Кпегг и Данкерпи отмечают и некоторые другие последствия существования многонациональных корпораций. Соображения о пользе национальной экономики являются вторичными по отношению к интересам корпорации в целом. Хотя многонационалы часто приветствуются в районах высокой безработицы, их присутствие может создать крайне высокую степень зависимости местной экономики от фирмы. И тогда последняя приобретает большую власть. Многонационалам часто удается избежать того объема налога, который платят местные корпорации, это осуществляется путем объявления прибыли в странах с меньшими налоговыми ставками и прочих финансовых уловок. Когда многонационал перемещает часть своего производства за границу, разумеется, страдает отечественная занятость.
Большинство дискуссий о многонациональных фирмах имеют налет неизбежности. Этот налет, как правило, оправдан, но существуют условия, которые могут быть критическим и для функционирования многонациональных фирм. Изменение политики правительства в результате революции или выборов в странехозяине может привести к национализации всех отраслей промышленности или к конфискации всех иностранных инвестиций. Красочной иллюстрацией этого является случай Ирана и США. Не все многонациональные авантюры удачны. Тем не менее, роль многонациональных корпораций на международной арене растет и их влияние на международные события будет продолжаться.
Почему организации изучают?
Эта глава кончается тем же вопросом, с которого начиналась. С точки зрения эмпирического исследования организаций, ответ очевиден: потому что продолжается рост, бюрократизация и централизация организаций (Child, 1976). Такое объяснение не радует.
В то же время есть теоретики организаций и философы общества, которые видят в организациях единственный путь достижения таких конечных желательных целей, как мир, процветание и социальная справедливость (Etzioni, 1968, 1991, 1993). Действительно, мы живем в "организованном состоянии" (Laumann and Knoke, 1987), в котором основную роль в событиях национальной политики играют организации и межорганизационные связи. Итак, вот второй ответ на наш вопрос - мы должны изучать организации, если хотим понять наше общество и то, что происходит вокруг нас.
Основная цель нашего анализа организаций заключается в том, чтобы выявить возможные пределы для самих организаций и для более широкой социальной системы. Мы выявим и те присущие организациям противоречия, которые ограничивают роль личности.
Jackall (1988) заметил, что бизнес - это "область социальная и моральная" (с. 3). Это справедливо и в отношении организаций в целом. Моральные и этические проблемы возникают при принятии любых решений. В книге, подготовленной под покровительством Business Roundtable (Круглый стол бизнеса), организации, составленной из исполнительных директоров многих крупнейших и самых мощных фирм американского бизнеса, Steckmest (1982; см. также Burke, 1986) призывает к корпоративной социальной ответственности.
Аргументация этой книги такова: корпорациям нужно "развивать штат администраторов и функционеров (то есть персонал для связи с правительством и по делам потребителей), чтобы эффективно отслеживать и достойно реагировать на все более сложную социополитическую обстановку" (Yeager, 1982: с. 748). И опять, сказанное в адрес корпорации следует отнести ко всем организациям, включая и те, которые являются частью самого правительства.
Теория организаций относит к "клиентам" разные типы: от политиков и журналистов как общественных деятелей до рабочих и директоров внутри организаций и до оппонентов организаций как внутри, так и вне самих организаций (Lammers, 1981).
Подлинная уместность теории организации заключается в следующих словах: "Чем больше мы будем способны создать общества, морально безупречные и политически жизнеспособные, тем больше мы сможем как трудящиеся и как граждане управлять или противостоять" (Brown, 1978: с. 378; курсив наш).
Выводы и заключение
Цель этой главы состояла в том, чтобы показать значение организаций на всех уровнях человеческой жизни. Мы проанализировали, какими способами организации оказывают воздействие на отдельных людей, их группы, на общину, общество и на международный порядок. Анализ организаций может показаться скучным, если не понимать их решающей и центральной роли. Если организации поняты, то и отдельные личности вооружены против той реальности, которая встает перед ними.
Проницательный читатель, без сомнения, заметил, что сам предмет этой книги, организации, еще не получил определения или очертания. К этому мы сейчас и вернемся.
Глава 2 О природе и типах организаций
Эта глава имеет три цели. Первая - дать определение организациям. Мы намерены показать, что имеем дело с одним субъектом - все организации имеют характеристики, которые позволяют отнести их к одному типу социальных явлений.
Мы также намерены отделить организации от других социальных форм и от частных лиц.
