Пути исполнения антимонопольного законодательства:
1. Судебно-законодательный:
– штрафы
– выплата ущерба субъектам, пострадавшим от монополии;
– расформирование компании;
– тюремное заключение руководителей фирмы.
2. Административный:
– аннулирование контрактов, заключенных с монополистом;
– внесение изменений в контракт.
1. Обоснование потребностей государства в продукции промышленности и планов промышленного производства.
2. Методология планирования капитального строительства
3. Планирование АПК
4. Планирование развития транспорта
5. Планирование социально-культурного комплекса и бытового обслуживания
Объектами ГРЭ в сфере промышленности на макроэкономическом уровне являются межотраслевые комплексы, каждый из которых имеет определенный набор специализированных отраслей, технологически, экономически и организационно связанных между собой.
Субъектами государственного регулирования промышленного производства являются Министерство промышленной политики, Министерство угольной промышленности, Министерство энергетики, а также Государственные Комитеты: нефтяной, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности; пищевой промышленности и др.
Прямое управление промышленным производством предусматривает:
· управление министерствами объектами государственной собственности;
· организация монопольного производства некоторых видов промышленной продукции;
· индикативное планирование;
контроль за производством и распределением части продукции, которую производят на государственных предприятиях.
В государственной программе экономического и социального развития определяют показатели: объемы производства промышленной продукции, товаров народного потребления, важнейших видов продукции, которые контролирует государство.
Важнейшие элементы плана – это производство и поставка продукции согласно государственному заказу (госконтракту). Система госзаказа (госконтракта) в промышленности призвана удовлетворить потребности государства в производстве продукции производственно – технического назначения, товарах народного потребления, а также предоставить государственную поддержку важнейшим отраслям народного хозяйства и обеспечить выполнение межгосударственных соглашений.
Прогноз потребности национальной экономики и населения в продукции промышленности и товарах народного потребления, определение приблизительных объемов производства промышленной продукции, планирование объемов госзаказа, а также формирование производственной программы на предприятиях промышленности начинают с расчетов натуральных показателей.
Планирование капитального вложения связано с осуществлением структурных изменений, т.к. основные элементы структурной перестройки – направление инвестиций (капиталовложений) в те отрасли народного хозяйства и промышленности, которым отдается приоритет на данный момент.
План капитального вложения – программа создания производственных мощностей и основных фондов (ОФ), которые смогут обеспечить решение социально-экономических задач в планируемом периоде и за его горизонтом.
Основные показатели плана капиталовложений:
1. Ввод в действие ОФ и производственных мощностей;
2. Объем капиталовложений.
Размер ввода в действие производственных мощностей определяется на основе их балансов путем сопоставляющего планируемого объема производства продукции и возможного ее выпуска на действующих мощностях.
Планирование объема капитальных вложений включает:
· расчеты размеров капитальных вложений для обеспечения намечаемого в планированном периоде прироста производственных мощностей и ОФ;
· определение необходимых капитальных затрат на поддержание мощностей действующих предприятий;
· установление величины капиталовложений на создание строительных заделов для планомерного ввода в действие производственных объектов за пределами планируемого периода планируемого.
Агропромышленный комплекс (АПК) – социально-экономическая и производственно-технологическая совокупность взаимосвязанных отраслей, которые осуществляют производство и переработку сельскохозяйственного сырья и реализацию конечной продукции комплекса на основании рыночных механизмов, а также на основании рациональных внутрипроизводственных и внешних связей.
Планирование АПК включает:
1. Планирование государственных закупок сельскохозяйственных продуктов;
2. Планирование производства продукции растениеводства;
3. Планирование производства продукции животноводства.
Объем государственных закупок (заказов) сельскохозяйственных продуктов должен быть установлен на уровне, который обеспечивает:
· потребности населения в продуктах питания;
· потребности промышленности в сельскохозяйственном сырье;
· накопление государственных ресурсов сельскохозяйственной продукции;
· образование необходимых переходящих запасов;
· нужды экспорта.
