Научно-методологические основы формирования земельных отношений в условиях модернизации экономики (стр. 23 из 41)

Таблица 8 – Динамика показателей развития сельскохозяйственного производства в ЮКО

Показатели	Ед. измерения	1995	2001	2003	2005	2006	В 2006 к 1995, в %, раз
Число сельхозформирований	тыс. ед.	8,3	42,1	50,9	74,4	72,9	В 8,8 раза
Валовая продукция сельского хозяйства (в текущих ценах)	млрд. тенге	19,2	55,4	85,9	95,2	97,5	В 5 раза
Индекс физического объема валовой продукции	в % к пред. году	94,6	121,1	106,5	102,8	100,1	х
Посевная площадь, всего	тыс. га	908,7	714,8	740,0	758,3	717,8	79%
Поголовье скота и птицы - всего	млн. голов	5,2	3,9	5,2	6,1	6,5	1,25 раза
Примечание - рассчитано и составлено автором на основе данных Областного управления статистики Южно-Казахстанской области

Резкое сокращение численности скота и птицы с 1995 года по 2001 год, соответственно с 5,2 млн. голов до 3,9 млн. голов, объясняется тем, что в сельскохозяйственном производстве 1996-1998 годы были наиболее трудными, т.е. отрицательные последствия транзитной экономики.

В ЮКО в результате реформ в сельском хозяйстве ранее существующие сельхозпредприятия реорганизованы в новые организационно-правовые формы хозяйствования, возникли новые сельхозформирования, которые основаны на совместной или долевой собственности. На 1 апреля года в ЮКО функционирует 74,9 тыс. сельхозформирований из них 4,1 тыс. – сельхозпредприятия, а остальные 70,8 тыс. - крестьянские (фермерские) хозяйства, а также 343,2 тыс. домашних хозяйств и 0,1 тыс. дачных кооператива.

Анализ состава сельхозформирований по ЮКО показывает, что основную долю в сельхозформированиях составляют крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства населения. Наибольшее их количество отмечаются в Мактааральском районе - 21,1 тыс., а наименьшее количество в Сузакском районе.

Динамика изменения количества крестьянских (фермерских) хозяйств в ЮКО показывает, что идет стабильный рост их числа. Если в 2001 году количество сельхозформирований в ЮКО составило 42135 единиц, из них 38616 были зафиксированы как крестьянские (фермерские) хозяйства, а в 2004 году число крестьянских (фермерских) хозяйств составило – 67121, в то время как сельхозформирований общее количество зафиксировано 70836 единиц (табл. 9), соответственно увеличение количество указанных форм хозяйствования произошло на 59% и 57 %. За такой короткий срок это достаточно высокий показатель для сельскохозяйственного производства, что свидетельствует о благоприятном экономическом климате для развития сельскохозяйственного производства в ЮКО.

Среди районов ЮКО выделяется Мактааральский, где наблюдается наибольшее количество сельхозформирований по области. В Мактааральском районе в 2001 году зафиксировано всего 15,2 тыс. сельхозформирований, из них 14,4 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, а в 2006 году соответственно 20,9 тыс. и 20,3 тыс., только за указанный период количество данный форм хозяйствования возросло соответственно в 1,4 раза. Самый высокий показатель роста количества сельхозформирований по ЮКО зафиксировано в районе Байдибека, который составил 3,5 за рассматриваемый период, увеличившись с 590 ед. до 2,1 тыс. ед. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств возросло за тот же период в 4,8 раза, а именно с 380 ед. в 2001 г. до 1,8 тыс. ед. в 2006 г. Это самый высокий рост данных категорий хозяйств по Южно-Казахстанской области (см. Приложение Д).

Такой достаточно высокий рост количества сельхозформирований в области объясняется тем, что, во-первых, данная область является южной и в силу природно-климатических условий более других приспособлена к развитию сельского хозяйства. Во-вторых, исторически испокон веков жители ЮКО занимались сельскохозяйственным производством, а в-третьих, производство сельскохозяйственной продукции в данном регионе рентабельно, особенно это касается выращивания хлопчатника и животноводческой отрасли.

Основную долю в сельскохозяйственном производстве в ЮКО составляют крестьянские (фермерские) хозяйства, т.е. именно те хозяйства, основанные на единоличном владении и пользовании землей. Это объясняется и тем, что Южно-Казахстанская область является одной из высокоразвитых аграрных областей Республики Казахстан, где развито хлопководство, каракулеводство и тонкорунное овцеводство.

