1. Анализ методов планирования
1.1 Сущность и экономическое содержание понятия «производственная мощность»
Мировой опыт продуктивного применения производственных мощностей в условиях подъёма и спада экономики, а также практика работы украинских предприятий последних лет свидетельствует о необходимости формирования нового подхода к управлению использованием производственных мощностей предприятий.
Пока ещё действующие обобщающие понятия производственных мощностей, выдвинутые украинскими и российскими экономистами в предшествующие годы и официально закреплённые в различных инструктивных материалах, формулировались на основе нормативов в основном производственного характера, без учёта экономических последствий использования производственных возможностей отдельных предприятий или отраслей. В мировой экономической литературе подобное определение производственной мощности относится к технической категории. Вместе с тем научное определение производственной мощности, которое учитывало бы экономические, а не технические результаты применения производственных мощностей, до настоящего времени в специальной литературе отсутствует, а проблемы эффективного управления их использованием не находят необходимого разрешения в экономической политике государства.
В европейской экономической литературе, специальной литературе США и других стран вопросы эффективного использования производственных мощностей привлекают пристальное внимание многих исследователей и предпринимателей, в связи с чем ими предлагается некая новая категория «экономической производственной мощности». При этом данную категорию они понимают как объём производства, соответствующий в данных конкретных условиях минимуму средних штучных издержек или максимуму прибыльности. С учётом дополнительных факторов экономическая производственная мощность определяется ими как объём продукции, который может быть произведён при минимальных средних издержках производства и сбыта при существующих средствах производства и его организации и установившихся ценах на факторы производства.
Аналогичная трактовка категории экономической производственной мощности используется в работах немецких экономистов, где, в частности, указывается, что речь идёт об объёме производства, соответствующем минимуму издержек на производство единицы продукта [3, с. 3–5].
В условиях формирования открытого рынка, когда большинство устаревших критериев утрачивает свое значение, производственная мощность перестает быть понятием чисто техническим и приобретает важный экономический смысл и значение. Производственной мощностью предприятия называют максимально возможный годовой выпуск продукции в заданных номенклатуре и ассортименте (объеме работ) при полном использовании производственного оборудования и рабочих мест, а также при установленном режиме работы, передовом технологическом процессе и наиболее совершенной организации труда. При этом учитывается полное использование оборудования и производственных площадей, мероприятия по ликвидации узких мест производства, сложившаяся кооперация с другими предприятиями, паспортная (проектная) производительность оборудования и технические нормы времени на изготовление изделий [4, c. 25].
Существует также множество других определений производственной мощности. Перечислим некоторые из них:
Производственная мощность – максимально возможный выпуск продукции, предусмотренный на соответствующий период в заданной номенклатуре и ассортименте с учётом оптимального использования наличного оборудования и производственных площадей, прогрессивной технологии, передовой организации производства и труда [6, c. 176–177].
Производственная мощность – максимально возможный объём выпуска продукции в единицу времени при наиболее полном использовании производственного оборудования и площадей по прогрессивным нормам, передовой технологии и организации производства [7, с. 1066].
Под производственной мощностью предприятий (цеха, участка) понимается – максимально возможный годовой выпуск продукции определенного качества при заданной номенклатуре и ассортименте – При этом предполагается применение прогрессивных норм использования оборудования и площадей, освоения технологических процессов и современной организации производства, труда и управления [4, c. 131].
Производственные мощности предприятия определяются по мощности ведущих подразделений (цехов, участков, агрегатов). Ведущим подразделением (агрегатом) считают такое (такой), в котором (на котором) выполняются основные технологические операции по изготовлению продукции. Расчет мощности ведется по всем производственным подразделениям, предприятия от низшего производственного звена к высшему: от групп технологического однотипного оборудования к производственным участкам от цехов к цехам, от цехов к предприятию в целом.
Следует заметить, что производственная мощность предприятия динамична. Она изменяется в связи с ростом производительности труда, совершенствования организации производства, повышением квалификации работающих. Поэтому ее рост необходимо привязывать к определенной календарной дате. При этом обычно определяют коэффициенты использования среднегодовой мощности, а также средние коэффициенты загрузки.
При расчете мощности оборудование группируется по структурным производственным подразделениям предприятия, а в них по группам по признаку взаимозаменяемости, т.е. по возможности выполнения на них одинаковых технологических операций. На поточных линиях, где жестко закреплены за определенным оборудованием и по тому оно не взаимозаменяемо, оборудование группируется в порядке последовательности выполнения технологических операций.
Расчет производственной мощности предприятия должен производиться на основе технологических или проектных норм трудоемкости изготовления изделий, выработки, производительности оборудования, нормы выхода продукции из сырья с учетом применения прогрессивных и ресурсосберегающих технологий и уровня организации труда.
На крупных предприятиях анализ использования производственных мощностей осуществляется на основе сравнения расчетных и фактических показателей максимального выпуска продукции при существующем техническом уровне и организации производства.
Такой механизм анализа использования производственных мощностей малоэффективен, т. к. производственные мощности рассматриваются как техническая категория, базирующаяся на «инженерной» концепции обоснования ее величены Основной недостаток такого подхода состоит в том, что анализируется только одна сторона деятельности предприятия – возможность выпуска продукции соответствующего качества и ассортимента в данный период. При анализе использования производственных мощностей промышленными предприятиями должны рассматриваться, с одной стороны, состояние фактического объема выпущенной продукции максимально возможному за тот же период времени и с другой – цена, по которой уплачено за данный объем производства. Следовательно, задачей анализа методики является количественная оценка использования максимальной возможности средств труда и степени рациональности использования ресурсов мощности.
Количественная оценка использования возможности средств труда начинается с определения коэффициента использования мощности предприятия:
Км=Д/М, (1.1)
где Д – фактически произведено товара, ед.;
М – годовая производственная мощность, ед.
Если Км>1, то это свидетельствует о том что производственная мощность повышена за счет совершенствования организации производства, труда и улучшения использования имеющихся ресурсов. Если Км<1, то это свидетельствует о неудовлетворительном использовании средств труда из-за больших потерь рабочего времени.
В основу расчета производственных мощностей промышленных предприятий должен быть положен вариантный принцип. Он позволит значительно повысить уровень надежности обоснования производственной программы предприятия по объему продукции и более эффективно изыскивать резервы производства. Сущность указанного подхода к обоснованию производственных мощностей состоит в том, что каждое предприятие исходя из одобренных технико-экономических направлений и на основании изыскания резервов по увеличению объемов выпуска продукции, повышение качества и ассортимента продукции в дополнении к проекту плана должно обосновывать и представлять отросли несколько перспективных вариантов производственной мощности.
Расчет производственных мощностей предприятия должен производиться по методу сбалансирования всех подразделений технологической цепи по производительности (пропускной способности), обязательным элементом которого является оптимизация производственной структуры. Сущность оптимизации производственной структуры при расчете производственной мощности предприятия заключается в создании таких условий работы, при которых достигается максимальная эффективность производства при соответствующем объеме выпуска продукции необходимого качества и ассортимента. Этот механизм расчета производственных мощностей предприятия позволит: более эффективно, чем при существующих методах выявлять резервы увеличения объема выпуска продукции; определять пропускную способность всех звеньев технологической цепи, пути наилучшего использования имеющихся ресурсов и их дополнительную потребность.
Совершенствованию методов расчета и определения производственных мощностей предприятий постоянно предается большое значение. От правильного определения величины производственной мощности каждого предприятия в значительной мере зависит степень обоснованности планируемых объемов выпуска продукции, эффективности использования основных производственных фондов и улучшение других технико-экономических показателей.