО позволяет создать организационно-финансовую основу для решения многих проблем, возникающих на протяжении их деятельности. Во-первых, обеспечивается вывод предприятия из административного подчинения министерству. Планы производственного и технологического развития утверждаются обществом самостоятельно, без какого-либо согласования сверху. Во-вторых, появляются дополнительные, довольно существенные, источники финансирования производственного развития. Корпоративный сектор экономики финансируется, прежде всего, за счет внутренних источников — чистой прибыли и амортизации, а также за счет эмиссий ценных бумаг и кредитов.
7. Процедура корпоратизации
Процедура корпоратизации предполагает следующие этапы:
1) утверждение решения о корпоратизации государственного предприятия;
2) создание комиссии по корпоратизации;
3) подготовка акта оценки стоимости целостного имущественного комплекса в соответствии с Методикой оценки стоимости объектов приватизации предприятия, проектом плана размещения акций и проектом устава АО;