Макроэкономика Украины в 2004 году (стр. 1 из 2)

2004 год ознаменовался большим количеством разнообразных внешних изменений и внутренних потрясений, тем или иным образом отразившихся на экономике Украины, либо же заставивших пересмотреть перспективы дальнейшего развития страны всей страны в целом. Наиважнейшим событием в новейшей украинской истории, вне всякого сомнения, стали прошедшие выборы Президента, ознаменовавшиеся "оранжевой революцией" и приходу к власти оппозиции. В течение короткого промежутка времени резкий рост социальной напряженности и дестабилизация финансовой системы поставили страну на грань не только полномасштабного политического и экономического кризиса, а и фактического раскола. Вместе с тем, итогом затянувшейся президентской кампании для в общем успешного в экономическом смысле года стало лишь некоторое замедление темпов роста экономики, сумевшей, тем не менее, продемонстрировать наиболее высокие темпы роста за свою историю, и скачок инфляции, также достигшей рекордных за последние годы показателей (оба макроэкономических показателя превысили знаковую отметку в 10%).

Валовый внутренний продукт и промышленное производство

Рост украинского ВВП в 2004 году составил 12,0%, что является наивысшим результатом с момента обретения Украиной независимости, а также лучшим в 2004 году среди стран СНГ и одним из наиболее высоких показателей по результатам прошедшего года в мире. Фактически, за последние 4 года украинская экономика продемонстрировала рост в 40%, ежегодно существенно превышая ожидания экспертов - в начале 2004 года верхней границей диапазона прогнозных оценок прироста были 10%. Вместе с тем, необходимо отметить, что украинский ВВП 2004 года все еще соответствует всего 60% уровня ВВП 1990 года, и потенциал роста украинской экономики ещё далек от исчерпания.

Высокие темпы роста экономики Украины, наметившиеся ещё в 2003 году, удалось в итоге сохранить до конца 2004 года - фактически, тенденция ускорения темпов ежемесячного прироста украинского ВВП, сложившаяся после июля 2003 года, сохранялась до самого декабря 2004 года. Замедление темпов роста в мае было традиционно обусловлено большим количеством выходных в этом месяце и не оказало существенного влияния на перспективы роста экономики в целом. Снижение же темпов прироста в конце года имело серьезную политическую подоплеку, и было обусловлено массовым участием работников многих крупных предприятий в акциях протеста против фальсификации результатов выборов Президента, что привело к спаду выработки на этих предприятиях. Вместе с тем, благодаря "инерции роста", кризис ноября-декабря не сумел достичь действительно серьезных масштабов - фактический рост экономики продолжался. В тоже время, согласно прогнозам украинского правительства снижение темпов роста ВВП сохранится в I квартале 2005 года. Большинство существующих на данный момент прогнозов предполагают снижение данного показателя по итогам всего 2005 года до уровня 2003 года, т. е. до 8%-9% (прогноз МВФ - 5%-6%, НБУ - 6,5%, Кабинет Министров - 7%-9%, Президент - 12%). Мы считаем, что ВВП Украины в 2005 году имеет все предпосылки для роста на уровне 9,5%-10,5%, так как серьезного изменения сложившейся тенденции роста экономики в конце 2004 года так и не произошло.

Объем промышленного производства по итогам 2004 года в Украине вырос на 12,5%. Стоит отметить, что в прошедшем году в разрезе отраслей промышленности рост выглядит более сбалансированным, нежели годом ранее - основная часть отраслей продемонстрировала темпы прироста на уровне 15%-30%, что говорит о завершении периода экстенсивного роста в промышленности. В 2004 году лидерами роста были машиностроение, деревообработка и ЦБП, строительство.

Основную роль в поддержании высоких темпов роста объемов производства в промышленности на протяжении всего 2004 года сыграла исключительно благоприятная внешняя конъюнктура основных экспортируемых товарных групп - продукции металлургической и химической отраслей, а также машиностроения. Цены на данную продукцию оставались исключительно высокими на протяжении всего года, что позволило крупнейшим украинским предприятиям наращивать объемы производства за счет растущих экспортных заказов, параллельно поднимая цены для внутреннего рынка.

Знаковым событием 2004 года стал значительный прирост объемов производства в сельском хозяйстве (19,1%) - положительные значения прироста в данной отрасли не наблюдались уже достаточно давно. Главным фактором успеха украинского села стал высокий урожай зерновых, что дало существенный прирост в первую очередь в таких подотраслях, как растениеводство и переработка зерновых, в то время как мясомолочный сектор продолжает испытывать достаточно трудные времена (сказываются последствия масштабного забоя скота на фоне неурожая 2003 года).

Сохраняющаяся высокая зависимость украинской экономики от экспортной составляющей по-прежнему заставляет рассматривать конъюнктуру мирового рынка черных металлов и промышленной химии в качестве основных факторов, влияющих на темпы роста промышленности в целом. Согласно прогнозам международных экспертов, спрос на черные металлы в основных регионах-потребителях украинской металлургической продукции, в 2005 году сохранится на существующем уровне, как и цены на них (хотя их стабильный рост, наблюдавшийся в 2004 году, скорее всего, прекратится). Основным фактором станет предполагаемое значительное увеличение квот на поставку проката и других изделий из металла в ЕС и США - рынки, фактически закрытые для украинских металлургов в настоящее время. В то же время, другим существенным фактором станет развитие отношений нового украинского руководства с Российской Федерацией, на которую приходится значительная часть экспорта в целом ряде отраслей украинской экономики.

