Направления инновационного развития промышленности Украины (стр. 2 из 3)
Рассеивание знаний происходит по нелегальным каналам, зачастую с нарушением законодательства. При этом "рассеивающая" сторона может и не быть владельцем прав на интеллектуальную собственность, а лишь обладать необходимой информацией о ней. Таким образом, она получает чистую выгоду (с учетом затрат только на поиск информации). Для принимающей стороны получение авторских прав нелегальным способом дешевле, чем их официальное приобретение и регистрация. Однако использование полученных таким образом прав в перспективе может быть связано с проблемами организационно-административного характера, если будут выясняться источники происхождения инноваций.
Рассеивание знаний может осуществляться с помощью различных программ по обмену опытом, в результате личных контактов тех, кто имеет доступ к информации об инновационном продукте, а также незаконных операций. При этом рассеивание может происходить и с подачи владельцев авторских прав в случае недостаточного анализа будущих выгод от эффективного внедрения и дальнейшего развития инновационных разработок. С полным правом можно говорить о своеобразном приспосабливании предприятий к таким условиям. Это - весьма деструктивное явление в экономике страны.
Значительную долю рассеивания знаний обусловливает иммиграция научно-исследовательских кадров. В конечном счете для научно-технического развития страны процесс рассеивания инновационных знаний является негативным и не дает конструктивного экономического результата.
Все сказанное свидетельствует о необходимости государственного регулирования и контроля за движением научных знаний и разработок. Приоритетной в таком регулировании должна стать система материального стимулирования и поддержки разработчиков инновационного продукта. Сегодня большую долю прибыли получают предприятия массового производства новой продукции, а разработчикам выделяется незначительная часть средств, недостаточная для продолжения научно-технических исследований, улучшения существующей и создания принципиально новой продукции.
Естественным результатом таких диспропорций в обеспечении разработок является создание преимущественно улучшающих инноваций. Создание базисных инноваций, принципиально нового продукта — весьма трудоемкий процесс, требующий больших финансовых затрат и затрат времени, поэтому не получающий должной поддержки для своего развития.
Таким образом, в условиях современной дезорганизации в инновационном секторе государство должно взять на себя интегрирующую роль для преодоления деструктивных процессов рассеивания инновационных знаний. Серьезной проблемой является также нехватка государственного финансирования научно-исследовательских разработок, что препятствует их развитию и распространению.
Основные черты процессов интеграции и рассеивания инновационных знаний обобщены нами и представлены схематично на рисунке.
Важно подчеркнуть ключевую роль государства в процессе интеграции инновационных знаний. Современная ситуация в Украине такова, что государство, предприятия и общество являются в определенном смысле конкурентами, и такая конкуренция (особенно между государством и предприятиями) зачастую носит нездоровый характер. Преодоление несогласованности целей развития и его стимулирования — важнейшая государственная задача. Именно государство должно обеспечивать большую часть постоянного спроса на инновационную продукцию и НИОКР. Такой спрос формируется в виде комплекса госзаказов, которые финансируются из госбюджета. В 2005 г. расходы госбюджета Украины на НИОКР составили 1,7 млрд. грн., или 1,2% от всей суммы расходов. Очевидно, что при существующем уровне финансирования научно-исследовательский сектор не получит должного развития. Важно учитывать и необходимость финансирования за счет госбюджета базисных инноваций, которые лежат в основе пятого и шестого технологических укладов. Если отдельные крупные промышленные предприятия участвуют в финансовом обеспечении научно-исследовательских программ, то это, как правило, прикладные программы, нацеленные на создание улучшающих инноваций, которые могут принести выгоду в краткосрочном периоде благодаря возможности их быстрой коммерциализации.
Базисные инновации требуют привлечения значительных инвестиционных ресурсов и кадрового обеспечения. Результат их применения проявляется в долгосрочной перспективе в виде новых поколений техники и технологии. Поэтому их финансирование в данный момент не интересует украинских инвесторов, поскольку есть возможности для быстрого обогащения в добывающей промышленности либо за счет спекулятивных схем при экспорте-импорте продукции.
Известно, что эволюция общественного производства происходит неравномерно и не является линейным процессом. Поэтому исследование и учет цикличности процесса, связанной с последовательной сменой поколений техники, технологии и способа производства, служат важным инструментом для определения качества производства. Отсюда вытекает необходимость признания того, что рост ВВП без изменения качества производства не может быть фактором развития.
