протекания инновационных процессов. Такая среда в реальном секторе экономики является институциональным "организмом", в котором инновационная деятельность выходит на новый уровень, соответствующий сущности и признакам ИМР. Естественно функционирование ИБС требует соответствующих институциональных условий. Институты, обеспечивающие эффективное функционирование и саморазвитие ИБС, органические включены в нее и должны рассматриваться как целое. Наличие ИБС является системным признаком ИМР. В этой среде определяющим условием масштабной инновационной деятельности становится восприимчивость экономическими агентами к инновационным трансформациям, которая является достаточно сложной мировоззренческой категорией, включающей, во-первых, понимание и осмысление роли инноваций и их значения на основе абстракции и прошлого опыта; во-вторых, "легкое и спокойное" восприятие и принятие их появления, что обуславливает реализацию новшеств на практике. Кроме, концептуальных положений о смене приоритетов инвестиционной и инновационной деятельности и идентификации ИБС, следует выделять еще несколько конструирующих элементом ИМР. Суть в том, что в настоящее время проводятся активные исследования инновационной экономики и сформирован целый "пласт" современной экономической теории, посвященный проблемам формирования инновационной экономики. Вопрос об идентификации ИМР как таковой уже разрешен как в теории, так и на практике. В этой связи систематизации основных положений и тезисов современных исследований в данной области позволит выделить эти конструирующие элементы. Одним из наиболее важных аспектов рассмотрения ИМР является выявление особенностей общественного воспроизводства и воспроизводства инновационных процессов. В условиях ИМР общественное воспроизводство, как процесс общественного производства в его непрерывном возобновлении и развитии, основан на реализации различных инноваций. Инновации обеспечивают изменение технико-экономических параметров производства товаров и услуг, более полное удовлетворение общественных потребностей и, следовательно, наращивание основного капитала. В условиях ИМР происходят кардинальные изменения в технологии, информатизации, наукоемкости производства и продукции. Значение инновации подтверждается тем, что на их счет относят 80-95% прироста ВВП развитых стран, где реализована ИМР. Расширенное общественное воспроизводство на основе инноваций предполагает обеспечение постоянного воспроизводства инновационных процессов во всех производства и сбыта. Это подразумевает непрерывное получение новых знаний и преобразование их в инновации. Обязательным условием воспроизводства инновационных процессов является инновационная активность экономических агентов, которая является конструирующим элементом ИМР. Инновационная активность обозначает постоянное инициирование и осуществление инновационной деятельности, инвестирование для этого необходимых ресурсов. Важным конструирующим признаком ИМР также выступает наличие специальной системы управления инновациями и новыми знаниями, что обусловлено проявлением следующих признаков ИМР:
– возрастание роли науки в обеспечении социально-экономического развития, а также закономерное возрастание интеграции науки, образования, производства и рынка;
– коренной скачок в масштабах инновационных процессов и инновационной активности экономических агентов (к примеру, в США, Японии, Германии, Франции инновационная активность предприятий достигла уровня 70-80%;
– опережающий рост вложений в новые знания и инновации над ростом вложений в основной капитал (к примеру, в странах ОЭСР в 1990-е вложения в знания и инновации ежегодно росли на 3,4%, а инвестиции в основные фонды на 2,2%) при усилении инновационной ориентации инвестиций;
– возрастание роли и значения нематериальных активов, интеллектуального и человеческого капитала, увеличение количества лиц, занятых в сфере производства и освоения новых знаний и инноваций (90% ученых и инженеров, подготовленных за всю историю человечества, приходится на последние 30 лет);
– увеличение значимости информации в хозяйственной деятельности, возрастание объемов необходимой и используемой информации, а также активизация информатизации бизнес-процессов;
– активизация научной деятельности (во всех формах и проявлениях), нацеленной на получение новых знаний и обеспечение их прикладного характера (90% всего объема знаний, полученных за всю историю человеческой цивилизации и измеренных в физических единицах, приходится на последние 30 лет), наращивание материальной базы и интенсификация фундаментальных и прикладных исследований, что сопровождается возникновением специальных институциональных систем;
– расширение ресурсной базы инновационной деятельности (в том числе перечисленные выше интеллектуальный капитал и инновационные инвестиции), что характеризуется, например, ростом затрат на НИОКР отдельных стран и корпораций;
– приоритетное и интенсивное развитие передовых технологических и общественных укладов и, соответственного, активная поддержка этих процессов со стороны государства;
– совершение технологической базы и продукта общественного производства нао снове внедрения передовых достижений науки и ориентации на более полное удовлетворение потребностей общества;
– возникновение и закрепление новых ценностей и ориентиров индивидов и хозяйствующих субъектов, активизация творчества;
– возрастание уровня интеллектуализации и образования населения, повышение уровня квалификации наемного труда, качественное изменение социальной структуры общества;
– изменение императивов хозяйственной деятельности и мотивационных критериев ее осуществления, закрепление тесной связи уровня конкурентоспособности и эффективности хозяйственной деятельности с уровнем инновационного развития;
– расширение и повышение значимости инновационных (неценовых) компонентов конкуренции;
– активное стимулирование инновационной активности экономических агентов со стороны государства, поддержка инноваций и изобретательства и др. Выделяют такие характерные черты инновационной модели экономики: 1) наличие государственной политики и законодательства, направленного на стимулирование инновационных процессов; 2) преобладание 5-го технологического уклада и переход на 6-й (био- и нанотехнологии, космическая техника, тонкая химия, мехатроника); 3) приоритетная государственная поддержка развития науки и образования; 4) преобладание интеллектуального характера труда над индустриальным; 5) расширенное использование интегрированных технологий; 6) высокая стоимость рабочей силы.
Учитывая многообразное и системное влияние инноваций на экономику, следует подчеркнуть, что изменяется сама идея развития, которая на современном этапе напрямую увязывается с постоянным обновлением и совершенствованием. Реализация основной цели экономики – увеличение благосостояния – в условиях ИМР связывается с расширенным использованием новых знаний для продуцирования инноваций. Именно масштабность и эффективность инновационных процессов, с одной стороны, и обеспеченность новыми знаниями, с другой, определяет уровень благосостояния любой нации, ее способность к прогрессу. Реализация ИМР и управление экономикой в этих условиях предполагает выделение специфических прерогатив государства, проведение соответствующей политики и совершенствование других сфер государственного регулирования экономики и жизнедеятельности общества. В этой связи необходимо выявить объективные предпосылки проведения ГИП и определить ее сущность с учетом различных подходов. Необходимость государственного вмешательства в процессы инновационного развития обусловлена следующими закономерностями:
– закреплением за новыми знаниями и инновациями структурообразующей, капиталотворческой и институциональной роли в экономике, приобретение этими категориями модальности (принадлежности к числу необходимых) в формировании факторов роста, трансформации, мотивации и активности в экономической среде;
– возникновением новой сферы хозяйствования – инновационного сектора экономики, в рамках которого инновации имеют определяющее значение и являются основным предметом социально-экономических отношений;
– распространением инновационной парадигмы развития на все отрасли экономики при перманентном возрастании значения инноваций в модификации экономической среды, прогрессивной трансформации системы общественного производства;
– появлением отдельной сферы приложения предпринимательской способности – инновационного предпринимательства;
– трансформацией системы общественного разделения труда (экономического и
технического) на различных уровнях с появлением новых сфер общественной специализации и экономического обмена;
– ужесточением конкурентной борьбы за предпочтения потребителей и ограниченные ресурсы с использованием инноваций в качестве механизма повышения эффективности производственной деятельности, получения рыночных преимуществ;
– углублением и активизацией процессов глобализации, установлением в глобальном пространстве инновационно-информационного уклада и "инновационной" парадигмы перераспределения мирового дохода.
Возникновение ГИП как нового типа государственного регулирования экономики требует его определения с точки зрения существующих теоретических моделей. В дополнение к существующим подходам следует предложить несколько трактовок, раскрывающих определенные стороны ГИП:
1) "институциональный", в рамках которого под ГИП следует понимать совокупность институтов формальной и неформальной природы, которые обеспечивают целенаправленную деятельность государства (государственных органов власти) в сфере регулирования инновационного развития экономики и ее отдельных элементов. Разработка и реализация ГИП ведет к формированию специфической институциональной среды и механизмов взаимодействия участников инновационного процесса и государства с ними. Данная институциональная среда тесно связана с НИС;