Государственное регулирование экономики (стр. 5 из 9)

1. Непосредственное вмешательство государства:

· государственные заказы;

· приватизация;

· национализация;

· лицензирование предпринимательской деятельности.

2. Содействие конкуренции:

· льготное кредитование;

· льготное налогообложение;

· государственные инвестиции;

· ускоренная амортизация.

Объекты структурной политики:

· спрос;

· предложение.

Направления структурной политики:

· региональная;

· аграрная;

· промышленная;

· научно - техническая политика.

Региональная политика – совокупность государственных мер по достижению определенного пространственно-производственного развития народного хозяйства.

Цель региональной политики – преодолеть диспропорции регионального развития.

Виды региональной политики:

· позитивная

· негативная

Позитивная применяется для развития отсталых регионов, привлечения в них ресурсов и капиталов.

Мероприятия:

1. Льготное налогообложение;

2. Государственные субсидии с целью снижения издержек производства;

3. Строительство в данных регионах предприятий и объектов производственной и социальной инфраструктуры за счет средств государства;

4. Размещение в этих регионах предприятий национализированных отраслей;

5. Финансовое содействие созданию в этих регионах центров (полюсов, зон) роста и др.

Негативная региональная политика – применение государством сдерживающих мер, уменьшающих чрезмерную концентрацию населения и хозяйственную активность в высокоразвитых регионах.

Мероприятия:

1. Дополнительное налогообложение;

2. Дополнительное лицензирование предпринимательской деятельности.

Аграрная политика – мероприятия государства по регулированию деятельности предприятий АПК.

Цели аграрной политики:

· повышение национальной самообеспеченности сельскохозяйственной продукцией;

· развитие эффективности сельскохозяйственного производства за счет модернизации производственной базы;

· выравнивание доходов работников АПК с доходами работников других сфер экономики.

Мероприятия:

· льготное налогообложение;

· регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию;

· финансовое содействие капитальных вложений и модернизации сельскохозяйственного производства:

· внешнеторговый протекционизм.

Промышленная политика

Мероприятия:

· индустриализация с целью достижения структурных сдвигов в экономике;

· развитие рыночной инфраструктуры, базисных и экспортных отраслей;

· привлечение иностранного капитала;

· государственное регулирование цен;

· административное вмешательство в деятельность предприятий;

· смягчение кризиса в старых (базисных) отраслях и стимулирование развития новых отраслей (наукоемких).

Научно – техническая политика.

Научно – техническая политика – отбор и стимулирование тех направлений прогресса науки и техники, которые позволяют наиболее эффективно решать задачи экономической политики государства.

Научно – техническая политика выделилась из промышленной политики в 80-е годы как самостоятельное направление экономической политики.

Необходимость государственного регулирования НТП обусловлена следующими факторами:

· неопределенность в получении эффективного результата научных исследований;

· высокая цена проведения всех видов научных исследований;

· необходимость привлечения высококвалифицированных научных кадров;

· интересы безопасности страны;

повсеместное внедрение результатов НТП в производство и др.

В области поддержки НТП государство использует средства:

· фискальная политика;

· кредитно-денежная политика;

· использование государственных заказов и контрактов;

· подготовка научных и инженерных кадров;

· разработка государственных научно-технических программ;

· посредническая деятельность государства.

ТЕМА 10. Предпринимательство как объект государственного регулирования.

1. Методы государственной поддержки и регулирования предпринимательства.

2. Сущность государственного сектора экономик

3. Приватизация государственной собственности.

4. Государственное антимонопольное регулирование экономики.

Государственное регулирование предпринимательства – это система правовых, организационных и регулятивно – контрольных средств государства, направленных на создание благоприятной предпринимательской среды и управление государственным сектором для обеспечения эффективности и конкурентоспособности национальной экономики.

Цели государственной поддержки предпринимательства:

· формирование мощного предпринимательского сектора;

· стимулирование перспективных видов и направлений деятельности;

· содействие накоплению инвестиционных ресурсов и инвестиционно – инновационной деятельности в приоритетных отраслях;

· обеспечение стабильного функционирования отечественного предпринимательства в условиях международной конкуренции.

