Смекни!
smekni.com

Научно-методологические основы формирования земельных отношений в условиях модернизации экономики (стр. 13 из 41)

Таблица 3 - Экспорт сельскохозяйственной продукции Республики Казахстан (млн. долл. США)

Статьи экспорта 1996 2000 2002 2004 2005 2005 к 1996 в %, раз
Волокно хлопковое 96,8 85,3 105,3 170,9 163,6 1,7 раза
Пшеница 311,9 449,8 325,1 389,6 219,7 70,4%
Мясо и субпродукты свежие, мороженные 42,8 0,8 1,1 0,4 0,5 -85,6 раза
Шерсть 17,5 4,6 4,7 5,4 26,7 1,5 раза
Примечание – рассчитано и составлено автором на основе данных Агентства Республики Казахстан по статистике

У республики есть хороший задел для наращивания экспортного потенциала сельского хозяйства, но для этого необходимо усиление государственной поддержки развития аграрной сферы в части повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции, и продолжение реформ в аграрном секторе.

Реформирование земельных отношений в целом положительно повлияло на состояние сельского хозяйства. Был остановлен спад сельскохозяйственного производства по всем видам продукции и, начиная с 2000 г. в сельском хозяйстве наблюдается устойчивая тенденция стабилизации. Если темпы роста валовой продукции сельского хозяйства в 2001 г. по сравнению с 2000 г. (в сопоставимых ценах 1990 г.) составили 60,9%, то в 2005 г. – 68,7%. По провизорным данным в 2007 г. темпы роста ожидаются не ниже предыдущих лет, причем рост наблюдается не только в земледелии, но и в животноводстве.

Проведенные реформы и преобразования земельных отношений в первую очередь отразились на формах хозяйствования в сельскохозяйственном производстве. Табл. 4 отражает динамику роста земельных площадей, находящихся в собственности у крестьянских (фермерских) хозяйств, что отражает тенденцию роста количества частных собственников на землю.

Таблица 4 - Структура распределения сельскохозяйственных земель по землепользователям Республики Казахстан за 2001-2006 годы

(в % от общей площади земель, используемых землепользователями)

Годы Категории земелепользователи Общая земельная площадь Все сельскохозяйственные угодья Пашня Пастбища и сенокосы
2001 Сельхозпредприятия 66,0 64,4 62,8 65,5
Крестьянские (фермерские) хозяйства 33,5 35,2 36,0 34,5
2002 Сельхозпредприятия 63,1 61,4 60,1 62,4
Крестьянские (фермерские) хозяйства 36,4 38,2 38,8 37,5
2003 Сельхозпредприятия 60,4 58,9 59,7 59,0
Крестьянские (фермерские) хозяйства 39,2 40,7 39,2 40,9
2004 Сельхозпредприятия 57,2 55,7 58,8 54,8
Крестьянские (фермерские) хозяйства 42,4 43,9 40,1 45,1
2005 Сельхозпредприятия 54,2 52,9 60,4 50,4
Крестьянские (фермерские) хозяйства 45,4 46,7 38,6 49,5
2006 Сельхозпредприятия 52,8 51,6 61,4 48,3
Крестьянские (фермерские) хозяйства 46,8 48,1 37,6 51,6
Примечание - рассчитано и составлено автором на основе данных Агентства Республики Казахстан по статистике

Если в 2001 году у крестьянских (фермерских) хозяйств доля от общей земельной площади, используемых землепользователями составляла 33,5%, то в 2006 году данный показатель составил 46,8%, т.е. рост произошел на 13,3%. В тот же период у сельскохозяйственных предприятий доля от общей земельной площади была равной 66,0% и снизилась за рассматриваемых период на 13,2%. Доля сельскохозяйственных угодий находящихся в распоряжении крестьянских (фермерских) хозяйств увеличилась с 35,2% в 2001 г. до 48,1% в 2006 г. (рост составил 12,9%), пашен и сенокосов, соответственно, с 36,0% и 34,5% до 37,6% и 51,6% за рассматриваемый период (рост составил пашни – 1,6% и сенокосы – 17,1%). Основное перераспределение земель произошло в сторону роста площадей под сенокосы. И наоборот, за тот же период времени у сельскохозяйственных предприятий произошло уменьшение площадей под пашни и сенокосы с 62,8% и 65,5% в 2001 г. до 61,4% и 48,3% в 2006 г. Такое уменьшение вызвано тем, что крестьяне со своей долей земли выходят из состава сельхозпредприятий и образовывают свои самостоятельные крестьянские (фермерские) хозяйства, что является положительным фактом в процессе развития рыночной экономики в республике.

