Рисунок 2.1 – Влияние интеллектуального капитала на производительность труда
В инновационной деятельности слабо используются современные управленческие технологии. Причина заключается в высокой сложности современных технологий управления.
Таким образом, инновации – это не только использование высоких технологий, но и новшества в сфере управленческих решений.
3 ОСОБЕННОСТИ ИНОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3.1 Анализ инновационного потенциала Республики Беларусь
Инновационная сфера в Беларуси существовала и при плановой экономике, где отсутствовали рыночные институты, механизм внедрения новшеств носил административный, приказной характер и реализовывался в планах новой техники. Существовал достаточно мощный отраслевой сектор науки: отраслевые НИИ и система опытно-конструкторских и технологических бюро (ОКТБ) на предприятиях.
Резкое ослабление отраслевых НИИ и сокращение числа ОКТБ в период распада СССР, демонтажа плановой экономики и возникшего глубокого системного кризиса усложнили многократно проблему инноваций. В государствах—участниках СНГ, включая Беларусь, после 1991 г. удельный вес организаций, осуществляющих разработку и внедрение нововведений, упал в среднем до 5—6 % (ранее он составлял 60—70 %) общего количества организаций. Произошли падение спроса на национальную наукоемкую продукцию, вытеснение ее с внутреннего рынка.
Оставшийся от советского периода научно-технический потенциал с архаичной структурой плохо вписывался в новый рыночный контекст, поскольку унаследовал и старые проблемы (самодостаточность науки, ее отрыв от нужд производства, слабую восприимчивость экономики к НТП, технологическое отставание многих отраслей и предприятий) и приобрел новые, не менее сложные для решения (отсутствие органичной для рынка связи научной, промышленной и финансовой сфер, трудности с созданием недостающих звеньев инновационного процесса, прежде всего инфраструктуры освоения и коммерциализации новшеств).
Начало решению указанных проблем положили Законы Республики Беларусь о научной деятельности (1996 г.), государственной научно-технической политике (1993 г.), государственной поддержке малого предпринимательства (1996 г.), Указ Президента Республики Беларусь о стимулировании создания и развития производств, основанных на новых и высоких технологиях (1996 г.) и др.
Принятая в 1996 г. Программа развития научно-инновационной деятельности, постановления правительства страны о приоритетных направлениях создания и развития новых и высоких технологий и критериях их оценки (1997 г.), о научно-технологическом парке (1997 г.), о создании Белорусского инновационного фонда (1998 г.) позволили не только заложить основы законодательного регулирования в этой сфере, но и принять ряд практических мер по сохранению и эффективному использованию научного и научно-технического потенциалов и созданию новых, рыночно ориентированных звеньев инновационной сферы, и прежде всего инновационной инфраструктуры.
По данным Министерства статистики и анализа, в 2003 г. было создано 389 передовых производственных технологий (в 2002 г. — 407), из них новых — 344 (в 200 г. — 371) и принципиально новых — 7 (в 2002 г. — 8). В числе этих технологий: компьютерное проектирование — 25 (принципиально новые — 1), оборудование с цифровым управлением — 35, лазеры по обработке материалов — 14 (принципиально новые — 2). Патентной чистотой по отношению к аналогам в зарубежных странах обладали 117 технологий (в 2002 г. — 124).
В 2004 г. создано более 690 (156 % к 2003 г.) новых технологий, единиц высокотехнологического оборудования, наукоемких производственных процессов. Из всех используемых на сегодняшний день передовых технологий 32 % (4456) было внедрено за последние 4 года (в том числе 312 в 2004 г.). Это больше, чем за предыдущие 6 лет (4390 за 1995—2000 гг.).
В 2004 г. число патентов на изобретения в использовавшихся передовых производственных технологиях составило 536 (в 2003 г. — 404), т.е. патентоспособными можно считать лишь 3,6 % общего числа технологий.
В государственном реестре за 10-летний период функционирования национальной патентной системы зарегистрировано 5500 изобретений, 960 патентов на полезные модели, 615 — на промышленные образцы, 75 — на сорта растений. Анализ изобретательной активности отечественных заявителей показывает, что наибольшее количество заявок поступает от государственных предприятий и организаций (36%), физических лиц (30%), вузов (20%), предпринимательских структур (10%). Изобретатели республики создают решения мировой новизны более чем по 30 направлениям науки и техники. Их внедрение — важный фактор роста конкурентоспособности.
По данным Министерства статистики и анализа, в 2004 г. Инновационно активными, т.е. осуществляющими технологические инновации в течение трех последних лет, определены 292 организации (в 2003 г. — 314), или около 13 % общего числа обследованных в промышленности Беларуси.
