Говоря о миграции, нельзя не упомянуть "Утечку умов". Данный термин получил распространение в нашей стране сравнительно недавно. "Утечка умов" - это комплексный процесс, относящийся к различным отраслям науки: демографии, социологии, экономике, геополитике.
Миграция специалистов имеет отличные от миграции неквалифицированных рабочих последствия для стран. Миграция неквалифицированных рабочих достаточно благоприятна для страны-донора, так как позволяет уменьшить безработицу и связанные с ней социальные издержки и расходы, а также эмигранты, пересылая часть заработка на родину или привозя его домой по возращении, снабжают тем самым отечественную экономику валютными ресурсами.
При эмиграции ученых и специалистов, квалифицированных рабочих и инженерно-технического персонала страна-донор оказывается в проигрыше. Она теряет все капитальные затраты, вложенные в подготовку этих кадров. Отечественный рынок теряет свою интеллектуальную элиту, творческий потенциал.
Среди эмигрантов преобладают молодые люди в возрасте от 30 до 40 лет, с одной стороны, уже проявившие себя как неординарные исследователи и разработчики, а с другой стороны, имеющие возрастной резерв для реализации творческих возможностей. Они составляют более 50% от всех выезжающих лиц этого контингента. К тому же, молодые люди, предполагающие возможность выезда из России для повышения образования и квалификации, часто откладывают рождение детей, что ведет, естественно, к снижению рождаемости.
Специальности, обладатели которых имеют лучшие шансы на благополучное устройство за рубежом (%):
· Физики 68
· Математики 60
· Специалисты по вычислительной технике 46
· Программисты 42
· Генетики 24
· Химики 23
· Биологи 19
· Врачи 10
· Филологи 7
· Юристы 5
· Философы и социологи 3
· Экономисты 1
В России пока не существует эффективного законодательства, регулирующего отношения интеллектуальной собственности. По этой причине за рубеж утекло немало изобретений и специалистов. Только по официальным данным, которыми располагает Министерство науки и технологий РФ, около 8 тыс. российских ученых работают более чем в 40 научных программах Пентагона и Министерства энергетики США. При этом используется российское оборудование, а также результаты интеллектуальной деятельности, полученные в предшествующие годы.
На миграцию оказывает влияние множество факторов. Факторы миграции – это совокупность объективных и субъективных причин, влияющих на принятие решения о миграции. В современных условиях наиболее распространена классификация, разграничивающая факторы миграции на причины экономического и неэкономического характера. Оценка целесообразности миграции зависит от индивидуальных характеристик мигрантов, от региональных факторов, национальной
политики страны происхождения, от соответствующих характеристик страны назначения, сравнивая которые человек принимает решение о миграции, действуя под влиянием социальной среды, в которой он трудится.
Важнейшая социально-экономическая функция миграции населения - обеспечение подвижности населения, его территориального перераспределения. Она способствует более полному использованию рабочей силы, росту производства.
В то же время миграция населения оказывает существенное влияние на сбалансированность рынка труда, изменяет экономическое и социальное положение населения, нередко сопровождается ростом образовательной и профессиональной подготовки, расширением потребностей участвующих в миграции людей.
Массовый приток мигрантов может быть причиной роста безработицы, сильного давления на социальную инфраструктуру. Органы местного самоуправления не всегда могут справиться с притоком людей, возникают проблемы с жильем, здравоохранением, да и криминальная ситуация может измениться не в лучшую сторону. Так миграция влияет на уровень жизни коренных жителей.
Говоря о миграции, нельзя не упомянуть такую категорию населения как беженцы. Вынужденная миграция – одна из проблем современности. По данным ООН, к началу 2005 года в мире насчитывалось около 20 миллионов беженцев. Участие в решении этой проблемы принимают национальные правительства, международные и межправительственных, а также неправительственные организации.
Федеральный закон «О беженцах» дает следующее определение слова «беженец» — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
Неоднородность беженцев предполагает деление их на две группы:
1. Временные транзитные, предполагающие вернуться в места прежнего проживания.
2. Безвозвратные, предполагающие поселение на территории России.
Вынужденный переселенец – это гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Вынужденным переселенцем может быть признан и иностранный гражданин, либо лицо без гражданства, постоянно проживающее на законных основаниях на территории России.