С учетом того факта, что основную часть российского импорта составляют энергоносители, причем в структуре импортируемых в Украину энергоносителей доля России составляет около 70%, конкурентоспособность украинской продукции на мировых рынках во многом зависит от установленного уровня цен в договорах на поставку российских нефти и газа. В то же время, значительное подорожание российской сырой нефти для украинских НПЗ будет частично компенсировано существенным снижением с 1 февраля 2005 года экспортной пошлины (с $101/т до $83/т), а также отменой двойной оплаты НДС поставок сырой нефти в Украину.

Наилучшими перспективами для роста в 2005 году будут обладать отрасли, связанные с внутренним потреблением, в особенности те, емкость рынка для которых прямо или косвенно ограничена уровнем доходов населения. В первую очередь, это большинство отраслей пищевой промышленности, торговля, строительство и производство стройматериалов, разнообразные услуги. Высокие темпы роста также будут продемонстрированы в транспортном и энергетическом машиностроении - растет количество заказов как на внутреннем рынке, так и со стороны России, крупнейшего потребителя этого вида продукции. В то же время, темпы роста в базовых отраслях будут постепенно снижаться.

Инфляция и доходы населения

Согласно данным Государственного комитета статистики, инфляция потребительских цен (CPI) в 2004 году в Украине составила 12,3%. Показатель инфляции за 2004 год почти в два раза превысил первоначальный прогноз правительства в 6,3% и стал самым высоким за последние годы после роста потребительских цен на 25,8% в 2000 году.

Индекс цен производителей по итогам прошедшего года составил 24,1%, что также является наивысшим показателем за последние 5 лет. Основными факторами инфляционного всплеска в 2004 году из числа внешних стали подорожание нефти и металла на мировых рынках, отразившееся на внутренних отпускных ценах на данные виды товаров, а также укрепление евро по отношению к доллару, что привело к удорожанию товаров, традиционно импортируемых из стран Евросоюза. Масштабные социальные выплаты правительства в сентябре-ноябре в период президентской избирательной кампании, в которой глава Кабинета министров Виктор Янукович участвовал как кандидат, стали главными внутренними причинами значительного ускорения темпов инфляции в конце года. Сильнее всего за 2004 год, как и годом ранее, подорожало продовольствие - на 15,3% по сравнению с 10,9% в 2003 году. В частности, сказались дефицит мяса и его подорожание на Украине после сокращения поголовья скота в неурожайном 2003 году. Цены на непродовольственные товары за прошедший год увеличились на 5,4%, а наиболее существенно выросли цены на ГСМ - на 61,6 %.

В 2005 году уровень инфляции, спрогнозированный ушедшим в отставку правительством, должен составить 8,7%. В то же время, Международный валютный фонд ухудшил прогноз инфляции в Украине в 2005 году с 8,1% до 9,5%. Однако, курс на сбалансированную монетарную политику, ожидаемый от нового главы Нацбанка и Правительства и предполагаемая постепенная ревальвация гривни позволяет нам предполагать, что темпы инфляции в 2005 году будут достаточно невысокими и, скорее всего, не превысят "психологического" уровня 10%.

Номинальные доходы населения по итогам 11 месяцев 2004 года выросли на 21,7%. В определенной мере увеличению темпов роста доходов способствовало снижение ставки подоходного налога до 13% с января 2004 года. Следует отметить, что увеличение социальных выплат в сентябре фактически привело к снижению темпов роста номинальных доходов населения.

Предполагаемый предвыборной программой Виктора Ющенко значительный рост социальных выплат и возврат долгов по зарплате может произойти уже в 2005 году, несмотря на то, что он предполагает существенное изменение налогового законодательства в целях финансирования адекватного роста доходной части бюджета и покрытия его увеличивающегося дефицита. Первым шагом на пути увеличения доходов населения стало законодательное увеличение прожиточного минимума с 382 грн. до 423 грн. в январе 2005 года. Несмотря на то, что данный показатель носит преимущественно индикативный характер (хотя его увеличение обойдется бюджету дополнительно в 1,5 млрд. грн.), ожидается, что уже в ближайшие месяцы аналогичным образом будет увеличен размер минимальной заработной платы, что повлечет за собой увеличение окладов работников бюджетной сферы и автоматический рост номинальных доходов населения. Средства на эти цели предполагается привлечь за счет реприватизации и перепродажи крупнейших государственных объектов, проданных в 2004 году, а также повышения эффективности деятельности государственных монополий. Вместе с тем, расширение налоговой базы при одновременном снижении ставок налогов способно значительно увеличить поступления в бюджеты всех уровней в короткие сроки, что наглядно продемонстрировало введение сниженной фиксированной ставки подоходного налога сначала в России, а потом в Украине.