2.6 Организационная подготовка производства (ОПП)
Функции организационной подготовки производства:
1) плановые (в том числе предпроизводственные расчеты хода производства, загрузки оборудования, движения материальных потоков, выпуска на стадии освоения); 2) обеспечивающие (кадрами, оборудованием, материалами, полуфабрикатами, финансовыми средствами); 3) проектные (проектирование участков и цехов, планировка расположения оборудования).
В процессе организационной подготовки производства используются конструкторская, технологическая документации и данные для проведения технологической подготовки производства.
Этапы ОПП, содержание работ и исполнители приведены в табл. 2.10. [2]
Таблица 2.6 – Этапы ОПП и их содержание
| № п/п | Этапы и содержание работ ОПП | Исполнители |
| 1 | Планирование и моделирование процессов ОПП | Отдел планирования подготовки производства (ОППП) |
| 2 | Изготовление специальной технологической и контрольной оснастки | Отдел инструментального хозяйства (ОИХ). Инструментальные цехи |
| 3 | Расчет количества и номенклатуры дополнительного оборудования, составления заявок и размещение заказов на оборудование | ОГТ (бюро мощностей) ОКС (или ОМТС) |
| 4 | Расчеты движения деталей и хода будущего производства; расчеты поточных линий; загрузки рабочих мест; расчеты оперативно-плановых нормативов, циклов, величин партий, заделов | Планово-диспетчерский отдел (ПДО) Отделы главных специалистов (ОГГ, ОГС, ОГМет и др) |
| 5 | Планирование работы вспомогательных цехов и служб, а также обслуживающих подразделений | ОИХ, отдел главного механика (ОГМ), отдел главного энергетика (ОГЭ), транспортный отдел, отдел складского хозяйства |
| 6 | Расчеты и проектирование планировок оборудования и рабочих мест, формирование производственных участков | Отделы главных специалистов (ОГТ, ОГС, ОГМет и др) ООТ и З |
| 7 | Проектирование и выбор межоперационного транспорта, тары, оргтехоснастки и вспомогательного оборудования; составление заявок и размещение заказов | Отдел нестандартного оборудования (ОНО) или отдел механизации и автоматизации (ОМА) Отделы главных специалистов (ОГТ, ОГС, ОГМет и др), ОМТС. |
| 8 | Изготовление средств транспорта, тары, оргтехоснастки и прочего вспомогательного оборудования | Цехи вспомогательного производства, ОМА |
| 9 | Приемка, комплектация и расстановка основного, вспомогательного оборудования, средств транспорта и оргтехоснастки на рабочих местах | ОГМ, ОГЭ, ОМА, цехи вспомогательного производства |
| 10 | Обеспечение материалами, заготовками, деталями и узлами, получаемыми по кооперации | ОМТС, отдел внешней кооперации (ОВК), отдел комплектации (ОКП) |
| 11 | Подготовка и комплектование кадров | Отдел кадров (ОК), отдел подготовки кадров (ОПК), ООТиЗ |
| 12 | Организация изготовления опытной и установочной партий; свертывание выпуска старой продукции и развертывание производства новых изделий | Производственный отдел (ПО) Производственные цехи, отделы главных специалистов |
| 13 | Определение себестоимости и цены изделий | ПЭО, отдел маркетинга |
| 14 | Подготовка обеспечения товародвижения, распространение новых изделий и стимулирования сбыта | Отдел маркетинга |
3 Система планирования на предприятии
3.1 Сущность и принципы планирования
Планирование – это разработка и корректировка плана, включающие предвидение, обоснование, конкретизацию и описание деятельности хозяйственного объекта на ближайшую и отдаленную перспективу.
Планы по содержанию могут быть проблемными, комплексными или локальными; стратегическими, тактическими или оперативными.
Приведем основные задачи планирования деятельности производственной системы (фирмы):
выбор оптимальной стратегии фирмы на перспективу на основе прогнозов альтернативных вариантов стратегического маркетинга;
обеспечение устойчивости функционирования и развития фирмы;
формирование с применением научных подходов оптимального по номенклатуре и ассортименту портфеля новшеств и инноваций;
структуризация целей инновационной деятельности;
комплексное обеспечение выполнения планов;
формирование организационно-технических и социально-экономических мероприятий, обеспечивающих выполнение планов;
координация выполнения планов по заданиям, исполнителям, ресурсам, срокам, месту и качеству работ;
стимулирование выполнения планов.