1.4 Общая характеристика движения населения в России
По численности населения Россия занимает седьмое место в мире. В нашей стране на 2008 год проживало 142,008 млн. человек. Причем за 19 лет, прошедших с момента переписи 1989 года, численность населения сократилась на 5 млн. человек (в том числе в городских поселениях - на 4,2 млн. человек, в сельской местности - на 0,8 млн. человек).
Проанализируем движение населения, опираясь на данные Демографического ежегодника России за 2003 год.
Естественная убыль населения на 75% восполняется миграцией, по ее объему Россия находится на третьем месте в мире. По данному показателю мы уступаем лишь США и Германии. Подавляющее большинство (три четверти) мигрантов - это русскоязычное население из стран СНГ.
Соотношение городского и сельского населения в РФ сохранилось на уровне 1989 года и составило 73% к 27%. Причем примерно пятая часть горожан проживает в городах-миллионерах, их в России 13.
80% населения России - 116 млн. человек - русские. Шесть народов преодолели миллионный рубеж: татары, украинцы, чеченцы, башкиры, чуваши и армяне.
В целом (рис.12-18 Приложения) эксперты демографическую ситуацию в стране как благополучную. Граждан трудоспособного возраста насчитывается 89 млн. При этом младше трудоспособного возраста - 26,3 млн., а старше - 29,8 млн. К 2010 году, по прогнозам специалистов, численность населения сократится до 138 млн. человек, причем численный уровень трудоспособного населения упадет ниже критической отметки.
Количество незарегистрированных браков по сравнению с предыдущей переписью увеличилось в два раза – с 5% до 10%. В таких семьях проживает более трети всех детей. Средний возраст отца увеличился до 26,2 лет, а матери - до 25,5, при этом если раньше на одну женщину приходилось два ребенка, то теперь лишь 1,3.
На 40% выросло число людей, никогда не состоявших в браке или разведенных. Количество расторгнутых браков составляет 800 тыс. в год против 583 тыс. в 1989 году. Более трети браков распадаются, просуществовав менее пяти лет.
Согласно данным переписи, в России живет 67,6 млн. мужчин и 77,6 млн. женщин, то есть на 1 тыс. мужчин приходится 1147 женщин (в 1989 году - 1140). Преобладание численности женщин начинается с 33-летнего возраста, средний возраст составил 37,7 года.
Основная причина сокращения численности россиян - устойчивая естественная убыль населения [1].
Тенденция к естественной убыли населения[2] вызывает серьезные опасения. Чтобы страна не опасалась за свое будущее, на каждую женщину должно приходиться не менее двух с половиной детей. В России этот показатель в 2 раза меньше.
В результате превышения числа умерших над числом родившихся население России уменьшилось за 1992-2003 годы на 9,6 миллиона человек, или на 6,4%, (для примера, за 1980-1991 годы - напротив, увеличилось в результате превышения числа родившихся над числом умерших на 8,4 миллиона человек, то есть на 6,1%).
Миграционный прирост в России был особенно интенсивным в середине 1990-х годов, но даже в это время естественная убыль не была компенсирована полностью.
За весь период убыли населения зарегистрированный миграционный прирост составил 3,5 миллиона человек, то есть 2,3% (за период с 1980 по1991 годы - 2,0 миллиона человек, или 1,5%).
Естественная убыль в конце 1990-х годов усилилась. В 2000 году она достигла 953,7 тысячи человек, что составляет -6,6 на 1000 человек постоянного населения. К 2003 году естественная убыль сократилась до 887,1 тысячи человек[3], в 2001 году - на 10,4 тысячи человек (1,1%), в 2002 году - на 8,5 тысячи человек (0,9%), в 2003 году - на 48,2 тысячи человек, то есть 5,2%!
Однако после незначительного повышения в 2002 году возобновилась тенденция сокращения миграционного прироста населения.
В 2001 году он составил 72,3 тысячи человек, или 0,5 на 1000 населения (213,6 тысячи человек (1,5 на 1000 населения) в предыдущем, 2000 году). Ниже этого миграционный прирост населения России за последние 27 лет (до этого Россия теряла население в миграционном обмене с союзными республиками) был только в 1991 (51,6 тыс. человек) и 1980 (63,4 тыс. человек, соответственно) годах.