Фрикционность означает такой вид безработицы, который имеет временной, пространственный и социальный характер. Например, это перепроизводство работников какой-либо профессии и недопроизводство другой, сюда же относится перемена места жительства, смена профессии, учеба и т. д. Институциональный фактор обусловлен наличием профсоюзов и государства. Профсоюзы следят за увольнением рабочих, государство, выплачивая пособия, увеличивает досуг, т. е. тех, кто довольствуется пособием. На основе анализа статистических данных Фридмен определил, что для 70-х гг. естественная норма безработицы составляла 6,62 %, а в 80-х гг. 7 % (согласно Кейнсу, 3 %). Если безработица превышает 7 %, тогда она становится вынужденной. Кривая Филлипса для больших отрезков времени неприменима. В короткий промежуток времени увеличение государственных расходов, т. е. экспансионисткая бюджетная политика, может сократить число безработных, но со временем она устанавливается на прежнем, т. е. естественном уровне, но при более высоком уровне инфляции. Таким образом, на длительном отрезке кривая Филлипса имеет вид вертикальной линии, это означает, что экспансионистская политика не способна сократить безработицу ниже «естественного» уровня. Если безработица выше естественного уровня, то это результат деятельности профсоюзов, требующих повышения заработной платы. При вынужденной безработице усиливается конкуренция на рынке труда, что ведет к снижению заработной платы, а следовательно, увеличивает спрос на рабочую силу со стороны предпринимателей. Для понижения естественного уровня безработицы Фридмен предлагал: помогать наемному персоналу не деньгами, а улучшением информации о трудоустройстве; проводить переквалификацию кадров, чтобы человек получал возможность зарабатывать, а не проявлял иждивенчество.
42. Каковы принципиальные различия между кейнсианством и монетаризмом?
Схематически различия между кейнсианством и монетаризмом можно представить следующим образом:
Кейнс | Фридмен |
1. Необходимость вмешательства государства в рыночное хозяйство. | 1. Рынок способен к саморегулированию. |
| 2. Основная проблема – безработица. | 2. Основная проблема – инфляция. |
| 3. Занятость зависит от совокупного спроса. | 3. Экономика сама установит уровень производства и занятости. |
| 4. Денежная масса нейтральна к производству. | 4. Денежная масса – причина роста цен и изменения конъюнктуры. |
| 5. Нужна гибкая денежная политика. | 5. Необходима стабильная денежная политика. |
| 6. Бюджетный дефицит – способ стимулирования спроса. | 6. Бюджетный дефицит – причина инфляции. |
| 7. Кейнсианство – теория экономического роста. | 7. Монетаризм – теория экономического роста. |
43. В чем сущность экономической теории предложения?
Экономическая теория предложения в противоположность кейнсианству отдает предпочтение предложению как фактору роста. Эта теория тесно связана с монетаризмом. Особенность экономической теории предложения состоит в том, что это не целостная концепция, а, главным образом, совокупность практических предложений и рекомендаций. По мнению представителей этой концепции (А. Лаффер и М. Фелдстейн), рынок представляет собой не только самый эффективный, но и единственно нормальный способ организации хозяйства. Сторонники выступают против регулирования экономики со стороны государства. Регулирование – это зло, ведущее к снижению эффективности хозяйственной деятельности, все негативные явления в экономике спровоцированы ростом государственных расходов, т. е. попытками стимулировать спрос. Сторонники данной теории переносят акцент, во-первых, с формирования спроса на проблему предложения ресурсов и их эффективного использования. Во-вторых, предлагают активизировать мотивы и стимулы предпринимательской деятельности экономических субъектов, частную инициативу. Практически речь идет о стимулировании производства, инвестиций и занятости.
Основные рекомендации в соответствии с экономической теорией предложения:
1. Сокращение налогов в целях стимулирования инвестиций. Увеличение налогового бремени порождает бюджетные дефициты, препятствует экономическому росту. Выдвигается предложение отказаться от прогрессивного налогообложения, снизить налоговые ставки, прежде всего предельные ставки на доходы, капитал, а также на заработную плату, дивиденды. Что это даст? Снижение налогов на предпринимателей приведет к увеличению их доходов, а следовательно, сбережений, что приведет к понижению процентной ставки. Снижение налогов на заработную плату увеличит привлекательность дополнительной работы, в результате увеличится предложение рабочей силы, т. е. произойдет увеличение предложения капитала и рабочей силы.
