Вторая группа граждан в возрасте от 19 до пенсионного возраста считается трудоспособным населением. Выделение данной возрастной группы связано с началом трудовой деятельности примерно в двадцатилетнем возрасте и окончанием ее в возрасте шестидесяти лет (в России пенсионным, то есть нетрудоспособным возрастом считается – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). Именно вторая возрастная группа определяется как категория экономически активного населения, или рабочей силой страны. Экономически активное население занято профессиональной деятельностью, которая приносит доход.
Третья группа граждан в пенсионном возрасте считается нетрудоспособным населением (пенсионеры).
Если же подсчитывается численность гражданского активного населения, категория военнослужащих не учитывается. Разница между количеством экономически активного населения и числом военнослужащих составляет категорию гражданского активного населения.
Анализируя категорию экономически активного населения, необходимо учесть влияние демографического и миграционного факторов.
Предложение рабочей силы в первую очередь определяется уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, а также его половозрастной структурой.
В России среднегодовые темпы прироста численности населения резко сократились с уровня 1% в 70-80-е годы 20 века до отрицательных значений в годы проведения реформ. В 1992-1998гг. число умерших превышало число родившихся. На период 2005-2006 гг. приведем конкретный пример отношения рождаемость/ смертность в г. Славгороде (данные ЗАГС г. Славгород (приведены примерные данные)):
Таблица 1.1.
| 2005 | 2006 | ||
| Рождаемость (чел.) | Смертность (чел.) | Рождаемость (чел.) | Смертность (чел.) |
| 365 | 371 | 362 | 370 |
Известно, что предложение рабочей силы в любой стране находится под влиянием следующей группы факторов:
1. естественный прирост населения - следствие рождаемости и смертности людей (в зависимости от того, какой процесс преобладает, образуется естественный прирост или естественная убыль населения);
2. миграция – перемещение людей через границы (выезд из одной страны в другую называется миграцией, а въезд в страну из-за рубежа – иммиграцией);
3. социальная структура работников, характеризующая уровень образования и профессионализма, т.е. качество рабочей силы.
Рассмотрим влияние этих факторов на динамику рабочей силы в России. [23, c. 12]
Современную ситуацию на отечественном рынке труда невозможно определить однозначно. С одной стороны имеет место безработица, а с другой – наряду с ней нарастает дефицит рабочей силы.
В первую очередь сокращение предложения рабочей силы обусловливается естественной убылью населения. По сравнению с январем 1994 года общая убыль населения страны составила к началу 2000 года по разным оценкам, от 5,7 до 9,7 млн. человек, а к 2005 году составила 9,7 или 16,9 млн. человек.
Сокращение численности населения России сопровождается его старением: в 2005 году доля населения в возрасте моложе трудоспособного сократилась до 15,4% против 23,7% в 1993 году, следствием такого процесса является увеличение среднего возраста работающих, и снижение мобильности. Во многих районах центральной и западной частей РФ доля пожилых людей среди работающих, превышает 30- 40% и будет расти в будущем.[6, с. 43 - 46]. В результате возникают сложности не только с наймом работников для вновь создаваемых производств, но и увеличивается нагрузка на работающих. Необходимо будет все большую часть заработка людей трудоспособного возраста направлять на пополнение пенсионного фонда, т.е. возможности повышения заработной платы уменьшатся.
Следующей проблемой, предопределяющей дефицит рабочей силы в стране, является увеличивающаяся смертность мужчин в самом продуктивном трудоспособном возрасте 40- 45 лет.
В России мужчина традиционно считался главой семьи, и именно на него возлагалась функция обеспечения семейного достатка и материального благополучия. В ходе осуществления рыночных преобразований в отечественной экономике материальное положение большинства россиян ухудшилось. Для многих людей неразрешимыми стали проблемы получения даже мизерных доходов, неспособности материального обеспечения семьи, невостребованности в реальной жизни. Постоянное присутствие чувства безысходности и неуверенности в завтрашнем дне, заниженная оценка способностей и качеств, невыполнение обязательств перед близкими людьми порождают страх перед будущим. Человек постоянно находится в стрессовом состоянии – одной из причин роста сердечно- сосудистых заболеваний; половина мужчин не доживает до пенсии.
