Инфраструктурное обеспечение институциональной устойчивости социально-экономической системы региона (стр. 8 из 33)

– система регулирования занятости населения и центры (государственные и негосударственные) содействия занятости (биржи труда);

– информационные технологии и средства деловой коммуникации;

– налоговая система и налоговые инспекции;

– система страхования коммерческого, хозяйственного риска и страховые (государственные и негосударственные) компании;

– специальные рекламные, информационные агентства и средства массовой информации;

– торговые палаты, другие общественные и добровольные государственно-общественные объединения деловых кругов;

– таможенная система;

– профессиональные союзы работающих по найму;

– коммерческо-выставочные комплексы;

– коммерческие центры;

– логистические сервисные центры;

– система высшего и среднего экономического образования;

– консультационные (консалтинговые) компании;

– аудиторские компании;

– общественные и государственно-общественные фонды, предназначенные для стимулирования деловой активности.

Данный перечень инфраструктурных элементов обеспечивает функционирование рынков, совокупность которых обобщена в таблице 3.

Таблица 3 - Направленность отдельных институтов рыночной инфраструктуры

Составные элементы инфраструктуры	Вид рынка
Товарные биржи, предприятия оптовой и розничной торговли, аукционы, ярмарки, выставки, посреднические структуры	Рынок товаров и услуг (рынок средств производства и предметов потребления)
Информационные центры, рекламные агентства, аудиторские и юридические фирмы	Рынок информации
Банки, фондовые биржи, страховые компании, различные фонды	Рынок денежных средств, инвестиций
Рекрутинговые структуры – биржи труда	Рынок труда

На основе рассмотренного состава инфраструктурного комплекса товарного рынка, рынка услуг выделяются следующие структурные элементы каждого из них (табл. 4).

Таблица 4 - Состав инфраструктурного комплекса товарного рынка и услуг

Торгово-посреднический комплекс	Оптовое и розничное звено торговли: товарные склады и складские комплексы; мелкооптовые базы и магазины-склады; торговые сети; товарные биржи; торговые дома; оптовые ярмарки, аукционы и выставки-продажи товаров; фирмы, занимающиеся посредничеством во внешней торговле.
Сервисный комплекс	Сервисные центры в разрезе отраслевой направленности (авто-, аграрной и пр.); предприятия по оказанию производственных услуг; предприятия по производству и ремонту тары; лизинговые фирмы; пункты аренды недвижимости; транспортно-экспедиционные фирмы; структуры по сбору и переработке вторичных ресурсов и отходов производства.
Рекламно-информационный и аналитический комплекс	Региональные информационные центры; маркетинговые исследовательские центры; аудиторские центры и фирмы; рекламные агентства.

С позиции функциональной направленности представленный состав может быть рассмотрен в виде подсистем инфраструктуры товарных рынков:

– подсистема торговых посредников и складского хозяйства. В этой части предполагается осуществление целого комплекса мероприятий по организации и координации посреднической деятельности и обеспечение взаимодействия предприятий – изготовителей и потребителей в процессе купли (продажи) товаров посредством создания оптовых рынков, биржевой торговли, проведения выставок и ярмарок, оказания складских услуг и пр.;

– подсистема информационного обеспечения – предприятия и организации, обеспечивающие наблюдение за рынками товаров, включая ТНП и продукцию ТПН;

– подсистема тароупаковочной индустрии включает нормативно-организационные мероприятия и производственные структуры, обеспечивающие повышение конкурентоспособности товаров за счет отвечающей международным стандартам тароупаковочной продукции. Комплекс мероприятий по развитию данной подсистемы предполагает повышение качества сырья для упаковочных товаров, применение современных технологий, утилизацию использованной тары и упаковки, повышение роли и качества маркировки продукции и т.п.;

– подсистема транспортного обеспечения, обеспечивающая доставку продукции потребителям;

– финансово-кредитная подсистема;

– подсистема организационного обеспечения;

– подсистема нормативно – правого обеспечения.

