Важное значение с точки зрения возможностей предложения (производства) нефти имеет качественная неоднородность мировых нефтяных запасов, обусловливающая существенные различия в уровне удельных затрат на добычу нефти. Так расчетные данные свидетельствуют о чрезвычайно низких издержках добычи нефти в большинстве стран ОПЕК, прежде всего в регионе Персидского залива, и о весьма высоких – в США и Западной Европе. Соответственно, возможности расширения предложения нефти в различных регионах крайне неодинаковы.
Как показывает анализ динамики мирового производства нефти и газа, ведущая роль в увеличении мировой добычи в последние годы принадлежит странам на территории бывшего СССР, прежде всего России. Именно они обеспечили значительный рост добычи нефти в регионе Европы и Евразии в 2001–2004гг. Всего с 1973 по настоящий момент на экспорт поставлено 2,45 трлн. м3 российского природного газа, а общий объем экспорта за всю историю внешней торговли газом достиг к апрелю 2003г. 2,47 трлн. м3 (Табл. Б.7.). При этом непосредственно Россия за этот период фактически обеспечила половину мирового прироста добычи как нефти, так и газа.
Западноевропейский рынок поглощает основной объем российского экспорта (примерно 70%). Крупнейшими импортерами являются: Германия - 32,2 млрд. м3, Италия - 19,3 млрд. м3 Турция - 11,8 млрд. м3 и Франция - 11,4 млрд. м3. Турция приблизилась к тройке крупнейших западноевропейских покупателей в 2001г., закупив 11,1 млрд. м3, и за год обогнала по объемам закупок Францию. С 2001г. началась работа на рынке Великобритании, а также поставки российского газа в Нидерланды [21].
Российский газ обеспечивает примерно 3/5 газопотребления региона. В 2002 г. "Газэкспорт" экспортировал 41,6 млрд. м3, что составляет почти 90% суммарных закупок газа государствами Центральной Европы. В эти страны поступает свыше 75% нашего экспорта газа в Центральную Европу. Достаточно значительные приросты добычи были достигнуты в Африке и на Среднем Востоке (Табл. Б.8.).
Ведущую роль в поставках нефти на мировой рынок играют страны Среднего Востока, на которые приходится 46% мирового экспорта нефти. Важно заметить, что большая часть нефти, добываемой странами ОПЕК, экспортируется (например, Саудовская Аравия экспортирует более 85% производимой нефти), тогда как в ряде других стран, например в США, добываемая нефть либо полностью, либо преимущественно поставляется на внутренний рынок. Поэтому доля стран ОПЕК на мировом нефтяном рынке, то есть в мировом нефтяном экспорте, значительно выше, чем их доля в мировом производстве. В настоящее время доля стран ОПЕК в мировом экспорте нефти превышает 50%, что позволяет ОПЕК определенным образом влиять на формирование мировых цен на нефть (Табл. Б.8.).
Существенное влияние на объемы производства нефти оказывает государственная политика нефтедобывающих стран в отношении нефтегазового сектора, в частности, политика регулирования объемов добычи, политика лицензирования, налоговая политика, политика в отношении доступа к экологически уязвимым районам, перспективным на нефть и газ. В странах ОПЕК, добыча нефти в которых осуществляется государственными компаниями. Государственная политика в этом случае фактически является основным фактором, определяющим текущий уровень производства нефти в стране и поставок нефти на мировой рынок (Табл.Б.9.).
Как показывает практика последних лет, в определенные периоды действия стран ОПЕК по согласованному ограничению объемов добычи нефти странами – членами организации были достаточно эффективными. При этом в целях обеспечения своевременной реакции на изменение рыночных условий конференции ОПЕК стали проводиться достаточно часто 4-5 раз в год. В 2004г., однако, в условиях быстро растущего спроса на нефть, несмотря на определенные усилия ОПЕК, цена корзины ОПЕК вышла за верхнюю границу целевого ценового диапазона, а в 2005 г. ОПЕК фактически отказалась от его поддержания.
На предложение энергоресурсов влияют также многие другие факторы, прежде всего уровень мировых цен, поведение нефтяных и газовых компаний, технологические факторы, а также ряд факторов случайного характера, включая военные действия в регионах добычи энергоресурсов. Одним из важных факторов, определяющих уровень предложения, являются цены. Цены влияют на добычу через решения предприятий. Уровень цен влияет на размер получаемых предприятием доходов и соответственно на финансовые возможности для осуществления инвестиций. Например, 90% добычи и экспорта газа в России принадлежит ГАЗПРОМу, вследствие этого, ведутся постоянные переговоры Евросоюза с Россией по сдерживанию роста цены на газ как результат ценовой политики этого предприятия. Важную роль при принятии решений об инвестициях играют геологические условия, налоговая система, политические факторы.
Среднегодовой рост средневзвешенных экспортных цен на газ составил приблизительно 5 долл. в год или около 10% ежегодно. Цены на газ в секторах потребления в Западной Европе приводятся, как правило, на единицу тепловой энергии, т. е. в Евро/ГДж. Цена импорта газа в среднем по Европе менялась от 2,35 в начале 1997г. до 2,25 в конце, после чего оставалась при мерно постоянной в течение полугода, далее понижалась до 1,55 к середине 1999г. и возрастала до 3,90 к началу 2001г.( Табл. 2.10.)
