По мере развития отношений с партнерами, прежде всего крупными предприятиями, возрастала самостоятельность отдельных малых предприятий, появлялась возможность диверсификации деятельности.
Начало третьего этапа (1999 г. по настоящее время) ознаменовалось принятием решения о переходе «Данко» к горизонтальной структуре управления путем объединения однопрофильных малых предприятий, специализировавшихся на определенных функциях или видах деятельности.
В результате объединения ранее независимых рисков отдельных малых предприятий появилась возможность значительно уменьшить «амплитуду их колебаний», получить дополнительные импульсы к развитию самостоятельных бизнесов, к повышению степени устойчивости и конкурентоспособности холдинга.
Определенным толчком к подобным преобразованиям явилась постепенная отмена льгот при налогообложении и ряда преференций для малых предприятий.
Количество малых предприятий в интегрированной структуре сократилось. Многие из образованных в результате присоединения и слияния предприятий потеряли статус «малых». Исходя из действующего законодательства и учитывая среднесписочную численность работающих, их скорее можно причислить к «средним».
На современном этапе развития холдинг «Данко» является горизонтально интегрированной структурой и предлагает рынку широкую продуктовую линию. Основной подход к развитию бизнеса – не концентрация усилий в одной сфере деятельности, а диверсификация активов. Кризис 1998 года подтвердил, что не следует сосредотачивать активы в единственной сфере деятельности.
Диверсифицируя свою деятельность, «Данко», помимо уже устоявшихся видов бизнеса, начал вкладывать средства в сырьевые отрасли, в высокотехнологичные производства, что, по мнению руководителей, придает корпорации дополнительную устойчивость, жизнеспособность.
В целом опыт «Данко» показал, что процесс реорганизации не имеет финального состояния, все достигнутые в ее процессе результаты можно оценить как промежуточные: на смену процессам разукрупнения и создания вертикально-интегрированной структуры холдинга пришли процессы слияний, диверсификации и горизонтально – интегрированная структура. В итоге существуют два контура предпринимательских сетей: внутренняя, состоящая из бывшего холдинга и включенных в его деятельность субъектов хозяйствования, и внешняя предпринимательская сеть, которую сформировал холдинг и его внешние партнеры, контрагенты.
В этом состоянии корпорации можно говорить о включении «Данко» в процесс системной интеграции, как нового направления партнерских отношений.
Если рассмотреть ситуацию формирования предпринимательских сетей с позиций малого предприятия на современном этапе развития экономики, то прежде всего следует признать, что в большинстве случаев в России развитие малого бизнеса возможно только в системе тех или иных форм взаимодействия с крупным бизнесом.
В рыночной экономике в процессе завоевания конкурентных позиций, в том числе ради борьбы с монополизмом крупных предприятий, малые субъекты хозяйствования используют различные формы межфирменного взаимодействия. По мере развития рынка менялись формы взаимодействия – они переходили из практики двусторонних соглашений с партнерами к предпринимательским сетям с многосторонними договорами.
В России создание новых рыночных связей происходило при сохранении или функционировании старых контактов. Поэтому применение западной модели партнерских отношений в отечественных условиях весьма проблематично. Партнерские отношения малого предпринимательства реализуются либо путем дополнения своего бизнеса другими видами деятельности, способствующими развитию данного предприятия, либо путем включения малых предприятий в систему партнерских отношений уже существующей фирмы. И в том, и в другом случае малое предприятие принимает на себя, помимо собственных, партнерские риски. В этой связи целесообразно воспользоваться приведенным выше опытом холдинга «Данко».
По мере становления и расширения предпринимательской сети, перехода к горизонтальной интегрированной структуре холдинг практически прекратил свое существование и преобразовался в предпринимательскую сеть партнеров по бизнесу.
В совершенствовании нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства существенную роль играет Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в РФ. В настоящее время идет разработка программы на 2008–2013 годы. Как правило, в данном документе предусматривается и разработка необходимых законодательных актов. На ближайшие три года предполагается провести мониторинг действующего законодательства с позиции его эффективного воздействия на развитие предпринимательской инициативы. В связи с этим предполагается не только обеспечить совместимость и непротиворечивость нормативно-правовых актов в отношении малого бизнеса, но и систематизировать возникающий опыт.
Следует отметить, что в проекте данной Программы (по состоянию на конец марта 2006 года) не нашло отражения такое важное, по нашему мнению, направление, как участие малых предприятий в реструктуризации крупных промышленных предприятий.
Именно взаимодействие малых и крупных предприятий является важной предпосылкой реформирования экономики.
На заседании Правительства РФ, обсуждающим вопросы перспектив развития отечественной автомобильной промышленности, состоявшемся в марте 2002 года, отмечено, что одним из трех важнейших условий повышения эффективности отрасли может стать создание высокоэффективного производства автомобильных компонентов – организация их на абсолютно новом уровне, в том числе путем передачи данных производств на малые предприятия.
В результате может быть создана разветвленная предпринимательская сеть вокруг крупных автомобильных предприятий.
Важным шагом к формированию последовательной государственной политики в части поддержки и развития малого бизнеса стала разработка и принятие Государственным советом РФ Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации. По сути, этот документ декларирует отношения власти к малому бизнесу, он должен стать базой формирования основных направлений совершенствования государственной политики в отношении этого важного сектора экономики. Однако реализация изложенных в Концепции намерений государства в отношении малого бизнеса потребует разработки четкой программы действий на ближайший период и более отдаленную перспективу (5–10 лет), а также осуществления контроля за реализацией основных положений этого документа.