К основным принципам планирования относятся:
преемственность стратегического и тактического планов. (Предусматривает, что состав текущих планов или разделов бизнес-плана должен повторять основные разделы стратегии фирмы);
социальная ориентация плана (предусматривает решение (наряду с техническими и экономическими проблемами) проблем обеспечения соответствия международным требованиям по экономичности, безопасности и эргономичности выпускаемых товаров и функционирования фирмы, а также показателей социального развития коллектива);
ранжирование объектов планирования по их важности (необходимо осуществлять для рационального распределения имеющихся ресурсов);
адекватность плановых показателей (обеспечивается, во-первых, увеличением числа учтенных факторов при прогнозировании альтернативных плановых показателей, во-вторых, снижением ошибки в точности прогнозов);
согласованность плана с параметрами внешней среды системы управления (устанавливается с помощью анализа динамики факторов внешней среды и исследования влияния этих факторов на плановые показатели);
вариантность плана (связана с разработкой не менее трех альтернативных вариантов достижения одной и той же цели);
сбалансированность плана (обеспечивается преемственностью баланса показателей по иерархии, например, функциональной модели объекта, стоимостной модели (при проведении ФСР) и т.д.);
экономическая обоснованность плана (окончательный выбор варианта плановых показателей должен осуществляться только после проведения системного анализа, прогнозирования, оптимизации и экономического обоснования альтернативных вариантов);
автоматизация системы планирования (требует применения современных информационных технологий и компьютерной техники);
обеспечение обратной связи системы планирования (предполагает возможность для исполнителя плана представлять предложения об изменении (корректировке) плана его разработчику).
Применять все рассмотренные принципы планирования очень трудно. Поэтому число применяемых принципов определяется сложностью и количеством выпускаемых товаров, положением и устойчивостью фирмы.
По содержанию и форме проявления различают следующие формы планирования и виды планов.
1. С точки зрения обязательности плановых заданий — директивное и индикативное планирование.
Директивное планирование представляет собой процесс принятия решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования. Вся система социалистического народнохозяйственного планирования носила исключительно директивный характер. Поэтому за невыполнение плановых заданий руководители субъектов хозяйствования несли дисциплинарную, а иногда и уголовную ответственность. Директивные планы имеют, как правило, адресный характер и отличаются чрезмерной детализацией.
Многие недостатки социалистического планирования порождены его директивностью. Однако из этого не следует вывод о нецелесообразности применения такого планирования в рыночных условиях. Директивное планирование может служить эффективным средством решения многих народнохозяйственных задач, имеющих общенациональное значение, например, в области охраны окружающей среды, обороны, социальной политики, структурной перестройки экономики и т.п. Специалисты в области планирования отмечают, что директивное планирование, будучи альтернативой рыночной самонастройке, не является тем не менее антиподом рынка. Это его продукт и важный элемент, практикуемый не только государством, но и самим бизнесом.
Индикативное планирование представляет собой наиболее распространенную во всем мире форму государственного планирования макроэкономического развития. Индикативное планирование является антиподом директивного, потому что индикативный план не носит обязательный для исполнения характер. В составе индикативного плана могут быть обязательные задания, но их число весьма ограничено. В целом же он носит направляющий, рекомендательный характер.
Как инструмент управления индикативное планирование чаще всего применяется на макроуровне. Задания индикативного плана называются индикаторами. Это параметры, характеризующие состояние и направления развития экономики, выработанные органами государственного управления в ходе формирования социально-экономической политики, и устанавливающие меры государственного воздействия на хозяйственные процессы с целью достижения указанных параметров.
В качестве индикаторов используются показатели, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики, состояние финансов, денежного обращения, рынка ценных бумаг, движение цен, занятость и качество жизни населения, внешнеэкономические связи и т.п. Основная задача индикативного плана состоит не только в том, чтобы дать количественную оценку этих показателей, но и обеспечить взаимоувязку и сбалансированность всех показателей развития экономики. Поэтому роль индикативного плана — выявить те параметры экономики, которые могут быть скорректированы государством, если экономическое развитие будет осуществляться не по благоприятному сценарию.