Необходимость технико-экономического обоснования планов и повышения эффективности производства предопределили систему показателей плана. Показатели, применяемые в планировании, подразделяются на количественные и качественные, объемные и удельные.
Количественные показатели плана выражаются абсолютными величинами. К ним относятся: объем товарной, валовой продукции, объем реализации, численность работающих, численность рабочих, фонд заработной платы, сумма прибыли, размер затрат различных производственных ресурсов (металла, топлива и т.д.) и др.
Качественные показатели - величины относительные. Они выражают экономическую эффективность производства, его отдельных факторов. Это рост производительности труда, снижение себестоимости продукции и др. К качественным показателям относятся также те, которые выражают соотношение количественных показателей между собой, например, рентабельность производства, фондоотдача, качество продукции и др.
Между количественными и качественными показателями существуют взаимосвязь. Для того чтобы рационально организовать труд коллектива предприятия, обеспечить непрерывность и пропорциональность развития производства, нацелить работников на повышение эффективности производства одного показателя, например объема товарной продукции, недостаточно. ″Необходима система, сочетание количественных и качественных показателей, которые направили бы работников промышленности не только на увеличение объема выпуска продукции, но и на изготовление этой продукции в нужной населению и народному хозяйству страны номенклатуре, требуемого качества, с получением определенного эффекта в виде прибыли, при минимальных затратах трудовых, материальных и денежных ресурсов.1) ″ Определяющим в решении этой проблемы является переход предприятий к рыночным отношениям.
Объемные показатели устанавливают абсолютные величины производства в целом, отдельных процессов и факторов, в нем участвующих, например, объем производства в целом, объем механической обработки, сборки, объем трудовых затрат, материальных ресурсов и т.д.
Удельные показатели устанавливают отношение двух или нескольких взаимосвязанных показателей, например, затраты металла на единицу продукции, капитальные вложения на единицу производственной мощности и др.
Для исчисления показателей плана промышленности применяются натуральные, условно-натуральные, трудовые и стоимостные измерители.
Натуральные измерители используются при планировании объема производства, материальных ресурсов. Их преимущество в том, что они обеспечивают возможность получения количественного выражения и качественной характеристики тех или иных показателей. Применение натурального измерителя показателей плана ограничивается невозможностью обобщения различных по характеру натуральных показателей.
Условно-натуральный измеритель применяют для измерения объема производства однородных изделий, различных по материалоемкости или другому признаку. В этом случае за условную единицу принимают одно из однородных изделий, а все остальные приравнивают к нему (чаще по признаку трудоемкости). Так, условно-натуральные измерители: мыло 40% -ной жирности и др.
Трудовой измеритель объема производства выражается, как правило, в нормо-часах. Трудовые измерители в сочетании с натуральными используются для исчисления производительности труда, размера оплаты труда, определения норм выработки и др.
Стоимостный (денежный) измеритель необходим для расчета динамики развития промышленности, темпов и пропорций, “связывает” все разделы плана. В стоимостных измерителях планируются объем реализации продукции, товарная и валовая продукция.
Для существования такой системы планирования и управления предприятием, которая будет быстро и эффективно реагировать на потребности рынка, необходимо существование определенных принципов управления и планирования, придерживаясь которых позволит выйти предприятию на высший уровень развития.
Рядом с общими принципами управления и планирования (поскольку последнее выступает в функции первого) существуют и специфические принципы планирования, а именно:
а) Целевая направленность - важнейшим принципом планирования является выбор и обоснование целей, конечной цели, результатов деятельности предприятия. Четко определенные конечные целые являются исходным пунктом планирования. В общем, определяют пять основных групп целей предприятия:
1) хозяйственно-экономическую, обусловленную требованиями обеспечения высокой эффективности производственной системы, выпуска общественно необходимой конкретной продукции;
2) производственно-технологическую, что отображает основное функциональное назначение предприятия - выпуск определенной продукции надлежащего качества;
3) научно-техническую, ″то есть постоянное ускорение научно-технического прогресса, который материализуется в постоянном улучшении продукции и обновлении технической базы производства1) ″;
4) социальную - вместе с развитием основного производства развитие социальной сферы. ″Поскольку все планируется учитывая потребности человека, то и социальное развитие может возрастать и оптимально обеспечивать потребности работников предприятия и в социальной, и духовной сфере2) ″;
5) экологическую - изготовление экологически безопасной (чистой) продукции, при этом обеспечиваются требования относительно чистоты и сохранения окружающей среды.
б) Системность. Этот принцип предусматривает, чтобы планирование охватывало все сферы деятельности предприятия, все тенденции, изменения и обратные связи в его системе. Системный подход нужно использовать для обоснования и решения плановых задач на любом уровне управления. ″С помощью системного анализа можно ответить на такие важные вопросы, как: определение целей и их субординации, возможность нахождения альтернативных путей и способов достижения целей, которые различаются по сложности, срокам реализации, социальными последствиями и т.п.1) ″
в) Непрерывность. Принцип непрерывности означает:
1) поддерживание беспрерывной плановой перспективы, формирование и периодическое изменение горизонта планирования, которое зависит от общих социально-политических и экономических предпосылок, темпов научно-технического прогресса в отрасли, продолжительности влияния управленческих решений, достоверности предвидения будущего;
2) взаимосогласование долго-, средне - и краткосрочный планов;
3) своевременное корректирование перспективных и текущих планов, исходя из полученных сигналов относительно внешних (регион, экономика в целом) и внутренних (внутри самого предприятия) изменений условий хозяйствования.
г) Обеспечение оптимальности использования применяемых ресурсов - одно из важнейших требований к плановым решениям. Использование ресурсов предприятия может ориентироваться на потребности, условия и конъюнктуру рынка, интенсификацию производства, внедрение достижений научно-технического прогресса, максимально полную реализацию имеющихся резервов как сугубо производственных, так и организационных и т.п.
д) Сбалансированность, то есть необходимое и достаточное количественное соответствие между взаимосвязанными разделами и показателями плана. ″Сбалансированность - это определяющее условие обоснованности планов, реальности их выполнения. Главное ее проявление - соответствие между потребностями в ресурсах и наличием таковых.2) ″
При рыночных условиях, если постоянно изменяется внешняя и внутренняя среда деятельности предприятия, очень важно создать предпосылки для адекватной динамической сбалансированности и мобильности производства. Даже идеально сбалансированный при его составлении план не гарантирует, что в процессе выполнения не возникнет диспропорций под влиянием разнообразных факторов. Принцип сбалансированности требует также планирование ресурсного обеспечения, возможности быстрой и адекватной реакции на изменения в условиях хозяйствования.
е) Адекватность объекта и предмета планирования относительно объекта и условий его деятельности опирается на то, что поскольку рыночная среда обуславливает постоянное изменение номенклатуры продукции предприятия, его производственной и организационной структуры, технологий и факторов производства, постольку методы планирования, показатели и разделы планов, организация самого процесса, их разработки, подлежат постоянному пересмотру, и при необходимости - применению улучшенных или принципиально новых методов и процедур планирования.
Планы предприятия составляют основу его производственной деятельности. Система планов может обеспечивать:
а) комплексное решение социальных и экономических проблем;
б) концентрацию сил и ресурсов на выполнение поставленной цели - производство конечной продукции;
в) ускорение реализации научно-технических изобретений и разработок, направленных на повышение темпов роста производительности работы и качества продукции;
г) рациональное использование производственных фондов, материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
д) создание материальных и финансовых резервов, необходимых для пропорционального и сбалансированного развития производства.