Таблица 2.10. Изменение средневзвешенных экспортных цен на газ, долл./тыс. куб. м, поставленный в страны дальнего зарубежья.
| 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |
| 82 | 89 | 82 | 60 | 102 | 120 |
Источник: Госкомстат
Фундаментальными факторами, определяющими уровень мировых цен на нефть, являются факторы, формирующие спрос и предложение нефти на мировом рынке в конкретный момент времени. На протяжении большей части 1990-х годов мировые цены на нефть были относительно стабильны. В 1991–1997 гг., за исключением 1996г., среднегодовая мировая цена на нефть, рассчитанная по методике МВФ, колебалась в пределах 15,9–19,4 долл./барр., а ее годовые изменения не превышали 16%. Период же 1998–2001 гг. характеризуется чрезвычайно резкими колебаниями нефтяных цен. В 1998г. мировая цена на нефть упала до минимального за рассматриваемый период уровня 13,1 долл./барр., при этом снижение цены по сравнению с предыдущим годом составило 32%. Однако уже в 2000г. мировая цена на нефть поднялась до 28,2 долл./барр., при этом годовой прирост данного показателя составил более 55% .(Табл. Б.11., Рис. Б.1.)
В 2000–2003 гг. среднегодовая мировая цена на нефть находилась в пределах 24–29 долл./барр. Период 2004–2005гг. характеризуются значительным ростом нефтяных цен и их устойчивым сохранением на чрезвычайно высоком уровне. Во II квартале 2005г. средняя мировая цена на нефть превысила 50 долл./барр.
Высокий уровень мировых цен на нефть в 2000г. был обусловлен устойчивым ростом мировой экономики (прирост мирового ВВП в 2000г. составил 4,7%) и активными действиями ОПЕК по регулированию объемов добычи нефти странами – членами данной организации. Основными факторами падения мировых цен на нефть в 2001г. явились резкое замедление роста мирового спроса на нефть и его прямое сокращение в некоторых крупных промышленно развитых странах при продолжающемся росте производства нефти и накоплении достаточных промышленных запасов. Ослабление мирового спроса на нефть стало следствием заметного замедления темпов роста мировой экономики, наблюдавшегося в 2001г. По данным МВФ, темпы роста мирового ВВП сократились с 4,7% в 2000г. до 2,4% в 2001г. При этом в крупнейших странах – потребителях нефти сокращение темпов экономического роста было еще более значительным.
Рост мирового спроса на нефть в 2002г., в отличие от ситуации 2001г., сопровождался заметным снижением мирового производства нефти. При этом страны – члены ОПЕК с целью поддержания желаемого уровня мировых цен на нефть произвели реальное и значительное сокращение производства нефти, в то время как в ряде других стран наблюдалось заметное увеличение добычи. В то же время наблюдался значительный рост производства нефти за пределами ОПЕК, прежде всего в России, где имел место наибольший прирост добычи нефти. Заметное увеличение добычи наблюдалось также в Канаде, Китае, Бразилии и Анголе.
В 2003г. вследствие сокращения производства нефти в Ираке в результате военных действий и ограничения производства нефти странами ОПЕК цены на нефть на мировом рынке находились на весьма высоком уровне. Cредняя цена корзины нефти стран составила 28,13 долл./барр. (Табл. Б.12.). Высокий уровень мировых цен на нефть в IV квартале 2003г. в значительной степени был обусловлен реализацией решения сентябрьской конференции ОПЕК о сокращении добычи нефти странами – членами организации на 900 тыс. барр. в сутки начиная с 1 ноября 2003г.
В 2004г. вследствие высоких темпов роста мировой экономики, ограничения производства нефти странами ОПЕК и падения производства нефти в Ираке цены на нефть на мировом рынке находились на чрезвычайно высоком уровне. Поддержанию высоких цен способствовали снижение добычи нефти в Мексиканском заливе в результате сентябрьского урагана, а также забастовки в Нигерии, Норвегии и Бразилии. В результате в октябре 2004г. цена нефти сорта достигла 49,6 долл./барр (Табл. Б.13.).
В 2005г. мировые цены на нефть находились на чрезвычайно высоком уровне, превышающем 50 долл./барр. Во втором полугодии 2005г. цены на нефть достигли исторического максимума в номинальном выражении. Цена нефти сорта Brent в 2005г. на 87,5% превышала средний уровень предыдущих 5 лет. (Табл. Б.14.) Основными причинами такой ситуации явились высокие темпы роста мировой экономики, в частности, экономики США и Китая, и низкий уровень свободных производственных мощностей для добычи нефти, не позволивший быстро увеличить добычу для удовлетворения растущего спроса на нефть. Мировые свободные производственные мощности для добычи нефти в последнее время значительно сократились. Они достигли максимума 5,7 млн. барр. в сутки в 2002г., а затем резко снизились до 1,1 млн. барр. в сутки в 2004г.