2. Приватизация государственных предприятий. Приватизация – мера, направленная на сокращение государственного участия в хозяйственной жизни страны. Она позволит получить дополнительные финансовые средства, сократить размеры государственного долга. Возрастет эффективность предприятий, передаваемых в частные руки; обострится конкуренция; повысится качество и конкурентоспособность национальной экономики.
3. Бюджетное оздоровление. Выступают против бюджетного дефицита. Бюджет должен быть сбалансирован.
4. Замораживание социальных программ. Существующая система социального обеспечения имеет два отрицательных момента: 1) вызывает неоправданный рост государственных расходов, обостряет бюджетный дефицит; 2) не стимулирует, а сдерживает трудовую активность населения. Так, размеры выплат по безработице резко возросли и приблизились к доходам от заработков. В результате ослабли стимулы к поиску рабочих мест; зачастую выгоднее располагать свободным временем и не искать работу. Политика сворачивания неэффективных социальных программ, сокращения бюрократического аппарата, проводимая в ряде стран, опирается на аргументы монетаристов и теорию предложения.
44. Что такое кривая Лаффера и как она используется в налоговой политике?
Налоговая политика, согласно экономической теории предложения, должна опираться на так называемый эффект Лаффера, смысл которого в следующем. Хотя уменьшение налоговых ставок вызовет неизбежное сокращение объема государственных доходов, однако это сокращение будет иметь краткосрочный характер. В длительной перспективе снижение налоговых ставок обеспечит рост сбережений, инвестиций и занятости. В результате произойдет рост производства и доходов, подлежащих налогообложению, т. е. налогооблагаемая база. С ростом производства и доходов увеличится и общая сумма налоговых поступлений в бюджет. Для получения желаемого эффекта следует снижать налоговые ставки, прежде всего на доходы и прибыли корпораций. Во многих странах, в которых были проведены налоговые реформы на основе данной теории, произошло снижение налогов и увеличение налоговых льгот для корпораций. Графически эффект Лаффера иллюстрируется с помощью кривой Лаффера. Последняя выражает зависимость поступлений в бюджет от уровня налоговых ставок.
45. Каковы основные положения теории рациональных ожиданий?
Данная теория основана на двух концептуальных постулатах:
1. Предприниматели, потребители, наемные работники, как правило, осмысливают всю информацию, связанную с объектами, которые представляют для них денежный интерес. Эти «рациональные» люди в состоянии понять все возможные последствия проводимой государством экономической политики и поэтому принимать решения, которые максимизируют их благосостояние.
2. Все рынки конкурентны, а цены и ставки заработной платы гибки и реагируют не только на изменение экономической ситуации, но и на информацию о возможных изменениях государственной политики.
Представители теории рациональных ожиданий поставили перед собой цель разработать теорию динамического равновесия в соответствии с принципами оптимального поведения хозяйствующих агентов. Они исходили из того, что в макроэкономическом анализе особая роль принадлежит субъективным ожиданиям и прогнозам участников хозяйственного процесса. Субъективистский подход у монетаристов основан на теории адаптивных ожиданий, суть которой в том, что экономические агенты корректируют свои ожидания и действия в принятии экономических решений в зависимости от прошлого опыта и информации. Сторонники рациональных ожиданий основываются на более полной и широкой информации, базирующейся на анализе, оценках предстоящих событий, т. е. на прогнозах. Так, Роберт Лукас считает, что не следует рассматривать потребителей и предпринимателей только как объекты макрорегулирования. У них есть свои мозги, и ожидания людей так же важны для экономики, как экономическая политика правительства. Простейший пример: прогноз роста инфляции немедленно ускоряет этот рост. Фирмы в состоянии прогнозировать и «нейтрализовать» экономические решения правительства. Крупные фирмы располагают достаточно полной информационной базой, они оперативно реагируют на принимаемые сверху решения. Они прогнозируют не только состояние и изменение экономической погоды, но и предугадывают действия правящих кругов. В соответствии с этим они корректируют собственные действия, чтобы компенсировать нежелательные изменения в экономической политике. Чем лучше информирован производитель и потребитель, тем выше его благосостояние. Безусловно, не все экономические субъекты обладают достаточной информацией, важная информация утаивается и дорого стоит. Сторонники этой теории занимают крайнюю позицию по вмешательству государства в хозяйственный процесс. Государственное вмешательство абсолютно неприемлемо и вредно, так как вносит в экономику элемент постоянной неопределенности и случайности. Сторонники данной концепции полностью выступают за механизм