Соглашения о межфирменном сотрудничестве предусматривают использование фирмами совместных научно-технических и производственных программ, договорную специализацию и подрядное кооперирование, а также создание совместных межфирменных предприятий. Межфирменное сотрудничество на высшем уровне воспроизводит внутрифирменные связи вне организационных рамок хозяйственных единиц. Самой развитой сегодня является производственная кооперация на основе договорной специализации. Она охватывает все формы предпринимательской деятельности в промышленно развитых странах. Эффективность ее использования связана с возможностью снижения степени диверсификации собственного производства путем передачи его отдельных видов субподрядчикам и повышения вследствие этого степени специализации своих предприятий.
Межфирменное сотрудничество усложняет переплетение монополистических и конкурентно-рыночных основ в экономике. Согласовывая производственные и научно-технические программы партнеров, кооперация, несомненно, ставит отдельные виды предпринимательской деятельности в специфические конкурентно-рыночные отношения. Одновременно она способствует повышению конкурентоспособности хозяйственных единиц, объединивших свои потенциалы, а это в масштабах отрасли и национальной экономики отражается на усилении конкурентной борьбы.
Таким образом, природа капитала как самовозрастающей стоимости реализуется как в рыночных, так и внерыночных отношениях.
4. Государство как организатор конкурентных отношений
Современная конкуренция государственно регулируемая. Государственное регулирование конкурентных отношений состоит в соблюдении оптимального сочетания монопольно-регулирующих и конкурентных сил на тех или иных рынках. Средствами влияния являются законодательство о правилах создания, функционирования и прекращения деятельности предприятий и регулярный выборочный контроль со стороны исполнительной власти, в том числе через аудиторскую систему.
Законодательный запрет или ограничение картельных отраслевых соглашений, иногда трестовской организации отрасли, впервые был введен в 1891 г. в США. Антитрестовское законодательство по типу американского было принято в Великобритании в 1948 г., во Франции — в 1963, в Италии — в 1964 г. В странах Восточной Европы антимонопольное законодательство начали разрабатывать в конце 80-х годов.
Американское антитрестовское законодательство эффективно регулирует процессы горизонтального объединения и не допускает чрезмерной внутриотраслевой монополизации. Например, применение антитрестовских санкций привело к роспуску в 1911 г. трестов "Стандарт ойл", "Амерекентобекко", разукрупнению в 1982 г. "АТТ", ограничению монопольного господства "Алкоа", "Дюпон". Антикартельное законодательство стимулирует межотраслевые переливы капитала и способствует развитию многоотраслевых корпораций.
В странах Западной Европы антикартельное законодательство более либеральное, чем в США. Со сферы его действия исключены национализированные предприятия, сельское хозяйство, рыболовство, лесное хозяйство, добыча угля, связь, страхование и т. п. Существуют исключения относительно некоторых типов межфирменных соглашений, таких как соглашения между малыми и средними компаниями, экспортные соглашения, соглашения, связанные с реализацией.
В Германии поддержка конкуренции государством является первоочередной задачей внутренней экономической политики. Закон против ограничения конкуренции запрещает образование картелей и других видов частных соглашений, он действует в большинстве отраслей оборонной промышленности и строительстве. Сегодня государство контролирует ценовую конкуренцию в угольной промышленности, социальной инфраструктуре, частных организациях некоммерческого характера, через регулирование объема производства поддерживает конкуренцию в электро-, газо- и водообеспечении, на водном транспорте и в связи, стимулирует борьбу за доступ на рынок сбыта в угледобывающей промышленности, черной металлургии, в аренде жилья.