В настоящий момент перед Украиной стоит важнейшая проблема выбора стратегии развития - либо существующая сейчас сырьевая экспортоориентированная, либо инновационная. Если правительство декларирует курс на инновационное развитие, то уже сегодня необходимо преодолеть противоречие в распределении ресурсов по промышленности и науке. Для освоения пятого и перехода к шестому технологическому укладу необходимы значительные поступления для финансирования НИОКР в так называемых ядрах этих укладов. Для пятого - это микроэлектроника, биотехнологии, генная инженерия, информатика, освоение космического пространства, новых видов связи и т. д. Ядром шестого уклада предположительно станут нанотехнологии, водородная энергетика, информационные технологии и др.
Следовательно, незначительное финансирование указанных направлений и преимущественное инвестирование добывающих отраслей промышленности не могут привести не только к инновационному, но и к какому-либо иному пути развития страны. Кроме того, как показывает международная практика, для интенсивного научно-технического развития темпы роста инвестиций в высокотехнологичный сектор должны превышать темпы роста ВВП. Это связано с необходимостью постоянного финансирования базисных инноваций, результат применения которых невозможно получить за один год. Следовательно, превышение темпов роста инвестиций по сравнению с темпами роста ВВП должно обеспечить необходимую финансовую поддержку именно базисных инноваций. Так, необходимый для Украины плановый прирост ВВП составляет 5—7% в год, тогда темп прироста инвестиций должен быть в среднем более 7% ежегодно. Такой критерий достаточности финансового обеспечения можно записать в виде следующего неравенства:
Iинвестиций > I ВВП
Как свидетельствует мировая практика, развитие характеризуется цикличностью, поэтому в течение десятилетнего периода следует ожидать как повышения (до 12%, например, в 2004 г. по сравнению с 2003 г.), так и снижения темпов прироста ВВП (до 2% в 2005 г. по сравнению с 2004 г.).
Важнейшим пунктом реализации инновационной стратегии является ее финансирование и эффективное использование инвестиций. В настоящее время в Украине наблюдается рост инвестиций в основной капитал, однако доля инвестиций в инновации чрезвычайно мала и составила в 2006 г. 4,9%. Рассчитанные нами основные показатели инновационного развития Украины представлены в таблице 2.
Как видно из таблицы, в 2006 г. по сравнению с 2000 г. доля реализованной инновационной продукции в ВВП снизилась на 1,4 процентного пункта, или на 20%. Такая тенденция противоречит задачам инновационного развития, и ее сохранение обусловит в перспективе дальнейшую низкую технологичность производства и отставание Украины в промышленном развитии. Снижение доли инновационной продукции в ВВП в сочетании с ростом его капиталоемкости свидетельствует о деструктивных процессах в распределении инвестиций, а их увеличение служит фактором экстенсивного развития сырьевых отраслей промышленности Украины.
Таблица 2 Показатели инновационного развития Украины за 2000-2006 гг. *
| Годы | Доля инновационной продукции в ВВП, %(d) | Капиталоемкость ВВП (инвестиции в основной капитал/ВВП), грн. (а) | Доля инновационных затрат в капитальных инвестициях, %(б) | Эффективность инновационных затрат в промышленности (реализованная инновационная продукция/затраты на инновации), грн. (в) |
| 2000 | 7,1 | 0,14 | 7.4 | 6,9 |
| 2001 | 5,1 | 0,16 | 6,1 | 5,2 |
| 2002 | 5,6 | 0,16 | 8,1 | 4,2 |
| 2003 | 4,8 | 0,19 | 6,0 | 4,2 |
| 2004 | 5,4 | 0,22 | 6,0 | 4,1 |
| 2005 | 5,9 | 0,22 | 6,2 | 4,3 |
| 2006 | 5,7 | 0,23 | 4,9 | 5,0 |
* Рассчитано на основе: Статистичний щорічник України за 2006 рік, с. 29, 196, 318.
Доля инвестиций на развитие инновационного сектора не превышает 7%, что не может обеспечить инновационное развитие промышленности. Обращает на себя внимание высокая эффективность использования денежных вложений в производство высокотехнологичной продукции, несмотря на ее снижение в 2000—2006 гг. В 2006 г. она составила 5 грн. на 1 грн. затрат, что меньше аналогичного показателя в 2000 г. на 1,9 грн., или на 28%. Тем не менее увеличение притока инвестиций в инновационную сферу при существующей эффективности их использования может принести значительную выгоду для промышленных предприятий, а значит, экономики страны в целом.