Машиностроительный комплекс, поставляющий машины и оборудование для нужд промышленности, транспорта, строительства, агропромышленного комплекса, потребительского рынка и оборонного комплекса, состоит из 8 укрупненных подотраслей, объединяющих 1547 предприятий и организаций, на которых занято 1908 тысяч человек.
Предприятия машиностроительного комплекса размещены в субъектах Российской Федерации. Более 80% продукции отрасли производится в 4 экономических районах (Центральном, Волго-Вятском, Уральском и Поволжском). Причем в Поволжском районе производится более 30% продукции всего комплекса.
| Подотрасли машиностроительного комплекса | Количество предприятий (единиц) | Число занятых (тыс. человек) |
| Автомобильная промышленность | 244 | 765 |
| Тяжелое, энергетическое и транспортное машиностроение | 144 | 264 |
| Химическое и нефтяное машиностроение | 128 | 102 |
| Строительно-дорожное и коммунальное машиностроение | 84 | 72 |
| Электротехническая промышленность и приборостроение | 515 | 346 |
| Станкостроительная и инструментальная промышленность | 259 | 134 |
| Сельскохозяйственное и тракторное машиностроение | 173 | 225 |
| ИТОГО: | 1547 | 1908 |
Непрекращающийся спад производства привел к тому, что общий объем продажи машиностроительной продукции сократился в 2000 году на 49% по сравнению с 1991 годом. Наибольшее снижение произошло в производстве сельскохозяйственной и строительно-дорожной техники, тепло- и электровозов, металлорежущих станков, кузнечнопрессовых машин.
Одной из важнейших проблем комплекса является неконкурентоспособность многих видов машин и оборудования не только на внешнем, но и на внутреннем рынках. Большинство машиностроительных изделий отечественного производства уступают зарубежным аналогам по качеству и покупаются только из-за их относительной дешевизны.
Другой важной проблемой, влияющей на объем продажи машиностроительной продукции, является возможность зарубежных поставщиков поставлять оборудование в кредит с рассрочкой платежей на 5-10 лет, в то время как отечественные производители такой возможности не имеют.
К числу важных проблем следует отнести также принявшую широкий размах систему бартерных операций или безналичных взаиморасчетов, удельный вес которых в общем объеме средств, полученных от реализации товаров, по отдельным предприятиям достигает 80%, что крайне отрицательно влияет на систему финансовых операций по выплате заработной платы, налогов в бюджет, а также по формированию средств для инвестиций.
В связи с падением спроса на продукцию машиностроения в отрасли образовался излишек невостребованного основного капитала (оборудование, здания), находящегося на балансе предприятий и вызывающего рост издержек производства. Одновременно происходит старение и износ этих фондов, что увеличивает технологическую отсталость производства.
Продолжают развиваться опасные тенденции разрушения научно-технического потенциала машиностроительного комплекса. В научных организациях практически отсутствуют долгосрочные инвестиции и оборотные средства. Приходит в упадок опытно-экспериментальная база. Происходит качественное ухудшение кадров научных организаций за счет оттока ученых и специалистов в другие сферы деятельности и за рубеж.
Реструктуризация машиностроения может осуществляться только вместе с ростом инвестиционной активности в стране и с подъемом всех отраслей - потребителей продукции машиностроения. Она предусматривает достижение следующих целей:
- преодоление структурно-технологической несбалансированности отрасли;
- повышение технологического уровня производства и технического уровня машин и оборудования и на этой основе конкурентоспособности продукции отечественного машиностроения, расширение се экспортного потенциала на основе производства наукоемких видов техники;
- модернизация значительной части производственных мощностей, обеспечивающих их соответствие новым требованиям инвестиционных отраслей и потребительского рынка;
- восстановление научно-технического потенциала машиностроения и использование его для развития отрасли;
- обеспечение финансовой устойчивости предприятий и объединений машиностроения.
Направлениями реструктуризации машиностроительного комплекса для достижения этих целей будут оставаться:
- реформирование и реструктуризация предприятий с высокой степенью монополизации производства продукции;
- развитие дилерской и товаропроводящей сети, способствующей снижению издержек производства;
- развитие новых технологий, в первую очередь энерго- и ресурсосберегающих, способствующих наращиванию производства конкурентоспособной продукции;
- сертификация машинно-технической продукции, в первую очередь международная сертификация;
- увеличение (не менее, чем в 4-5 раз) темпов обновления и вывода основных фондов, прежде всего невостребованных рынком машин и оборудования.
В этих целях должны быть проведены соответствующие изменения в важнейших подотраслях машиностроительного комплекса. В автомобильной промышленности:
- снижение издержек за счет совершенствования управления с развитием сетей и методов сбыта и послепродажного технического обслуживания и организации новых сборочных производств;
- увеличение выпуска микроавтобусов и грузовых автомобилей за счет расширения различных модификаций малотоннажных грузовиков и создания производства магистральных автопоездов;
- создание и развитие производства современных и экологичных бензиновых и дизельных двигателей для малотоннажных грузовиков, легковых автомобилей и магистральных автопоездов;
- созданием производство легковых автомобилей особо мало го класса, увеличение выпуска автобусов и троллейбусов для внутригородских, пригородных и междугородных перевозок.
В станкостроительной и инструментальной промышленности:
- совершенствование производственной структуры подотрасли с перепрофилированием заводов на выпуск эффективных видов станков и компонентов при сокращении общего числа предприятий и возрастании доли средних и малых предприятий;
- создание и развитие производства конкурентоспособного, высокоточного и автоматизированного станочного и кузнечнопрессового оборудования и инструментов;
- развитие рынка металлообрабатывающего оборудования путем расширения комплектных поставок оборудования «под ключ» с последующим сервисным обслуживанием.
В тракторном и сельскохозяйственном машиностроении:
- переход от крупносерийного производства техники к мелкосерийному в соответствии с поступающими заказами;
- расширение и углубление диверсификации предприятий;
- возрастание роли регионального фактора в производстве не сложной сельскохозяйственной техники.
В электротехнической промышленности и приборостроении:
- переход на выпуск энергоресурсосберегающего оборудования и приборов (преобразовательные устройства, источники света, регулируемые электроприводы, приборы контроля и учета);
- модернизация часовой промышленности и ее адаптация к требованиям мирового рынка, в том числе с привлечением иностранного капитала и возрастанием экспорта часов нового поколения.
В энергетическом, нефтяном и транспортном машиностроении:
- создание совместных с иностранными партнерами предприятий, консорциумов, групп, способствующих производству и сбыту на внешнем рынке высокотехнологичной продукции для энергетики;
- использование конверсионных авиационных и газотурбинных двигателей для организации выпуска модульных высокотемпературных газотурбинных энергетических установок;
- развитие производства вагонов электропоездов, метро и пассажирского подвижного состава нового поколения;
- создание высокотехнологичных установок машин и оборудования для морской добычи нефти, газа и освоения углеводородных месторождений на континентальном шельфе Арктики.
Промышленная политика в области машиностроения предусматривает проведение комплекса мер, в том числе с государственной поддержкой, осуществляемых в целях повышения эффективности и конкурентоспособности отечественной продукции, формирования его современной структуры.
Решение этих задач возможно при реализации следующих условий:
- повышение емкости внутреннего рынка на машины и оборудование, в том числе за счет развития лизинговых операций, и соответствующее увеличение платежеспособного спроса на них в стране;
- создание в относительно короткие сроки конкурентоспособных изделий для мирового и внутреннего рынков подотраслями, обладающими большим научно-техническим потенциалом.