Основным показателем плана производства продукции растениеводства является задание по росту урожайности и увеличения валового сбора продукции отрасли.
Производств основных видов продукции животноводства определяется на основе:
· расчетов движения поголовья скота;
· планируемого повышения продуктивности скота.
Транспортная система обеспечивает весь материальный обмен в стране и осуществляет грузовые и пассажирские перевозки.
Особенности планирования транспорта:
1. Транспорт представляет собой отрасль, которая находится в сфере обращения;
2. В результате перевозок количество продукции не увеличивается, а стоимость возрастает, поэтому план перевозок, в отличие от плана других отраслей, должен строиться, исходя из минимально возможного объема производства в этой отрасли;
3. Пассажирские перевозки являются частью работы транспорта, но выражают потребительские услуги.
Объемы перевозок, включаемые в план, должны по грузовым перевозкам соответствовать планам (или прогнозам) производства и реализации промышленной и сельскохозяйственной продукции, капитального строительства, внутреннего и внешнего товарооборота и поставок. А по пассажирским – соответствовать удовлетворению потребностей населения в передвижении.
Объем перевозок определяется исходя из потребности народного хозяйства в перевозках, которые выявляются с помощью балансовых расчетов.
Мероприятия в области социально-культурного строительства (сфера образования, здравоохранения, культуры) осуществляются в плановом порядке и за счет фондов общественного потребления, и представляет собой особую сферу деятельности, результатом которой являются не материальные блага, а услуги.
Необходимые для удовлетворения нужд просвещения, здравоохранения и культуры промышленная продукция предусматривается в плане промышленного производства; материально-технические ресурсы – в плане материально-технического обеспечения (ТМО); денежные средства – в финансовом плане и частично в бюджете; средства для оплаты труда работников социально-культурной отрасли – в плане по труду.
В плане всеобщего образования предусматриваются следующие показатели:
· контингент учащихся (всего, по группам классов);
· количество классов;
· количество учащихся в 1 классе, а также с распределением по группам классов.
План подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием включает следующие показатели:
· прием, выпуск и контингент учащихся по высшим и средним специальным учебным заведениям; видам обучения и группам специальностей;
· показатели развития материально-технической базы высших и средних специальных учебных заведений.
План развития здравоохранения включает показатели:
· обеспеченность амбулаторно-поликлинической деятельностью;
· количество медицинских учреждений, их специализация;
· количество коек в городской и сельской местности;
· пропускная способность койки;
· средняя продолжительность пребывания больного на койке.
План развития культуры и искусства включает показатели:
· расширение сети (библиотек, театров, музеев, клубов, объектов радиовещания и ТV, печати и т.д.);
· сеть учреждений культуры на конец планового периода;
· прирост сети в течение планового периода;
· обеспечение населения учреждениями культуры в соответствии с установленными нормами.
Модуль 4. Социально – экологическая направленность ГРЭ.
ТЕМА 12. Государственное регулирование рынка труда.
1. Сущность и виды государственного регулирования рынка труда. Управление трудовыми ресурсами.
2. Программа занятости как механизм реализации политики на рынке труда.
3. Структура программы занятости населения.
Задача планирования занятости населения – разработка региональных демографических и социально-экономических прогнозов трудовых ресурсов, а также их сопоставление (согласование) с отраслевыми планами и комплексной регионально-отраслевой программой развития народного хозяйства.
Виды государственного регулирования рынка труда:
1. Защитное регулирование – предназначение для ограничения действий, которые ведут к незащищенности различных групп населения.
2. Поощрительное регулирование – создание условий, в которых могут существовать и развиваться определенные формы предпринимательской деятельности.
3. Директивное регулирование – руководство трудящимися по тем направлениям, которые по мнению правительства или согласно заявления трудящихся, соответствуют их интересам.