** Без учета квалифицированных специалистов
Таблица 4
Распределение расходов на приобретение новых технологий в Украине и за ее пределами для модернизации промышленности *
| Годы | Всего расходов | из них по формам приобретения | ||||||||||
| исследования и разработки | приобретение новых технологий ** | приобретение машин, оборудования | ||||||||||
| млн. грн. | в том числе за пределами Украины | млн. грн. | в том числе за пределами Украины | млн. грн. | в том числе за пределами Украины | млн. грн. | в том числе за пределами Украины | |||||
| млн. грн. | % | млн. грн. | % | млн. грн. | % | млн. грн. | % | |||||
| 2005 | 4996,5 | 2246,4 | 44,9 | 612,3 | - | - | 1235,1 | 356,9 | 28,9 | 3149,1 | 1889,5 | 60,0 |
| 2006 | 5596,1 | 2347,1 | 41,9 | 992,9 | 77,4 | 7,8 | 1114,0 | 490,2 | 44,0 | 3489,2 | 1779,5 | 51,0 |
| 2007 | 10556,1 | 3726,5 | 35,3 | 986,5 | 192,9 | 19,6 | 2128,4 | 1011,0 | 47,5 | 7441,2 | 2522,6 | 33,9 |
| 2005-2007 | 21148,7 | 8320,0 | 39,3 | 2591,7 | 270,3 | 10,4 | 4477,5 | 1858,1 | 41,5 | 14079,5 | 6191,6 | 44,0 |
* Рассчитано по данным: Наукова та інноваційна діяльність в Україні, табл. 9.11. " Включая приобретение исключительных имущественных прав.
Следует отметить, что и отечественная наука стремится поддерживать инноваторов из-за рубежа. Почти пятая часть научного потенциала Украины работает на иностранные заказы (2005 г. - 24,4%, 2006 г. - 19,4%, 2007 г. - 15,9%). В области технических наук эта доля в 2007 г. составила 24,6%, в секторе отраслевой науки — 27,2%, в институтах Министерства промышленной политики — 41,4%. То есть это — именно тот сегмент науки, который должен более плодотворно способствовать технологической модернизации отечественной промышленности (см. табл. 5). За 2001-2007 гг. средства иностранных государств в структуре источников финансирования научных и научно-технических работ составили почти 6,3 млрд. грн., или 23% от общего объема финансирования.
Достаточно интересна структура иностранных заказов: 9/10 своих средств они направляют в технические науки, отраслевой сектор и институты, подчиненные прежде всего Министерству промышленной политики Украины и министерствам закрытого профиля.
Таблица 5Доля средств иностранных государств в финансировании научных и научно-технических работ в Украине *
| 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | ||||||||
| всего, млн. грн. | в том числе иностранными государствами | всего, млн. грн. | в том числе иностранными государствами | всего, млн. грн. | в том числе иностранными государствами | |||||
| млн. грн. | % | млн. грн. | % | млн. грн. | % | |||||
| Финансирование научных и научно-технических работ, всего | 5160,4 | 1258,0 | 24,4 | 5164,4 | 1000,9 | 19,4 | 61403 | 978,7 | 15,9 | |
| из общего объема: | ||||||||||
| технические науки | млн. грн. | 34283 | 1147,4 | 33,5 | 3178,8 | 902,1 | 28,4 | 34913 | 859,5 | 24,6 |
| % | 66,4 | 91,2 | 61,6 | 90,1 | 56,9 | 87,8 | ||||
| сектор отраслевой науки | млн. грн. | 3136,1 | 1084,5 | 34,6 | 2869,2 | 915,7 | 31,9 | 3251,8 | 884,6 | 273 |
| % | 60,8 | 86,2 | 55,6 | 91,5 | 52,9 | 90,4 | ||||
| Министерство промышленной политики | млн. грн. | 1271,4 | 721,5 | 56,7 | 1090,8 | 545,7 | 50,0 | 1041 | 430,8 | 41,4 |
| % | 24,6 | 57,4 | 21,1 | 54,5 | 17,0 | 44,0 | ||||
| другие министерства закрытого профиля | млн. грн. | 1886,1 | 434,6 | 23,0 | 1876,8 | 388,5 | 20,7 | 2280,9 | 475,0 | 20,8 |
| % | 36,5 | 34,5 | 363 | 38,8 | 37,1 | 48,5 | ||||
| всего по названным министерствам | млн. грн. | 3157,5 | 1156,1 | 36,6 | 2967,6 | 934,2 | 313 | 3321,9 | 905,8 | 273 |
| % | 61,1 | 91,9 | 57,4 | 933 | 54,1 | 92,5 | ||||
* Рассчитано поданным: Наукова та інноваційна діяльність в Україні, табл. 4.1, 4.2, 4.2.1, 4.3, 4.8, 4.10, 9.11,9.12, 9.74.
На первый взгляд может показаться, что своим финансированием они поддерживают нашу науку. В какой-то степени это так, но в реальности мы теряем намного больше. Во-первых, Украина остается без авторских прав на интеллектуальную собственность, созданную отечественными учеными, во-вторых, предприниматели потом вынуждены платить чрезвычайно высокую инновационную ренту, импортируя инновационный продукт, созданный по нашим разработкам, и, в-третьих, таким образом, Украина постепенно теряет рыночный сегмент инновационной продукции и инновационную чувствительность к формированию национальной инновационной стратегии.
Есть еще одна проблема. Иностранные инвестиции рассматриваются как приоритетные при заключении лицензионных соглашений на трансфер технологий. Но Украина имеет отрицательный опыт участия в международном трансфере технологий из-за неурегулированности базовых вопросов (прежде всего, это касается прав собственности, экономической целесообразности инвестиций). В частности, отсутствие достаточных материальных ресурсов даже для сохранения потенциала отечественной науки и ее достижений предыдущих лет спровоцировало рост импорта технологий и, как следствие, снижение заинтересованности предприятий в поддержке отечественных научных исследований и использовании инновационных технологий.
Иностранные структуры создают в Украине многочисленные благотворительные фонды, научно-технические центры, бизнес-инкубаторы, где не последнюю роль играет информационная заинтересованность в отношении возможностей национальной научно-инновационной системы. Кроме того, ключевым фактором для иностранных фирм являются низкооплачиваемые, но высококачественные украинские научные ресурсы. Поэтому в рамках большинства ТНК, работающих на украинском рынке, многие технологии, в отличие от существующего мнения, передаются не с Запада на Восток, а наоборот — с Востока на Запад. Финансирование же отечественной науки достаточно часто направляется на разработки прошлых лет, большинство из которых не патентуются, публикуются в открытой печати и чаще всего попадают за рубеж. По многим инвестиционным проектам трансфер происходит в основном в виде западных управленческих и предпринимательских методик, в то время как пе-редача технологий производственных процессов современного уровня достаточно ограниченна. Кроме того, нельзя игнорировать и такие случаи, когда иностранные инвесторы пытаются передать технологии путем предоставления морально устаревшего оборудования.