Антимонопольное законодательство в Украине определяет правовые основы ограничения монополизма, недопущения недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности и осуществление государственного контроля за его соблюдением. Монопольным считается такое положение предпринимателя, когда его доля на рынке определенного товара превышает 35 процентов и он имеет возможность самостоятельно или вместе с другими предпринимателями ограничивать здесь конкуренцию. Законом Украины "Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции", принятым в марте 1992 г., изменениями к нему и принятым в июне 1996 г. в его развитие Законом Украины "О защите от недобросовестной конкуренции" юридически наказываются все действия предпринимателя, направленные на создание препятствий для доступа на рынок другим и на установление дискриминационных цен на свои товары. Чтобы не допустить злоупотребления монопольным положением на рынке, создаются компетентные государственные органы, которые должны контролировать соглашения, заключаемые между предпринимателями, а также между предпринимателями и органами власти и управления. В их функции входит также контроль за ведением предпринимателями конкуренции с целью предупреждения ее недобросовестных форм и методов.
Во всех странах контроль за выполнением антимонопольных законов осуществляют специальные государственные антитрестовские органы. В Украине такие функции возложены на созданный в марте 1992 г. Антимонопольный комитет и его территориальные органы. В его компетенцию входят определение монопольного положения предпринимателей на рынке, осуществление контроля за выполнением антимонопольных требований при создании, реорганизации или ликвидации монопольных образований, принятие решений и распоряжений о прекращении нарушений антимонопольного законодательства и о восстановлении исходного состояния.
Несмотря на наличие подобных органов, формальный характер их деятельности, не конкретность отдельных формулировок законов приводят к игнорированию или неполному соблюдению антимонопольного законодательства. Даже в рыночно развитых странах, которые провозгласили усиление контроля за отраслевыми объединениями, количество нарушений антимонопольного законодательства постоянно растет. Особенно это характерно для мощных финансовых группировок.
Ныне в странах с рыночной экономикой и в тех, которые переходят к рыночной экономике, со стороны государства усиливается поддержка рыночно-конкурентных сил. Несмотря на специфические особенности переориентация на приоритет рыночного механизма в странах обеих ступеней развития имеет общие черты, основу которых составляет смена экономических функций государства. На первый план было выдвинуто задание создания благоприятного инвестиционного климата и стимулирования частных капиталовложений путем осуществления бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики, поощрение сил конкуренции и создание частному предпринимательству определенных условий для развертывания рыночной деятельности. Среди мер, направленных на выполнение этого задания, были дерегулирование в ряде отраслей экономики, реформа управления государственными компаниями, ревизия (или создание) антимонопольного законодательства.
В соответствии с реформами дерегулирования было упразднено прямое регулирование цен и тарифов в отдельных отраслях экономики, устранены жесткие регламентации условий проникновения в отрасль конкурирующих капиталов. В США, например, эта система мер охватила авиа-, железнодорожный и грузовой транспорт, отрасли коммуникации, где доминировал узкоотраслевой и промонополистический характер государственного регулирования.
Ревизия антимонопольного законодательства в странах с рыночной экономикой состоит в расширении возможностей частнопредпринимательской деятельности. Стимулируется укрепление многоотраслевых комплексов, устраняются препятствия повышению уровня экономической интеграции в масштабах национальных экономических систем.
Закон Украины "Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности" направлен на развитие конкуренции и демонополизацию экономики. Он открывает возможности становления рыночных отношений в стране, коммерциализации государственных структур, формирования благоприятных экономических условий для вновь созданных предприятий.
Список литературы
1. Беляєв О.О. Економічна політика: Навч. посіб. – К.: КНЕУ, 2006. – 288 с.
2. Базилевич В.Д. Політекономія. – К.: Знання-Пресс, 2007. – 719 с.
3. Степура О.С. Політична економія: Навч. посіб. К.: Кондор, 2006;
4. Економічна теорія: Підручник / за ред.. В.Н.Тарасевича. – К.: Центр навчальної літератури, 2006.
5. Башнянин ГЛ., Лазур П.Ю., Медведєв B.C. Політична економія. - К.: Ніка-Центр: Ельга, 2002.
6. Політекономія. Навчальний посібник / За ред. Ніколенко Ю.В. - К.: Знання,2003.