Влияние международной миграции на рынки труда (стр. 3 из 9)

С 1920-х годов идет процесс постепенного старения населения, он сопровождается ростом среднего возраста населения и изменениями возрастной структуры населения - снижением доли детей и ростом доли старших возрастов. Особенно заметные сдвиги произошло в последние десятилетия: доля лиц пенсионного возраста (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше) выросла с 11,7 % в 1959 г. до 20,3% в 2005 г., а доля детей до 16 лет уменьшилась с 30,0% до 17,3%. Данные приведены ниже на рис. 1

Рис. 1. Возрастная структура населения в регионах с разной демографической ситуацией в 2005 г.

Социальные последствия региональных и поселенческих различий в возрастной структуре и их динамике весьма ощутимы. В слаборазвитых республиках, не завершивших демографический переход, на региональный рынок труда выходят все более многочисленные когорты молодого трудоспособного населения, предложение рабочей силы резко превышает небольшой спрос. Напряженность на рынке труда очень велика и молодежь выталкивается за пределы своего региона. Наоборот, в сильно депопулирующих регионах приток молодежи невелик и ее трудоустройство происходит быстрее. В этих регионах уже сейчас спрос на рабочую силу в промышленности превышает предложение. Демографическая динамика показывает, что при сохранении высоких темпов экономического роста большинство регионов страны в ближайшие годы столкнется с растущим дефицитом рабочих рук, и только отдельные, наиболее привлекательные субъекты РФ смогут решить эту проблему с помощью мигрантов. Остановимся поэтому подробнее на динамике мобильности различных половозрастных групп населения (см. таблицу 1).

Таблица 1. Динамика укрупненных возрастных групп внутрироссийских мигрантов, зарегистрированных как "прибывшие", в 2001 и 2005 годах

	Мужчины, тысяч человек						Женщины, тысяч человек
	Внутри региона			Из других регионов			Внутри региона			Из других регионов
	2001	2005	В %	2001	2005	В %	2001	2005	В %	2001	2005	В %
Всего	649,5	510,9	78,7	580	432,4	77,6	767,4	620,5	80,8	585,2	453,5	77,5
в том числе в возрасте: моложе трудоспособного	123,5	81,4	65,9	108,3	63,6	58,7	120,4	79	65,6	102,2	61,3	60
трудоспособном	483	388,5	80,4	435,4	335,8	77,1	537	449	83,6	378,6	307,9	81,3
старше трудоспособного	43	41	95,3	36,3	33	90,9	109,9	92,6	84,2	104,4	84,3	80,7

Источник: Численность и миграция населения в Российской Федерации в 2001 году. Стат. бюллетень. М., 2002. С. 60; Численность и миграция населения в Российской Федерации в 2003 году. Стат. бюллетень. М, 2005. С. 52.

В 2005 году по сравнению с 2001 годом более чем на 20% (в межрегиональных потоках больше по сравнению с внутрирегиональными) сократилось общее число мигрантов-мужчин и женщин, в том числе почти на 1/3 в возрасте моложе трудоспособного и не более чем на 20% - в возрасте старше трудоспособного. Миграционные потоки женщин (внутри региона и между регионами) уменьшились более значительно по сравнению с миграционными потоками мужчин. И все же в 2005 году женщины доминировали во внутрироссийских перемещениях: их было на 109,6 тысячи человек больше во внутрирегиональных и на 21,1 тысячи человек в межрегиональных потоках.

Несмотря на большую роль международной миграции, внутренние перемещения в России в 1995-2005 годах доминировали. В последние годы они составляют около 90% в потоках прибывших и выбывших. Динамику внутренней миграции в России можно оценить на основе данных о прибывших, поскольку теоретически величина прибывших и выбывших во внутрирегиональных и межрегиональных перемещениях в целом по стране должна совпадать. К тому же состояние учета прибывших (в большей степени внутрирегиональных) более надежно по сравнению с выбывшими. Это же замечание относится и к данным о внутрирегиональных мигрантах. В соответствии с принятой классификацией внутрирегиональная миграция означает перемещения в пределах субъекта РФ, то есть в пределах области, края, республики, национального округа. Соответственно межрегиональная миграция - между субъектами Российской Федерации (см. таблицу 2).

Таблица 2. Динамика прибывших в пределах России в 1995-2005 годах

Год	Число прибывших в пределах России, тысяч человек	в том числе		Удельный вес внутрирегиональной миграции, в %
		внутри региона	между регионами
1995	3266,8	1760,6	1506,2	53,9
1996	2902,8	1511,3	1391,5	52,1
1997	3017,7	1544,9	1472,1	51,2
1998	3130,3	1653,3	1393,3	52,8
1999	2886,7	1577	1309,7	54,6
2000	2724,9	1484,1	1240,9	54,5
2001	2582	1416,8	1165,2	54,9
2002	2477	1366,1	1110,9	55,2
2003	2303	1284,6	1018,4	55.8
2004	2140,6	1204,8	935,8	56,3
2005	2017,3	1131,4	885,9	56,1

Источник: см. таблицу 1.

Данные, приведенные в таблице 2, подтверждают косвенное влияние внешней миграции на внутренние перемещения.

Прибытие в Россию из стран СНГ сократилось в 2 раза и очень быстро, отреагировав таким образом на первую чеченскую войну. Затем оно только-только стало восстанавливаться, как началась вторая чеченская кампания. Кроме этого, надо учесть и дефолт 1998 г. Потребовалось полтора года, чтобы движение восстановилось до масштабов 1997 г. Но тут был принят закон, который ввел чрезвычайно сложный порядок оформления вида на жительство. В результате поток в Россию сейчас в 6 раз меньше, чем в 1994 г. и в 2 раза меньше, чем в 2000 г.

Из стран СНГ к нам прибывает где-то около 200 тыс. человек в год; уезжает обратно около 100 тыс. Прирост (более 100 тыс. человек в год за счет стран СНГ) держится уже примерно три года. Если же учесть, что теперь около 50-60 тыс. человек официально отъезжает на Запад, то получается, что Россия фактически скатилась к нулевому миграционному приросту.

Москвичи и жители больших городов видят множество приезжих. Но надо понимать, что это в большинстве временные, так называемые трудовые мигранты. Они приезжают в Россию на работу. В такую временную миграцию частично трансформируется миграция тех, кто хотел бы стать постоянным жителем - гражданином России. Последние часто являются ими, но не могут оформить гражданство из-за многоступенчатости, предусмотренной нашим законодательством: регистрация - вид на жительство - гражданство. Чтобы пройти каждую из этих ступенек, нужно огромное количество справок и немало денег.

Потребовалось семь лет, для того чтобы на уровне правительства началось осознание очевидного - России не обойтись без мигрантов.

До середины XXI в. Евросоюз и США планируют привлекать по 1 млн. иммигрантов в год. Рынок иммигрантского труда - высококонкурентный. И Россия - здесь аутсайдер, потому что не может соперничать с развитыми странами по степени привлекательности для работников.