Таким образом, перераспределение структуры использования сельскохозяйственных земель по землепользователям имеет очевидную тенденцию в сторону увеличения земельной площади у крестьянских (фермерских) хозяйств за счет земель, прежде всего сельскохозяйственных предприятий.

В Южно-Казахстанской области наблюдается самое большое количество форм хозяйствования на земле по сравнению со всеми областями Казахстана, а также крестьянских (фермерских) хозяйств, соответственно – 50904 и 47102 единиц, причина которого заключается в том, что данная область республики испокон веков сельскохозяйственным регионом, чем другие области Казахстана. Соответственно основной отраслью экономики области является сельское хозяйство, поэтому вопрос о совершенствовании земельных отношениях остается актуальным.

Южно-Казахстанская область (ЮКО) расположена в южной части республики, образована в 1932 году (до 1992 г. именовалась Чимкентской областью), общая площадь которой составляет на 1 января 2007 года 117,3 тыс. кв. км. В области проживает 2233,6 тыс. человек (плотность населения составляет 19,0 чел/кв. км).

Область отличается в основном равнинной территорией, пригодной для развития сельскохозяйственного производства. Климат континентальный, зима мягкая, а лето знойное, продолжительное. Река Сырдария с притоками Куркелес, Келес, Арыс, Боген и др. позволяют развиваться поливному земледелия, а в частности выращиванию хлопчатника.

На равнинной части преобладают сероземные и серо-бурые почвы с полынно-злаковой растительностью. В предгорных районах - горно-каштановые почвы со степной растительностью, в высокогорных районах - альпийские луга.

В ЮКО насчитывается 12 сельских районов и 8 небольших городов, 11 поселков, 865 сельских и аульных округов, где проживает 891,8 тыс. человек (39,9%) – городского населения и 1341,7 тыс. человек (60,1%) – сельского. В городе Шымкенте – центре области – проживает 526,1 тыс. человек (23,5% всего населения ЮКО). Валовой региональный продукт за 2005 год по области составил 319,6 млрд. тенге.

Продукции сельского хозяйства произведено на 95,2 млрд. тенге, в том числе: 400,6 тыс. тонн зерновых культур (в весе после доработки), 480,2 тыс. тонн овощей, 148,9 тыс. тонн картофеля, 69,4 тыс. тонн мяса (в убойном весе), 495,7 тыс. тонн молока, 204,3 млн. штук яиц.

В результате проведенных преобразований земельных отношений большая часть земельных сельсхозяйственных угодий была перераспределена и численность форм хозяйствования, также претерпели значительные изменения. Такое перераспределение земельных ресурсов стало возможным благодаря процессу приватизации, созданию нормативно-правовой базы для введения различных форм собственности и форм хозяйствования на земле. В 2006 г. в области было зарегистрировано 74349 сельхозформирований, что в 9 раз больше чем в 1995 г. Количество сельхозпредприятий выросло за рассматриваемый период с 978 ед. до 3639 ед. (или в 3,7 раза). Наибольший рост численности наблюдался по крестьянским (фермерским) хозяйствам в 9,7 раз, в частности в 1995 г. численность их составила 7297, а в 2006 г. – 70710. Рост числа крестьянских хозяйств в общей численности форм хозяйствования с одной стороны хороший показатель проводимых реформ в аграрной сфере (табл. 5).

Таблица 5 – Численность сельскохозяйственных формирований в Южно-Казахстанской области (единиц)

Категории с/х формирований 1995 2002 2003 2004 2005 2006 2006 г. к 1995 г., раза
ВСЕГО 8275 47039 50904 70836 74405 74349 9,0
Сельхозяйственные предприятия 978 3716 3802 3715 3639 3639 3,7
в том числе:
производственные кооперативы 508 1820 1863 1933 1799 1789 3,5
Крестьянские (фермерские) хозяйства 7297 43323 47102 67121 70766 70710 9,7
Примечание – рассчитано и составлено автором на основе данных областного управления статистики Южно-Казахстанской области

В 1995 г. численность крестьянских хозяйств составила 7297, а в 2006 г. – 70710 или в 9,7 раза рост их количества. Рост числа крестьянских хозяйств в общей численности форм хозяйствования с одной стороны хороший показатель проводимых реформ в аграрной сфере. Это означает рост доверия к государственной аграрной политике, самосознания как подлинного хозяина на земле.

Но с другой стороны это обстоятельство может привести к созданию и функционированию мелкий товаропроизводителей, что не очень выгодно для государства в условиях развития рыночной экономики. Поскольку у мелких товаропроизводителей, как правило, более низкая эффективность производства, выше издержки, а значит и выше себестоимость продукции, а также меньше финансовых ресурсов для развития материально—технической базы.