Формы финансово – экономической поддержки предпринимательства:

1. Кредитно – денежная и бюджетная политика:

· установление льготных ставок налогов и процентов на государственные кредиты;

· предоставление налоговых льгот;

· создание правил ценообразования;

· целевые дотации и займы;

· экономические санкции.

2. Административно – экономическая политика:

· лицензирование;

· установление социальных и экологических нормативов;

· реализация научно – технических, экономических, социальных, региональных программ;

· заключение договоров на выполнение работ для государственных потребностей.

3. Организационно – экономическая и информационная поддержка предпринимательства:

· создание бизнес – инкубаторов;

· подготовка кадров, содействие самозанятости;

· информационно – аналитическая помощь;

· содействие развитию инфраструктуры.

Сектор экономики – крупная, значительная часть экономики:

– частный – экономические объекты, находящиеся в частной собственности;

– государственный сектор – часть экономики, управляемая, контролируемая государственными органами и находящиеся в собственности государства.

Государственная собственность в большинстве странах называется общественной собственностью.

В системе национальных счетов отдельно выдается предпринимательский сектор – сектор народного хозяйства, состоящих из предприятий.

В предпринимательском секторе выделяется государственный предпринимательский сектор – совокупность управляемых государством предприятий.

Особенности государственного предпринимательского сектора (ГПС):

– получение прибыли;

– выполнение общественных функций:

· обеспечение деятельности предприятий и отраслей малорентабельных, но определяющих общие условия воспроизводства страны;

· оздоровление отраслей, переживающих кризис;

· помощь передовым, новым отраслям экономики;

· индустриализация отсталых регионов;

· охрана окружающей среды.

Государственное предприятие – предприятие, на которое государственные власти могут оказать прямо или косвенно влияние в силу того, что оно находится в собственности государства или государство участвует в его капитале.

Формы государственных предприятий:

1. Юридически самостоятельные (государственные корпорации).

Отделены от центральных и местных органов государственной власти, ведут деятельность на основании самоокупаемости.

2. Государственные бюджетные предприятия.

Не обладает юридической и хозяйственной самостоятельностью. Находятся на балансе каких-либо ведомств или местных органов власти. Финансируется из государственного бюджета.

3. Совместные предприятия,

По форме аналогично частному предприятию. Государство – акционер.

Формы образования государственного предприятия:

1. Образование новых предприятий центральными или местными органами власти;

2. Национализация частных компаний;

3. Формирование смешанных предприятий.

Причины сокращения государственного сектора:

· национализированные отрасли начинают приносить прибыль и нет необходимости содержать их на балансе государства;

· злоупотребление со стороны государственных монополий;

· снижение эффективности производства;

· кризисное состояние государственных финансов.

Приватизация – один из способов разгосударствления.

Разгосударствление – процесс экономических преобразований, который ведет к постепенному уменьшению функций государства как непосредственного производителя.

Приватизация – переход к частной форме собственности.

Цели приватизации:

1. Бюджетно-фискальная - распродажа государственной собственности с целью пополнения государственной казны.

2. Повышение эффективности экономики.

Антимонопольная политика государства – это мероприятия государства, направленные на поддержку конкуренции и ограничение монопольной власти.

Особенности атимонопольного законодательства

· распространяется не на все отрасли;

· деятельность монополии рассматривается с точки зрения эффективности производства;

· используется новый принцип в отношении определения признака монополии:

монопольным признается предприятие не в зависимости от размера компании и доли контролируемого ею рынка, а наличие у компании монополистических намерений и достаточной рыночной власти для их осуществления.

Монополистическая власть – возможность той или иной компании контролировать цены или исключать конкуренцию.

· применяется более расширенная трактовка понятия рынка;

· антимонопольное законодательство по-разному относится к различным видам слияний компаний;

· взаимодействие антимонопольного и патентного законодательства привело к выработке применения практики «злоупотребления патентом» – действий, которые не связаны с основной целью патента, но оказывает слишком сильное отрицательное воздействие на конкуренцию.