Размещение крестьянских (фермерских) хозяйств по районам Южно-Казахстанской области свидетельствует, что количество последних и их размеры сильно различаются. Подавляющая масса крестьянских (фермерских) хозяйств сосредоточена в зоне развитого орошаемого земледелия и в районах, прилегающих к промышленным центрам, которые характеризуются небольшими размерами 3-10 гектаров и специализируются в основном на производстве овощей, плодово-ягодной продукции, молочном скотоводстве. Северная пустынная зона ЮКО области представлена крупными по размерам земельных наделов крестьянских (фермерских) хозяйств, которые имеют лучшие площади пастбищных угодий, способствующих развитию овцеводства.

Также в данной зоне области сложились благоприятные природно-климатические условия для развития хлопководства, а именно в Мактааральском районе, где под хлопчатник отведена посевная площадь в 121,3 тыс. гектаров, в Шардаринском районе соответственно – 34,1 тыс. га, в Сарыагашском – 13,0 тыс. га, в Туркестанском – 22,1 тыс. га, в Ордабасынском – 13,8 тыс. га и Отрарском районах – 11,7 тыс. га. Именно благоприятные условия в данных районах для выращивания хлопка-сырца способствовали формированию достаточного количества односемейных крестьянских (фермерских) хозяйств, которые занимаются выращиванием и производством данной сельскохозяйственной продукции.

В настоящее время в Южно-Казахстанской области процесс перераспределения сельскохозяйственных угодий по категориям хозяйств завершен. Анализ распределения земли по ЮКО за годы приватизации сельскохозяйственных предприятий свидетельствует, что размеры сельскохозяйственных угодий и их структура по видам под влиянием экономических трудностей в отрасли претерпели существенные изменения.

Процесс преобразования государственных сельскохозяйственных предприятий в новые формы хозяйствования в Южно-Казахстанской области обеспечили ликвидацию монополизма и развитие многоукладной экономики в сельском хозяйстве. К началу 1999г. 94,2% сельскохозяйственных угодий ЮКО перешли в пользование негосударственных сельскохозяйственных предприятий.

Приоритетное развитие в области получают крестьянские хозяйства, в них на 1 января 2007 года сосредоточено около 1000 тыс. га или 9,8% сельскохозяйственных угодий. Темпы роста, как количества крестьянских (фермерских) хозяйств, так и сельскохозяйственных земель, свидетельствуют о постоянном их увеличении.

Ускоренный курс на приватизацию администрации области привел к образованию большого количества хозяйств с небольшими земельными наделами, которые не позволяют вести механизированное высокотоварное сельскохозяйственное производство. В настоящее время средний размер крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 17 га против 14,8 га в 1999 году, т.е. наблюдается положительная тенденция в сторону увеличения среднего размера земельного надела.

Законы рыночной экономики, на наш взгляд, приведут к постепенному укрупнению размеров земельных угодий в силу конкуренции. И это необходимое условие для рентабельного развития сельскохозяйственного производства. Оптимальное сочетание крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативных форм ведения сельскохозяйственного производства – конечный итог развития земельных отношений в республике.

Анализ удельного веса крестьянских (фермерских) хозяйств в общем количестве сельхозформирований показывает, что их доля неуклонно возрастает. Как видно из рисунка 1 в 1995 году доля крестьянских (фермерских) хозяйств составила 88,2%, а в 2001 году - 91,6 % из общего количества сельхозформирований области, в 2006 году - 95,1%. В 2005 и 2006 году стабилизировался рост количества крестьянских (фермерских) хозяйств.

(в %)

Примечание - рассчитано автором

Рисунок 3 - Изменение удельного веса крестьянских (фермерских) хозяйств в общем количестве сельхозформирований по ЮКО

Одним из перспективных направлений развития земельных отношений в Южно-Казахстанской области, мы считаем, укрупнение размеров земельных наделов и создание крупных сельскохозяйственных производств. В данном случае должно быть оптимальное сочетание крупного и мелкого производства. Более мелкие по размеру хозяйства быстро реагируют на изменение спроса, а крупное хозяйство выигрывает за счет масштабов производства на экономии производственных затратах.

Создание кооперативов на основе объединения крестьянских (фермерских) хозяйств – одно из перспективных направлений. В настоящее время средняя земельная площадь, которая приходится сельскохозяйственный кооператив составляет 520,8 га против 17 га – крестьянского (фермерского) хозяйства.

По состоянию на 1 апреля 2007 года (табл. 10) в Южно-Казахстанской области зафиксировано 1754 сельскохозяйственных кооперативов, которые составляют 2,3% в общем количестве сельхозформирований в области. Практически все кооперативы созданы на базе государственных сельхозпредприятий – 46,3% от их общего числа.