Введение
Развитие рыночных отношений в России и перспективная задача вступление в ВТО существенно повысили роль государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Данная функция государства способствует максимально эффективному включению российского народнохозяйственного комплекса в мировые экономические процессы как равноправного партнёра. Более того, эффективные механизмы государственного регулирования ВЭД позволяет России использовать преимущества международного разделения труда, изменить структуру экспорта и импорта, осуществить производство товаров с высокой долей добавленной стоимости.
Стратегия развития России на период до 2020 года нацелена на освоение инновационного типа воспроизводства, что ставит принципиально новые задачи и в сфере государственного влияния на приоритеты в области внешней торговли и импортной политики, в частности. При заключении внешнеторговых контрактов важно обеспечить условие экспорта в нашу страну современных технологий и инновационной техники, системы новейших машин, привлечения высококвалифицированных специалистов, консультантов в области стратегического планирования и инновационного менеджмента. Бесспорно, важно в ходе реформы образования продумать технологию подготовки на собственной базе высококвалифицированных специалистов, менеджеров в сфере управления внешними экономическими связями.
Проблема государственного регулирования экономики в целом и ВЭД довольно широко освящается в монографиях, обсуждается на научно-практических конференциях, на страницах экономических журналов[1]. Однако, важно рассмотреть комплексно данную проблему, системно выделить объективные, общие причины необходимости государственного воздействия на ВЭД, обосновать значимость использования как прямых, так и косвенных методов регуляции данных процессов и их особенности в транзитивной экономике.
Это и определило выбор темы дипломного проекта, её актуальность и значимость в совершенствовании управления ВЭД.
Целью данного проекта является раскрытие современных методов и инструментов государственного регулирования ВЭД на уровне Федерации и региона на примере Ростовской области. Исходя из цели в данном проекте поставлено ряд задач.
1. Раскрыть теоретические основы государственного регулирования ВЭД:
– рассмотреть содержание внешнеэкономических связей (ВЭС) и внешнеэкономической деятельности (ВЭД):
– проанализировать институциональную базу госрегулирования ВЭД в России и её эволюцию.
2. Показать основные направления государственного воздействия на субъектов внешнеторговых операций:
– нормативно – правовые и экономические механизмы влияния государства на субъектов внешней торговли;
3. Раскрыть технологию и особенности формирования стратегических решений в сфере международного бизнеса.
4. Рассмотреть опыт поддержки экспорта в Ростовской области.
Дипломный проект состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, списка литературы.
1. Теоретические основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
1.1 Содержание внешнеэкономических связей и внешнеэкономической деятельности
Рыночные преобразования в России усиливают роль внешнеэкономического фактора, поскольку субъектами ВЭД после ликвидации государственной монополии внешней торговли становятся многие отечественные предприятия. Это обуславливает необходимость формирования качественно новых основ взаимодействия отечественной экономики с мировой, внутреннего рынка с внешним. До 1990-х годов экономика России носила закрытый характер на основе монополии внешней торговли, административном управлении, абсолютном господстве государственной собственности и практически полном отсутствии конкуренции. Государство в централизованном порядке управляло ВЭД как частью единого народнохозяйственного комплекса через созданные для этих целей органы, устанавливало количество ввоза и вывоза товара на основе экспортно-импортного плана, определения квот и выдачи лицензий на ВЭД. Переход к рынку изменил эти отношения.
Увеличение субъектов внешнеэкономической деятельности расширило функции государственного регулирования данной сферы. Приоритетной функцией становится разработка концепции внешнеэкономической деятельности[2].
Концепция – это общий стратегический замысел развития ВЭД, который включает цели развития, задачи, направления достижения результатов и эффективности указанной сферы. Разработка концепции включает формирование внешнеэкономической политики на конкретный период времени (среднесрочной – на 3 года, долгосрочной – на 5 и более лет). При этом важно учитывать особенности развития внутреннего потенциала экономики России и международной рыночной конъюнктуры. Не менее значимо учитывать возможности привлечения инвестиций в сферу внешней торговли, в развитие производственного кооперирования и совместного участия в инновационных программах, проектах с зарубежными партнёрами, поддерживая российских экспортов готовых промышленных изделий.
