2. Содействие улучшению пенсионного обеспечения и развитию пенсионного страхования
В рамках данной задачи Министерство подготавливает предложения по:
- повышению уровня пенсионного обеспечения с целью доведения к концу 2009 года размера среднегодовой социальной пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера;
- стимулированию граждан к активному участию в дополнительном пенсионном страховании;
- развитию системы негосударственного пенсионного обеспечения населения и профессиональных пенсионных систем.
Данная задача направлена на повышение в долгосрочной перспективе уровня пенсионного обеспечения за счет формирования дополнительных пенсионных накоплений гражданами в рамках системы обязательного пенсионного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения, а также работодателями для лиц, занятых в особых условиях труда, в рамках профессиональных пенсионных систем, при условии обеспечения долгосрочной финансовой, политической и социально-экономической стабильности в стране, эффективного развития и повышения надежности финансовых рынков, на которых размещаются средства пенсионных накоплений.
В числе конкретных мер, направленных на реализацию данной задачи:
- принятие законодательных актов, предусматривающих введение дополнительного пенсионного страхования и профессионального пенсионного страхования, создание профессиональных пенсионных систем и нормативно-правовое обеспечение их функционирования;
- обеспечение реализации права граждан на добровольную уплату дополнительных страховых взносов, выбора негосударственной организации для управления средствами пенсионных накоплений, а также мер по надлежащему персонифицированному учету приобретаемых прав в системе обязательного пенсионного страхования.
3. Развитие системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите, содействие усилению адресности социальной помощи, оказываемой субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
В 2007-2009 годах предусматривается провести работу по переориентированию деятельности системы органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований преимущественно на предоставление помощи семьям, находящимся за чертой бедности. Будут разрабатываться и внедряться информационные технологии и эффективные методики адресной социальной помощи и содействия бедным семьям, хорошо зарекомендовавшие себя в российской и международной практике.
Программы помощи бедным будут носить комплексный характер и предусматривать сочетание материальной помощи бедным с мерами по социальной интеграции и повышению конкурентоспособности на рынке труда. Это предполагает наличие тесной координации деятельности органов социальной защиты с органами занятости населения и органами, осуществляющими предоставление жилищных субсидий и иных форм социальной помощи, на основе совместного планирования и реализации социальных программ и использования единых баз данных о бедных домохозяйствах.
Особое внимание будет уделено обеспечению эффективного взаимодействия органов социальной защиты и занятости населения с негосударственными организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи нуждающимся категориям населения, а также с представителями делового сообщества. Предстоит обеспечить развитие механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих объединять средства государства и частных благотворителей, а также привлекать негосударственные организации для совместной разработки и реализации программ сокращения бедности на условиях государственного социального заказа, социальных грантов и в иных формах.
Конечным результатом мероприятий, реализуемых в рамках данной стратегической цели задач, должно стать существенное сокращение бедности, снижение дифференциации в денежных доходах как между группами населения, так и между регионами.
5. Задачи
Задача 1
Имеются следующие данные о денежных доходах и расходах населения района по данным обследования домашних хозяйств, млн. руб.:
Показатель | Базисный год | Отчетный год |
Денежные доходы: Оплата труда Социальные трансферты Доходы от собственности, предпринимательской деятельности и др. | 3296 1234 2570 | 4120 1397 5383 |
Денежные расходы: Покупка товаров и оплата услуг Оплата обязательных платежей и взносов Накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах На покупку валюты | 4875 468 347 990 | 7540 720 530 1540 |
Средний индекс потребительских цен на товары и услуги | 1,0 | 1,22 |
Численность занятого населения, тыс. чел. | 580 | 425 |
На основе приведенных данных определите:
1. номинальные располагаемые денежные доходы;
2. денежные расходы;
3. прирост денег на руках у населения;
4. структура номинальных доходов и расходов (представьте в таблице и на графике);
5. удельный вес расходов в денежных доходах населения;
6. реально располагаемые денежные доходы;
7. индекс покупательной способности рубля;
8. индексы средней номинальной и реальной заработной платы
Результаты расчетов представьте в таблице. Сделайте выводы.