Общие затраты на технологические инновации в 2004 г. составили 1,8 трлн р. (в 2003 г. — 1,06 трлн р.), из них 56 % — текущие и 44 % — капитальные. Основная часть всех затрат направлена на приобретение оборудования (38 %), на исследования и разработки (9 %), на производственное проектирование (6 %). Незначительные суммы были использованы на приобретение новых технологий, включая права на патенты, программных средств, подготовку персонала, маркетинговые исследования.
Главным источником финансирования инноваций были собственные средства предприятий (75 %), средства внебюджетных фондов (7,8 %), республиканского и местного бюджетов (4,9 %) [15, с. 95].
В 2004 г. были приобретены 864 новые технологии: оборудование (75 %), ноу-хау, соглашения на передачу технологий (1,3 %), результаты ИР (около 8 %); из них 378 — из-за пределов Беларуси.
Данные по инновационной деятельности в Брестской области приведены в Приложениях 1 и 2.
В результате технологических инноваций изменения произошли в таких областях, как улучшение качества продукции, замена снятой с производства продукции, расширение традиционных рынков сбыта, сокращение энергетических и материальных затрат, обеспечение соответствия современным нормам и стандартам и др.
В 90-е гг. XX в. в Беларуси возник и развился новый вид организационно-экономических форм научно-технической деятельности — инновационное предпринимательство, преимущественно в виде малых инновационных предприятий.
В настоящее время в стране действует система государственной поддержки малого инновационного предпринимательства, включающая 9 бизнес-центров, 4 научно-технологических парка, свыше 10 центров трансфера технологий и инновационных центров.
Из функционирующих технопарков («Технопарк «Могилев», «Технопарк БГУ», ассоциация «Академтехнопарк», «Технопарк БНТУ») только «Технопарк «Могилев» комплексно решает вопросы трансфера технологий и коммерциализации научных разработок. Ассоциация «Академтехнопарк» была создана по инициативе НАН Беларуси.
В системе Министерства образования Республики Беларусь функционируют 8 центров трансфера технологий и 5 региональных инновационных и бизнес-центров. Первые созданы в основном при технических вузах, вторые — при университетах.
Технологический и технический уровень экономики Беларуси по своим качественным характеристикам существенно отстает от уровня высокоразвитых стран. Из общего числа применяемых в стране технологий 12,5 % были разработаны за рубежом, 38 % - в самой Беларуси, 49,5 % - в бывшем СССР.
Из анализа структуры технологической оснащенности отраслей экономики (табл. 3.1) следует, что преобладает использование традиционных технологий – 79 %, к новым относятся 15,8 % и к высоким – 5,2 %.
Таблица 3.1 – Структура технологической оснащенности отраслей экономики
| Отрасль | Традиционные технологии | Новые технологии | Высокие технологии |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Промышленность | 87,3 | 10,4 | 2,3 |
| Сельское и лесное хозяйство | 41,4 | 37,8 | 20,8 |
| Строительство | 26,5 | 58,9 | 14,6 |
| Транспорт | 59,0 | 34,0 | 7,0 |
| Связь | 53,0 | 22,0 | 25,0 |
| Сфера торговли и услуг | 75,8 | 24,2 | - |
| Социальная сфера | 34,2 | 49,0 | 16,8 |
| В среднем по экономике | 79,0 | 15,8 | 5,2 |
Успешное развитие инновационного предпринимательства невозможно без хорошо организованной системы финансирования, в том числе такой его формы, как венчурная. Однако в Беларуси она практически не применяется. Финансированием инновационного предпринимательства в стране занимаются только Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимательства (кредитует отдельные инновационные проекты) и Белорусский инновационный фонд (кредитует инновационные проекты в области научных исследований и разработок).
Расходы республиканского бюджета на науку в целом и по направлениям имеют тенденцию к росту (табл. 3.2).
Таблица 3.2 – Фактическое выделение средств из республиканского бюджета на науку, млн. руб.[16, с. 59]
| Показатель | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
| Расходы республиканского бюджета на науку | 185339 | 245263 | 300611 | 337480 |
| в % к ВВП, в т. ч. | 0,37 | 0,38 | 0,38 | 0,35 |
| Фундаментальные и прикладные научные исследования | 173907 | 229048 | 284382 | 319128 |
| Международное сотрудничество | 5011 | 7187 | 9083 | 10536 |
| в % от общих расходов | 2,7 | 2,9 | 3,0 | 3,1 |
| Подготовка, повышение квалификации научных кадров | 3917 | 5642 | 7146 | 7816 |
Объем расходов увеличился в 2007 г. по сравнению с 2004 г. на 152149 млн. руб. или на 82,1 % и растет в среднем на 22,4 % в год.