Механизм и основные направления социальной защиты в национальной экономике Республики Беларусь (стр. 7 из 7)
Адресная социальная помощь направлена на поддержание минимально гарантированного уровня доходов малообеспеченных категорий граждан исходя из критерия нуждаемости. За 2001—2005 гг. ее получили более 400 тыс. человек, 45 тыс.— только в 2006 г. В 2008 г. адресную социальную помощь получили 286 тыс. человек. Сумма средств на ее предоставление составила 49 млрд. рублей. Необходимую поддержку в 2008 г. получил каждый третий малообеспеченный (в 2007 г.- только каждый 12-й).
Социальная зашита населения с ограниченными возможностями — инвалидов — направлена на обеспечение их медицинской, социальной и трудовой реабилитации, создание условий для полноправного участия в жизни общества. В республике прожинает 509,2 тыс. инвалидов, в том числе 26,6 тыс. детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Уровень первичной инвалидности населения трудоспособного возраста снизился с 36,69 на 10 тыс. населения в 2007 году до 33,36 в 2008 году, или на 9,1%. Показатель первичного выхода на инвалидность детей в возрасте до 18 лет также снизился в 2008 году по сравнению с 2007 годом на 4,1% и составил 15,89 на 10 тыс. населения. Реализуется ряд государственных программ, нацеленных на улучшение социально-экономического положения инвалидов и предусматривающих для них широкий перечень социальных услуг в стационарных (дома-интернаты) и нестационарных (территориальные центры социального обслуживания) учреждениях. Открыто 70 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, создан ряд республиканских специализированных центров медицинской реабилитации больных на функциональной основе, в том числе Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов. На 153 предприятиях на специально оборудованных рабочих местах трудится более 8 тыс. инвалидов с нарушением органов зрения и слуха, повреждениями опорно-двигательного аппарата. Во взаимодействии с международными и общественными организациями для них открываются центры социальных работ. В стране действует система подготовки спортсменов-инвалидов. Для устойчивого развития страны необходимо проводить сильную социальную политику, гарантирующую гражданам медицинскую помощь. Образование, удовлетворение духовных потребностей. Объем государственного финансирования на эти нужды в 2006 г. составил 54,9% от всех расходов консолидированного бюджета.
Вывод: За период с 2001 по 2009гг. социальная политика была направлена на улучшение качества жизни населения. Например: увеличилась численность занятых в экономике, доля работников в сфере услуг увеличилась до 53,6% в 2006 г., на 1 января 2009 г. уровень безработицы в республике составил 0.8%, что говорит о снижении по сравнению с 2006г.(1,5%). Среднемесячная заработная плата в январе декабре 2008 года увеличилась по сравнению с 2007 годом на 26,2%. Что касается пенсионного обеспечения, то в Беларуси действуют распределительные и накопительные механизмы. С 1 января 2001г. функционирует система адресной помощи. Она включает оказание социальной помощи наиболее незащищенным категориям граждан: многодетным или неполным семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-нвалидов в возрасте до 18 лет. Особое внимание уделено отмене льгот отдельным группам лиц.
Заключение
Система социальной защиты предназначена для создания определенной защищенности и безопасности социально уязвимым слоям населения. Функция социальной защиты заключается в оказании помощи человеку, находящемуся в трудной жизненной ситуации, или в том, чтобы предупредить возможные материальные трудности.
Система социальной защиты должна быть гибкой, рассчитанной на предупреждение возможных факторов социального риска, а не на устранение уже возникших очагов социальной напряженности. Основой для этого должна быть научно обоснованная система социальных гарантий в виде системы минимальных социальных стандартов, которые устанавливаются органами государственной власти как социальные нормы и нормативы, определяющие уровень гарантированного удовлетворения важнейших потребностей человека в материальных благах, бесплатных и общедоступных социально-культурных услугах.
Основными компонентами системы социальной защиты являются: социальное страхование, общественное вспомоществование (социальная помощь) и социальное обслуживание.
Государственная социальная политика в ближайшие годы должна быть направлена, прежде всего, на решение острых социальных проблем, которые определяют социальную безопасность государства: необходимо динамично повышать уровень доходов населения и решить проблему бедности; уменьшить дифференциацию доходов; повысить крайне низкий уровень минимальных социальных стандартов – МПБ, БПМ, МЗП и других; улучшить положение в пенсионном и социальном обеспечении населения.
