Оперативное управление всеми отраслями народного хозяйства осуществляется централизованными хозяйственными органами — министерствами, а в пределах отрасли — производственными объединениями и главкомами или комитетами министерств.
Во-вторых, в огосударствленной экономике некоторое значение имеют рыночные отношения. При огосударствленной социалистической экономике сохраняется категория рынка, но его параметры ограничены тем, что отсутствует такая его основа, как частная собственность на средства производства, свободная конкуренция, рыночное ценообразование, рынок труда и рынки капиталов. В большей степени рыночные отношения охватывают предметы потребления на стадии розничной торговли.
Рынок при огосударствленном социализме регулируется планом: высшие органы утверждают предприятиям планы производства товаров и цены на них, планы реализации этих товаров по предприятиям сферы производства и торговли и тому подобное. Предприятия, скуте планами и централизованными нормативами, лишенные необходимой свободы при функционировании на рынке на принципах предпринимательства.
Характерные признаки командной экономики социализма показаны в табл. 2.
Таблица 2
Характеристика командной экономики
| Централизована экономическая система | ||
| Основные черты | Основные преимущества | Основные недостатки |
| Государственная собственность на средства производства Государственное планирование всей экономики Административные методы управления экономикой Нет экономических стимулов к эффективной работе | Более стойкая экономика Больше уверенности в будущем Меньше неравенства в обществе Минимум жизнеобеспечение гарантированный всем Нет проблемы трудоустройства | Формирует безынициативных и безответственных работников, не заинтересованных в результатах труда Неэффективность экономики Диктат производителей над потребителями Низкий уровень жизни народа |
Во второй половине 80-х гг. ХХ ст. началась общий кризис социализма, который охватил все страны прежней мировой системы социализма. Общий кризис государственного социализма — это крах социализма как модели организации общественной экономики в каждой отдельной стране и в мировой системе. Этому способствовало ряд факторов. Среди них важное место занимает тот факт, что экономика при государственном социализме выступает как недостаточно эффективная, «расходная».
Основная причина деформации социализма связана с огосударствлением собственности, когда государство опосредствует почти весь процесс присвоения.
Общий кризис государственно-монополистического социализма проявляется также через: сокращение во второй половине 80-х гг. валового национального продукта и национального дохода; разочарование населения относительно прогрессивности этого строя; сокращение потребления материальных благ и услуг, снижения жизненного уровня; кризис финансов и денежного обращения; рост дефицита государственного бюджета, оптовых и розничных цен; внешнюю задолженность.
Радикальные превращения экономического базиса возможны только на основе перестройки отношений собственности путем разгосударствления. Основой разгосударствления экономики является переход от моно организованной системы к разнообразию проявлений экономической жизни. Решающий момент в данном процессе — появление разных уровней, форм и субъектов присвоения. Разнообразие форм собственности и присвоения лежит в основе разнообразия форм хозяйственной деятельности, которая создает благоприятные предпосылки для нормального функционирования товарного производства.
Анализ показывает, что экономическую модель «государственного социализма» нельзя отождествлять с принципиальными признаками Марксовой модели, где главными является: 1) ликвидация отчуждения, 2) человек не средство, а цель общественного производства (всестороннее развитие личности). Некоторые из его положений подтвердились:
· наука стала производительной силой;
· человек стал рядом с производством как контролер и организатор;
· происходит интеллектуализация, гуманизация труда, стирается разница между физическим и умственным трудом, между городом и селом;
· на практике широко используется планомерность;
· в развитых странах реальностью является высокая социальная защищенность трудящихся (обеспечение работой, бесплатное образование и медицинское обслуживание, социальное и пенсионное обеспечение, гибкая регуляция доходов, и т. д.).