Рассмотрим, каково влияние миграционных процессов в формировании численности населения России.
Тяжелое экономическое положение России, деградация социальных условий жизни населения, падение престижа целого ряда профессий и специальностей инженерного и научного труда, стремление больше заработать и реализовать свой творческий и трудовой потенциал во многом обусловили рост эмиграции из страны в годы проведения реформ. Наиболее активно за границу стало уезжать трудоспособное население в возрасте 20- 24и 30- 49 лет. А ведь на этот возраст приходится пик зрелого творчества.
В современных условиях выезд населения за границу из РФ становится острой проблемой, получившей название «утечки мозгов» в связи с тем, что нашу страну покидают высококвалифицированные специалисты, ученые, творческая интеллигенция. Число россиян, желающих выехать на временную работу за рубеж, составляет от 2 до 5 млн. человек в год.
Однако оценка негативных последствий миграционных процессов в отечественной экономике не должна мешать рассмотрению позитивных проявлений внешней миграции. В России имеется ряд регионов, для которых миграция стала определяющим источником восполнения рабочей силы. В качестве примера можно назвать Смоленскую, Новгородскую, Псковскую области, где естественная убыль населения в годы реформ достигла опасной черты. И лишь благодаря переселенцам положение улучшилось.
Считается, что экономический рост России, как и ее дальнейшее процветание в будущем, в первую очередь будут обеспечены за счет интеллектуального потенциала страны.
К сожалению, качественные параметры трудового потенциала, имеющегося в России, пока снижаются. После кризиса 90-х гг. наиболее активный трудовой слой был «вымыт» с большинства крупных предприятий. Люди приспособились к своей схеме выживания (уход в коммерцию, «челночество» и др.) и поэтому потеряли квалификацию. Многие технологии на сегодняшний день трудновосстановимы именно по причине отсутствия работников высшей квалификации (ведь для этого требуются годы и десятилетия). Система ПТУ также в большей мере сдала свои позиции. Предприятия самостоятельно осуществляют подготовку кадров на производстве. Однако это выгодно при подготовке массовых и не очень квалифицированных профессий. Потребность в высококвалифицированных профессионалах остается необеспеченной.
С помощью показателя уровня безработицы можно наглядно представить состояние рынка труда в той или иной стране. Тем не менее, данный показатель не при всех условиях способен наиболее верно охарактеризовать макроэкономическую ситуацию. Уровень безработицы нельзя считать абсолютным критерием неблагополучия в экономике. Это связано с возможными неточностями при его определении.
Для расчета показателей безработицы используют данные, полученные с помощью проведения ежемесячных опросов определенного количества случайно выбранных домохозяйств.
В результате многие работающие согласно формальному определению безработного не попадают в категорию занятых. К ним относятся люди, занимающиеся ведением домашнего хозяйства и уходом за детьми. Домохозяек можно отнести к категории занятых лишь при получении ими денежного вознаграждения за труд, что в семье является неприемлемым.
Не все неработающие лица попадают в категорию безработных. Например, людей, не принимающих никаких усилий в поисках работы, нельзя считать безработными. Официальная статистика учитывает только граждан, обратившихся в бюро по трудоустройству за специальным пособием.
Работающие неполный день, или неполную рабочую неделю также не считаются безработными. Данную категорию работников называют частично занятыми.
Безусловно, имеют место и статистические погрешности. Часто люди, не ведущие активный поиск работы, не могут дать правдивый ответ, рискуя лишиться пособия по безработице. А лица, занятые в «теневом бизнесе» часто называют себя безработными.
Для анализа динамики безработицы используют не только значение уровня (нормы) безработицы. Продолжительность срока, в течение которого человек в среднем пребывает в состоянии незанятости, составляет показатель продолжительности безработицы.
В зависимости от различной продолжительности периода незанятости выделяют следующие формы безработицы:
1. фрикционную;
2. структурную;
3. циклическую.
Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, сменой места жительства, получением образования, выходом из декретного отпуска, переходом с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую или интересную. Эта форма безработицы ограничивается обычно краткими сроками. С ростом благосостояния граждан фрикционная безработица может увеличиться. Ее сокращение возможно по мере улучшения способов сбора информации о вакантных рабочих местах.