Решение:
Номинальные денежные доходы рассчитываются по формуле:
НДД=От+Ст+Дс,
где НДД –номинальные денежные доходы, млн. руб.;
От – оплата труда, млн. руб., млн. руб.;
Дс – доходы от собственности, предпринимательской деятельности и др.
НДДбазисный год = 3296+1234+2570= 7100 млн. руб.
НДДотчетный год=4120+1397+5383=10900 млн. руб.
Номинальные денежные расходы рассчитываются по формуле:
НДР=Пт+Оп+Нсб+Пв,
где НДР – номинальные денежные расходы, млн. руб.;
Пт – покупка товаров и оплата услуг, млн. руб.;
Нсб – накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах, млн. руб.;
Пв – покупка валюты, млн. руб.
НДРбазисный год= 4875+468+347+990=6680 млн. руб.
НДРотчетный год= 7540+720+530+1540=10330 млн. руб.
Прирост денег на руках населения определяется по формуле:
Прирост=НДД-НДР
Приростбазисный год=7100-6680=420 млн. руб.
Приростотчетный год=10900-10330=570 млн. руб.
Таблица 6 - Структура номинальных доходов
Показатели | Базисный год | Структура | Отчетный год | Структура |
Денежные доходы: | 7100 | 100% | 10900 | 100% |
Оплата труда | 3296 | 46,42% | 4120 | 37,80% |
Социальные трансферты | 1234 | 17,38% | 1397 | 12,82% |
Доходы от собственности | 2570 | 36,20% | 5383 | 49,38% |
Рис. 1 - Структура номинальных доходов за базисный год
На основании таблицы №1.1. и рис.№1.1., можно сделать следующие выводы. Основную долю в структуре номинальных денежных доходов занимает оплата труда – 46,42%. Достаточно большую долю в общей структуре занимают доходы от собственности, предпринимательской деятельности -36,20%. Наименьшую долю в общей структуре занимают социальные трансферты – 17,38%.
Рис. 2 - Структура номинальных доходов за отчетный год
В структуре номинальных доходов за отчетный период наибольшую часть занимают доходы от собственности, предпринимательской деятельности. Оплата труда составляет в общей структуре номинальных доходов 37,80%. Наименьшую долю также как и в базисном году занимают социальные трансферты – 12,82%.
Таблица 7 - Структура номинальных расходов
Показатели | Базисный год | Структура | Отчетный год | Структура |
Денежные расходы: | 6680 | 100% | 10330 | 100% |
Покупка товаров и оплата услуг | 4875 | 72,98% | 7540 | 72,99% |
Оплата обязательных платежей и взносов | 468 | 7,00% | 720 | 6,97% |
Накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах | 347 | 5,20% | 530 | 5,13% |
Покупка валюты | 990 | 14,82% | 1540 | 14,91% |
Рис. 3 - Структура номинальных расходов за базисный год
На основании таблицы №1.2. и рис. №1.3. можно сделать следующие выводы. Основную долю в структуре номинальных расходов составляет покупка товаров и оплата услуг – 72,98%. Оплата обязательных платежей составляет 14,82% в общей структуре. Оплата обязательных платежей и взносов составляет 7%. Покупка валюты составляет 5,20%.
Рис. 4 - Структура номинальных расходов за отчетный год
Также как и в базисном году в отчетном году основную долю составляет покупка товаров и оплата услуг – 72,99%. Оплата обязательных платежей составляет 6,97%. Наименьшую долю составляют в общей структуре накопление сбережений – 5,13%. Доля покупки валюты составляет в общей структуре 14,91%.
Удельный вес расходов в денежных доходах населения определяется по формуле:
Уд.вес=
Уд.весбазисный год=
*100%=94,08%Уд.весотчетныйгод=
*100%=94,77%Индекс покупательной способности рубля – показатель, обратный индексу цен.