Обосновывая приоритетные направления ВЭД, важно провести разграничения таких понятий, как внешнеэкономические связи (ВЭС), внешнеэкономическая политика (ВЭП), внешнеэкономическая деятельность (ВЭД).
Внешнеэкономические связи – это комплексная система различных форм международного сотрудничества государств и их субъектов во всех отраслях экономики. К субъектам ВЭС относятся:
– регионы;
– хозяйствующие субъекты;
– индивидуальные предприниматели.
Сущность ВЭС как экономической категории проявляется в следующих функциях:
– организация и обслуживание международного обмена природными ресурсами и результатами труда. Содержание данной функции состоит в доведении продуктов, добываемых в качестве природных ресурсов, продуктов, получаемых в процессе международного разделения труда (МРТ), до конкретных потребителей посредством обмена;
– международное признание потребительной стоимости продуктов МРТ. В процессе реализации этой функции завершается акт товарно-денежных отношений и окончание обмена денег на продукт, в результате чего потребительная стоимость, заключенная в данном продукте, получает международное признание;
– организация международного денежного обращения[3].
Через механизм ВЭС спрос па товары и услуги мирового рынка переносится на внутренний рынок того или иного государства. Это обусловливает развитие производительных сил, что способствует развитию промышленности, сельского хозяйства, торговли, сферы услуг и финансовых институтов. Развитие внутреннего рынка ведет к опережению объема совокупного предложения над объемом совокупного спроса внутри государства. Это вызывает расширение внешнеторговых операций, снижение издержек производства по сравнению с издержками обращения.
Государство должно воздействовать на внешнеэкономическую деятельность (ВЭД) посредством реализации внешнеэкономической политики (ВЭП) путем обеспечения оптимального сочетания свободы торговли и протекционизма с учетом нынешних российских реалий.
«ВЭП – это система мероприятий государственной власти, направленных на наиболее благоприятное развитие экономических, научно-технических, производственных и иных связей с зарубежными странами, углубление и расширение участия страны в международном разделении труда с целью решения стратегических задач ее социально-экономического развития»[4].
«Под ВЭД следует понимать совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и оперативно – коммерческих способов реализации внешнеэкономических связей, включающих торговлю, совместное предпринимательство, оказание различного рода услуг и иные виды международного сотрудничества. А внешнеэкономические связи – это формы хозяйственных, торговых и иных экономических межгосударственных отношений, а также некоторых отношений политического и научно – технического характера на межгосударственном уровне в их совокупности и многообразии»[5].
Предметом изучения ВЭД является современное мировое хозяйство (мировая экономика), развивающиеся в его рамках международные экономические отношения, конкретные формы, методы и средства современного международного бизнеса.
Основные направления ВЭД:
– внешняя торговля;
– технико-экономическое сотрудничество;
– научно-техническое сотрудничество.
В управленческом аспекте понятие ВЭС шире, чем ВЭД, так как характеризует макроуровень. ВЭД относится к уровню фирм, отдельных, предприятий, то есть к микроэкономическому уровню.
Внешнеэкономическая деятельность подразделяется на следующие основные виды: внешнеторговая деятельность; производственная кооперация; международное инвестиционное сотрудничество; валютные и финансово-кредитные операции[6].
В современной российской практике ВЭД реализуется преимущественно через внешнеторговую деятельность, под которой следует понимать «деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, информацией и интеллектуальной собственностью»[7].
Государственное регулирование ВЭД представляет собой сложный процесс, складывающийся из выполнения различными органами власти определенных функций. Данные функции можно представить в качестве особых видов деятельности, которые выражают направления, моменты или стадии воздействия государства на ВЭД.
Итак, государство, воздействуя на внешнеэкономическую деятельность, выполняет следующие функции:
– создание условий для эффективной интеграции экономики России в мировую экономику;
– защита экономического суверенитета страны;
– обеспечение экономической безопасности России;