Это связано со второй задачей главы - показать, что организации имеют свою собственную реальность. И последняя цель- провести дифференциацию самих организаций. Она может показаться противоречащей первым двум целям. Но здравый смысл говорит нам, что крупная и мощная национальная и многонациональная организация отличается от местного ресторана.
Мы попытаемся представить методы типологизации или классификации организаций.
Определения из прошлого
Дискуссии об определениях бывают весьма острыми. И эта может оказаться столь же острой, но она необходима. Хотя некоторые авторы (например, March and Simon, 1958: с. утверждают, что определения организаций не совсем достигают цели, но, что важно, определения дают основу для понимания предмета, который изучается. Я приведу здесь определения, данные некоторыми классиками в этой области, а затем предложу мой собственный подход к предмету.Вебер. Подобно другим областям изучения и подобно самим организациям, анализ организаций имеет традицию. Эта традиция опирается на Макса Вебера, который известен своим исследованием бюрократии и власти, но эти темы мы рассмотрим позже. Вебер дал более общее определение организаций, в котором он впервые выделил "корпоративную группу" из других форм социальных образований (Weber, 1947). Корпоративная группа означает "социальную связь, правила которой закрывают или ограничивают прием аутсайдеров,... и ее устав проводится в жизнь действиями конкретных людей, чья официальная функция заключается в руководстве или "возглавлении", а также действиями административного персонала" (с. 145146).
Этот аспект определения содержит много элементов, которые нуждаются в дальнейшем обсуждении, поскольку они являются базовыми для большинства других таких определений. Прежде всего организация означает социальные связи, то есть индивидуумы взаимодействуют внутри организации. Однако, ссылаясь на закрытый или ограниченный характер связей, эти индивидуумы не просто случайно контактируют. Организация (корпоративная группа) включает какуюто часть населения и исключает другую. То есть сама организация имеет границы. Главный компонент этого определения, идея устава, еще больше отделяет организации от других социальных единиц. Характер взаимодействия не просто возникает; построение взаимодействия навязывается самой организацией. Эта часть определения допускает также, что у организации имеются иерархия власти и разделение труда в выполнении ее функций. Устав проводится в жизнь конкретными личностями, специально назначенными для выполнения этой функции.
К понятию корпоративной группы Вебер добавляет другие критерии для организаций. В организациях взаимодействие скорее "ассоциативное", чем "коллективное" (1947: с. 136139). Это отличает организацию от других социальных единиц, таких как семья, которая имеет другие, общие с корпоративной группой вышеотмеченные характеристики. Вебер также отмечает, что организации ведут непрерывную целевую специфическую деятельность (с. 151152). Таким образом, организации стоят над жизнями своих членов и ставят задачу "целевой деятельности". Организации предназначены для того, чтобы чтото делать. Эту идеюбебера подхватили многие другие исследователи организаций.
Определение Вебера послужило основой для множества других определений. В центре его внимания лежит легитимный характер взаимодействия между членами организации, когда они преследуют цели и выполняют обязанности.
Барнард. Другой взгляд избрал Честер Барнард и его последователи. Соглашаясь с Вебером по многим пунктам, Барнард настаивает на других основаниях для определения организаций. Его определение организации: "Система сознательно скоординированных действий или усилий двух или более лиц" (Barnard, 1938: с. 73). Деятельность осуществляется через сознательную, преднамеренную и целевую координацию. Организации требуются коммуникации, желание части членов участвовать и общая для них цель. Барнард настаивает на существенной роли отдельных личностей в организации. Это индивидуумы, которые должны общаться, иметь мотивацию и принимать решения. В то время как Вебер делает ударение на системе, Барнард имеет дело с членами системы. Рассмотрим кратко уместность и подоплеку этих противоположных подходов потом.
Маркс. Хотя Карл Маркс и не давал формального определения организациям, его анализ социального порядка содержит многое, относящееся к организациям. Ключевым понятием Маркса является практика, или практическая деятельность человека (Heydebrand, 1977). Практика определяется исторической ситуацией и может быть отнесена и к индивидуальной, и к коллективной деятельности. Здесь нас интересует коллективная.
Другим ключевым компонентом марксистской теории является результат, что, разумеется, и представляет здесь главный интерес. Хейдебранд отмечает, что существуют два типа результатов. Первый - это продукты, артефакты или сооружения, а второе-сама деятельность. К этой форме результата существования организаций относится сам организованный процесс-способы, которыми выполняется работа, энергетические установки и способы организации труда.