· Выход нашего общества из исторического тупика нуждается в глубоких превращениях во всех областях жизни общества:
· политической — переход от монополии на власть одной партии к системе многопартийной парламентской демократии;
· экономической — разгосударствление и приватизация собственности, становления регулируемой рыночной экономики;
· социальной — проведение государством политики обеспечения равных стартовых возможностей и надежных социальных гарантий по принципу: «Свободу — сильным, надежная защита — слабым!»;
· духовной — принципиальный разрыв с идеологией и моралью сталинизма и неосталинизма, овладения и усвоения лучших достижений мировой культуры.
Проблема переходности появляется не перед отдельными странами – в том или другом аспекте она свойственна всем странам. А потому современные переходные процессы рассматриваются в трех основных аспектах:
- переходные процессы в развитых капиталистических странах;
- переходные процессы в странах, которые развиваются;
- переходные процессы в постсоциалистических странах.
В наиболее общем виде под переходностью понимается процесс качественных изменений в основах общества. направленных на переход к новому социально-экономическому строю. Материальной основой переходных состояний является, в первую очередь, изменение доминирующего фактора производства, которое в свою очередь предопределяет изменение характера отношений между людьми, в первую очередь, производственных отношений.
Необходимо иметь в виду, что переходная экономика характеризует своеобразное “промежуточное” состояние общества, а следовательно, переходные экономические отношения не могут быть конечной целью развития. Они являются лишь средством достижения той основной цели, которая формируется под воздействием производственных отношений, которые зарождаются.
Многоаспектность переходных процессов предопределяет широкое разнообразие переходных экономик, которое предусматривает необходимость их типизации. Это можно осуществить на основе соответствующих критериев. Да, на основе масштабов и характера переходных процессов можно выделить соответственно такие типы переходной экономики: за масштабами переходных процессов – локальный и глобальный; за характером переходных процессов – естественно эволюционный и реформаторско-эволюционный. Характеристика типов переходной экономики не составляет большие трудности, а потому этот материал рекомендуется проработать самостоятельно.
Невзирая на существование разных типов переходной экономики, последний присущие определенные черты, к которым следует отнести:
- особенный характер неуравновешенности переходной экономики;
- альтернативный характер переходной экономики;
- особенный характер противоречий в переходной экономике;
- наличие в переходной экономике особенных переходных экономических форм;
- историчность переходной экономики.
Отмечены черты переходной экономики решающим чином предопределенные ее факторами, которые могут быть представлены тремя группами: природно-климатическими, производственно-экономическими, социокультурными. Выучив самостоятельно отмеченные группы факторов, целесообразно было бы на конкретных примерах выяснить механизм влияния каждого из факторов на содержание переходной экономики.
Переходная экономика – это исторический момент в развитии общества. Поскольку любое развитие осуществляется путем решения соответствующих противоречий, переходной экономике свойственные свои противоречия. Это противоречия не только между стариком, что отмирает, и новым, что рождается, но и противоречия внутри нового. В этой связи желательно было бы учитывая конкретную действительность проанализировать, каким образом складываются и развязываются противоречия внутри нового. Саму характеристику этих противоречий нетрудно найти в заказных литературных источниках.
Важнейшим заданием переходной экономики является трансформация отношений собственности, поскольку именно они являются основой любой экономической системы. Необходимо в первую очередь выяснить, чем была предопределена необходимость перехода от монособственности (общественной в форме государственной) к утверждению разных форм собственности. Этому в значительной мере будет способствовать воссоздание материала, изложенного, в теме “Социалистическая экономическая система и ее эволюция”.
Принцип плюрализма отношений собственности реализуется с помощью осуществления разгосударствления и приватизации. Связующим суть этих категорий, целесообразно было бы очертить пределы разгосударствления и приватизации. Логический вывод, к которому должен прийти студент, должен провести ту мысль, что повальное разгосударствление и приватизация не менее гиблое, чем повальное огосударствление. Современная рыночная экономика предусматривает сбалансированное, гармоничное сочетание частной, коллективной и государственной форм собственности. Важно при этом отметить, что структура (соотношение) форм собственности не может быть определена “рецептурным” методом: эта структура определяется, в первую очередь, особенностями исторического развития каждой страны, а потому не подлежит копированию и заимствованию.