В.П. Федько и Н.Г. Федько отмечают: «Благодаря наличию названных элементов инфраструктуры рынок является цивилизованной формой отношений между людьми. Особенно важно то, что элементы инфраструктуры не были навязаны бизнесменам извне, они являются порождением самих деловых отношений». В этом определении инфраструктурные элементы наиболее близки к институтам рынка, однако их нельзя смешивать: инфраструктура рынка понимается как его техническая организация, а институциональная – наполняет конструкцию рынка всем многообразием социально-культурных характеристик, свойственных деятельности человека как субъекта. Таким образом, взаимосвязь категорий, рассматриваемых в настоящем исследовании, может быть представлена в виде следующей схемы (рис. 3).

Рис. 3 - Место понятия институциональной устойчивости в системе категорий институционального управления

Отношение понятий рыночной инфраструктуры и институциональной организации экономики может быть представлено по аналогии с системой обеспечения безопасности дорожного движения, основными составляющими которой являются водитель (его умения и навыки), инфраструктура в виде дороги и автомобиля, а также правила регулирования движения (институциональная среда). Безопасность движения (условный аналог институциональной устойчивости) достигается технической исправностью инфраструктуры (дороги и транспортного средства), качеством управления (водительское мастерство) и согласованностью правил регулирования дорожного движения.

Выделение инфраструктуры рынка в качестве технической основы институциональной устойчивости позволяет использовать ряд положений теории экономической надежности для анализа процессов стабилизации институциональной системы.

Рассматриваемые в теории надежности отказы как основные явления, воздействующие на устойчивость системы, в функционировании инфраструктуры могут быть вызваны как техническими, так и экономическими причинами. Тем самым свойства инфраструктуры рынка дополняются следующими характеристиками:

– безотказность выполнения операций: сохранение работоспособности подсистем в течение установленного времени работы данного участка товародвижения;

– долговечность и сохраняемость: свойство подсистемы сохранять работоспособность в достаточном количестве циклов своего функциионирования;

– восстанавливаемость: возможность разрабатывать и реализовывать организационно-экономические мероприятия, обеспечивающие поддержание на необходимом уровне безотказность работы инфраструктурной подсистемы.

Классифицировать отказы, возникающие в рыночной инфраструктуре, можно на основе функций, выполняемых ее подсистемами. Причины отказов могут быть различными – техническими или организационными, но независимо от природы возникновения, необходимо составление максимально полного перечня возможных сбоев в работе инфраструктуры, что позволит выявить причины их появления и принять соответствующие меры по их предотвращению. Отказы в виде невыполнения или неправильного осуществления функций можно сгруппировать в зависимости от их последствий следующим образом:

1. повреждение элементов инфраструктуры (утрата, порча товара (груза), нарушение упаковки и пр.);

2. нарушение товародвижения (остановка транспортного средства в ходе доставки груза, прекращение выполнения погрузо-разгру-зочных работ и пр.);

3. искажение состава инфраструктуры (неправильная комплектация грузовых партий, пересортица, смешение грузов и пр.);

4. остановка сопроводительных организационно-информационных процедур (таможенного оформления, сертификации и пр.);

5. общие организационно-управленческие сбои работы элементов инфраструктуры (неправильное оформление документов, выдача некомпетентных распоряжений, отсутствие правил и порядка выполнения операций, низкая исполнительская дисциплина и пр.).

Конкретный перечень отказов должен быть установлен в процессе экспертизы устойчивости инфраструктуры. Участники инфраструктурной системы могут увеличить степень ее устойчивости путем повышения уровня восстановления каждого элемента на основе выработки механизмов реагирования на отказы и предотвращения угроз. Однако кардинально ряд внешних воздействий можно устранить только с участием соответствующих государственных институтов и на основе мер макроэкономического регулирования.

При математической формализации, основывающейся на методике определения надежности кибернетических систем [30, с. 60-62], устойчивость рыночной инфраструктуры может определяться вероятностью безотказного функционирования всей совокупности ее подсистем в течение некоторого периода P(t), необходимого для прохождения установленного объема товарной массы, интенсивностью отказов Q(t) в работе ее элементов и их средней наработкой на отказ Tср – время безотказной работы. Зависимость данных показателей описывается формулами:

, (1.1)

, (1.2)

. (1.3)

Описание и изучение устойчивости инфраструктуры, состоящей из невосстанавливаемых элементов, базируется на предположении независимости отказов в одних подсистемах от отказов в других. Данные ситуации могут возникнуть, когда нет возможности заменить участников инфраструктурного обеспечения и когда отказ в работе любого из них вызовет отказ функционирования всей экономической системы, вероятность работы которой составляет: