Из таблицы видно, что КПЗ кардинально не изменились, хотя наметилась положительная тенденция к их снижению. Правда, некоторое их уменьшение можно объяснить резким изменением структуры экономики. Так что они практически не привели к спаду производства. Сделать более определенный вывод без специальных трудоемких расчетов не представляется возможным.
Прочее. ВПК. Спаду производства и изменению структуры экономики способствовало также значительное сокращение расходов на военные нужды. Если в 1992 г. они составляли 2,2% от ВВП, то в 2007 г. - 1,3%. Возлагались надежды на конверсию. Но она, по большому счету, не получилась. Во всяком случае, выпуск двух десятков троллейбусов на "Южмаше" и "Авианте" положения не меняет.
Можно ли исправить ситуацию и нужно ли это делать? По нашему мнению, во-первых, не нужно, так как нам особенно никто не угрожает. А во-вторых, частично можно было бы возродить ВПК за счет поставок оружия за рубеж. Но, думается, возможности этого пока весьма ограниченны.
Цели первой программы структурной перестройки экономики (1-й этап - до 2005 г), состоявшие в увеличении удельного веса машиностроения и особенно легкой промышленности, не только не достигнуты (даже к 2007 г), но и произошел отход от показателей 1990 г. Во второй программе цели были благоразумно снижены.
Основная причина неудач видится в низкой конкурентоспособности и слабой защите отечественного производителя, в резкой дифференциации доходов населения (падении общего спроса домашних хозяйств).
Причина слабой ЗОП - недостаточные размеры пошлин и квот, отсутствие их взаимосвязанных расчетов и, как следствие, значительный рост импорта отдельных товаров. Этот недостаток необходимо устранить в первую очередь, так как это легче осуществить и есть надежда на хороший эффект. Дотации следует предоставлять в расчете не на единицу произведенной продукции, а на частичное покрытие убытков предприятий. Производства, не обеспечивающие положительной добавленной стоимости, стоит закрывать. Для уменьшения неоправданного импорта нужно отказаться от нулевой ставки НДС для экспорта. От льгот отдельным производителям следует отказаться полностью, заменив их в необходимых случаях дотациями убыточным предприятиям, которым предстоит сворачивание работы. Или пусть берут кредиты.
Причина слабой конкурентоспособности до конца не ясна, но, на наш взгляд, она связана с резким ослаблением роли государства в управлении экономикой и, прежде всего, отказом от планирования на уровне экономики в целом. Государственные программы не согласованы по входам-выходам, плохо обеспечены финансированием. Выбор приоритетов не обосновывается балансовыми расчетами, что не позволяет определять направления наиболее эффективного использования ресурсов. Наша позиция: необходимо возрождение на основе Минэкономики обновленного Госплана, который будет балансировать спрос и предложение не административными, а рыночными методами. Другими словами, необходимо сочетание плана и рынка. Это позволит согласовать 300 Государственных программ между собой. Повышение роли центральных органов управления позволит также усилить сбалансированную защиту отечественного производителя в отраслях, которые в известной степени сохранили свой потенциал. Учитывая, что нормальная монополия (не криминальная и не административная) не является препятствием для конкуренции, следует упразднить АМК и другие антимонопольные организации.
1. Структурна перебудова економіки України. Основні напрями та пріоритети. К., НДІЕ Мінекономіки України, 1994,109 с.
2. Врублевский В., Якубовский Н. Структурная перестройка экономики - реальный шаг в рынок. "Деловая Украина" от 22 января 1999 г.
3. Ромашкина Е. Необходимо переосмысление теории и практики развития страны, ее отраслей и предприятий. "Голос Украины" от 19 июня 2009 г.
4. Архангельский Ю.С. Об убедительности (научности) доказательств о СЭЗ. "Фондовый рынок" № 17, 2005, с.9-13.
5. Козак И. Что хлеборобу хорошо, то хозяйству - крах. "Голос Украины" от 18 марта 2009 г.
6. Архангельский Ю.С. О вертикальном сбалансированном прогнозировании ВВП экономики Украины. "Проблемы прогнозирования" № 2, 2009, с.120-130.
7. Слинько П. Как руководить инновациями. "Голос Украины" от 16 июня 2009 г:
8. Вереникин А. Общность принципов ценообразования на конкурентных и монопольных рынках. "Вопросы экономики" № 10, 2005.