За период с 2001 по 2009гг. социальная политика была направлена на улучшение качества жизни населения. Например: увеличилась численность занятых в экономике, доля работников в сфере услуг увеличилась до 53,6% в 2006 г., на 1 января 2009 г. уровень безработицы в республике составил 0.8%, что говорит о снижении по сравнению с 2006г.(1,5%). Среднемесячная заработная плата в январе декабре 2008 года увеличилась по сравнению с 2007 годом на 26,2%. Что касается пенсионного обеспечения, то в Беларуси действуют распределительные и накопительные механизмы. С 1 января 2001г. функционирует система адресной помощи. Она включает оказание социальной помощи наиболее незащищенным категориям граждан: многодетным или неполным семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-нвалидов в возрасте до 18 лет. Особое внимание уделено отмене льгот отдельным группам лиц.
Сильная социальная политика в сочетании с инициативой белорусских граждан призвана обеспечить повышение уровня и качества их жизни, поселить в сердцах уверенность завтрашнем дне.
Список литературы
1. Беларусь и страны мира (2е изд.). / Статистический сборник. / Под ред. О.В. Пролесковского, С.П. Кравцова, А.Б. Чещевика. – Мн.:Министерство статистики и анализа РБ, 2008
2. Бельчина, Е. М. Социальная защита и налогообложение доходов: как достичь гармонии? / Елена Михайловна Бельчина // Экономика. Финансы. Управление. – 2006. - № 1. – С. 14-18.
3. Государственная политика в области социальной защиты населения // Беларуская думка. – 2003. - №10. – С.74-84
4. Итоги работы системы Министерства труда и социальной защиты республики Беларусь за 2008 год и задачи на год текущий // Охрана труда и социальная защита. – 2009. - №3. – С. 3-10.
5. Лемешевский, И. М. .Макроэкономика (Эконом. теория. Часть 3). Учебное пособие для студентов экономических специальностей высших учебных заведений. – Мн.: ООО «ФУАинформ», 2004. – 576с.
6. Макроэкономика: учебное пособие / И.В.Новикова, А. П. Морова, А. О. Тихонов и др.; под ред. И.В.Новиковой и Ю.М.Ясинского. – Мн.: Акад. упр. при Президенте Республики Беларусь, 2006. – 343с.
7. Макроэкономика: учеб. Пособие для студентов заочной и дистанционной формы обучения учреждений, обеспечивающих получение высшего образования по экономическим специальностям / Т.С. Алексеенко [и др.]; под ред. Л. П. Зеньковой. – Минск: ИВЦ Минфина, 2007. – 380с., ил.
8. Полоник, С. Социальное развитие – приоритет деятельности государства / Степан Полоник, Людмила Боровик // Беларуская думка. – 2007. - №9. - С.5-12.
9. Статистический ежегодник РБ. – Мн.: национальный статистический комитет РБ., - 2001
10. Статистический ежегодник РБ. – Мн.: национальный статистический комитет РБ., - 2009
11. Труд и занятость в республике Беларусь./ Статистический сборник. – Мн.: Министерство статистики и анализа РБ, 2008
12. Ходоркин, Ф. Н. Уровень и качество жизни населения в Беларуси: социально-экономические тенденции и проблемы //Веснік Беларускага дзяржаўнага эканамічнага універсітэта. – 2004. - № 4. - С.36-39
13. Человеческий капитал и его роль в повышении эффективности: сб. науч. Трудов. – Мн.: НИЭИ Минэкономики Республики Беларусь, 2000. - 192с.
Приложение 1
Уровень безработицы некоторых стран СНГ, %
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Беларусь | 2,1 | 2,3 | 3,0 | 3,1 | 1,9 | 1,5 | 1,2 | 1,0 | 0,8 |
| Россия | 1,4 | 1,6 | 2,1 | 2,3 | 2,6 | 2,5 | 2,3 | 2,0 | 2,0 |
| Украина | 4,2 | 3,7 | 3,8 | 3,6 | 3,6 | 3,1 | 2,7 | 2,3 | 4,1 |
Приложение 2
Соотношение минимальной заработной платы и бюджета прожиточного минимума (БМП) в среднем на душу населения в течение 2005г
Приложение 3
Динамика уровня безработицы в Беларуси
